某公司生產安全事故應急預案000008)

1、公司生產安全事故應急預案發(fā)布令為貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高我公司應對和防范危險化學品使用過程中的風險和事故的能力，使員工在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時采用正確的方法， 最大限度地減少財產損失、 環(huán)境損害和社會影響，確保公司員工的生命健康安全和公眾安全，我公司按照國家安 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQT9002-2006）的要求編制了該預案已由公司安全生產領導小組審議通過，現予以公布，并自發(fā)布之日起實施。目錄批準頁第一章總則 1第二章生產經營單位的危險性分析3第三章組織機構及職責10第四章預防與預警14第五章應急響應 17第六章信息發(fā)布 21第七章后期處

2、置 23第八章保障措施 24第九章培訓與演練26第十章獎懲措施 28第十一章附則 30第十二章有關規(guī)定和要求33專項應急預案 34第一章天然氣火災爆炸事故專項應急預案35現場處置方案 48第一章天然氣泄漏現場處置方案49第二章天然氣火災爆炸現場處置方案54第三章天然氣中毒現場處置方案59第四章觸電事故現場處置方案62附件附表 67附件 1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式錯誤 !未定義書簽。附件 2應急指揮部聯(lián)絡方式 錯誤 !未定義書簽。附件 3 重要物資裝備的清單 錯誤 !未定義書簽。附件 4格式化文本 錯誤 ! 未定義書簽。附件 5關鍵的路線、標識和圖紙錯誤 ! 未定義書簽。5.1 區(qū)域位

3、置圖 錯誤 ! 未定義書簽。5.2 周邊環(huán)境圖 錯誤 ! 未定義書簽。5.3 平面布置圖 錯誤 ! 未定義書簽。5.4 視頻監(jiān)控及可燃氣體檢測報警裝置分布圖錯誤 !未定義書簽。5.5 應急器材分布及疏散圖 錯誤 !未定義書簽。5.6 線路交通示意圖 錯誤 !未定義書簽。附件 6 演練記錄 錯誤 ! 未定義書簽。第一章總則1.1 編制目的為建立健全企業(yè)危險化學品突發(fā)事故應急及救援機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機及職工生命健康安全的突發(fā)性危險化學品事故的能力，真正做到“有事必應、行動迅速、保障有力” ，有效避免人員傷亡和財產損失的擴大，促進企業(yè)安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法規(guī)政策，特制定本應急

4、預案。1.2 編制依據下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。中華人民共和國安全生產法 （2002 年 11 月 1 日起施行）中華人民共和國消防法 （實施日期： 2009 年 5 月 1 日）危險化學品安全管理條例 （國務院令第 591 號）特種設備安全監(jiān)察條例 （實施日期： 2009 年 5 月 1 日）危險化學品名錄（國家安全生產監(jiān)督管理局公告 2003 第 1 號）特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 （國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70 號）化學品安全技術說明

5、書編寫規(guī)范 （GB16483-2000）建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準 （實施日期： 1987 年 5 月 1 日）常用化學危險品貯存通則（GB15603-1995）固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程 （TSG R0004-2009）城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范（GB50028-2006）輸氣管道工程設計規(guī)范 （GB50251-2003）天然氣管道運行規(guī)范 SY/T 5922-2012 石油天然氣安全規(guī)程 AQ 2012-2007天然氣 GB 17820-2012危險化學品重大危險源辨識 （GB18218-2009）工作場所職業(yè)病危害警示標識 （BZ158-200

6、3）危險貨物品名表（B12268-2005）常用化學危險品貯存通則（B15603-1995）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）1.3 適用范圍本預案適用于企業(yè)區(qū)域內發(fā)生的天然氣火災爆炸事故、天然氣泄漏事故、天然氣中毒及觸電等事故（二級和三級）的應急救援工作，一級事故由外部專業(yè)力量進行救援。因此，針對企業(yè)可能發(fā)生的生產傷亡等事故制訂了生產安全事故綜合應急預案為主、火災爆炸事故專項應急預案和相關現場處置方案為輔的應急預案體系。生產安全事故應急預案包括：1綜合應急預案生產安全事故綜合應急預案2專項應急預案天然氣火災爆炸事故專項應急預案天然氣泄漏事故現場處置方案3天

7、然氣火災爆炸事故現場處置方案現場處置方案天然氣中毒事故現場處置方案觸電事故現場處置方案1.5 應急工作原則根據國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，公司應急預案貫徹如下原則：以人為本，安全第一；快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責；預防為主，平戰(zhàn)結合。第二章生產經營單位的危險性分析2.1 單位概況有限責任公司成立于 2003年5月24日, 注冊資本元 . 位于北環(huán)路中段 , 經營范圍 : 天然氣供應 , 燃器器具的銷售和其他供熱服務。城北部，在圍內居于西側，北隔大沙河與相望，東與接壤，南與毗鄰，西與，地理坐標為北緯 35°02至 35°20，東經 113°4

8、4。東西寬 21.4公里，南北長 34公里，全境總面積 473.15 平方公里。地處中緯度地帶，屬溫暖帶大陸性季風型氣候，總的特點是冬冷夏熱，四季分明，季節(jié)降水差異明顯。最熱月7月平均氣溫 27.1 ，最冷月元月平均氣溫 -0.1 ，春季氣溫回升明顯，秋季氣溫下降迅速。全年無霜期為219.6天，初霜期多在 10月底 11月初，終霜期多在翌年的三月下旬。全年日照時數為 2206.4 小時，平均月日照 183.9 小時，平均每天日照 6.0 小時，全年平均日照率為 50%，日照時數最多是四、 五、六三個月，日照時數最少的是十二月、元月兩個月。風向為東風、東北風。境內有六條河渠，均由西南向東北流經全

9、縣，為農業(yè)生產提供了便利的排灌條件。2.2 危險源及風險分析危險化學品特性天然氣是由碳、氫兩種元素構成的碳氫化合物的混合物，其主要成分為CH4，占其總量約 96%左右、。這些物質在一定條件下都具有一定的危險危害性。由于天然氣主要成分為甲烷，所以天然氣的特性可參考甲烷的特性，其主要特性見下表。中文名稱：甲烷英文名： methane; Marsh gas標分子式 CH4相對分子質量： 16.04UN 編號： 1971識危險性類別：第 2.1類易燃氣體危規(guī)分類號：21007CAS 號： 74-82-8外觀與性狀：無色無臭氣體熔點（ oC）： -182.5溶解性：微溶于水,溶于醇、乙醚。理化沸點（ o

10、C）： -161.5相對密度（水 1）： 0.42（ -164）性飽和蒸氣壓（ kPa）： 53.32(-168.8 )相對密度（空氣1）： 0.55質臨界溫度（ oC）： -82.6燃燒熱（ kJ/mol ）： 889.5臨界壓力（ MPa ）： 4.59最小引燃能量（ mJ）：0.28燃燃燒性：易燃燃燒分解產物：一氧化碳、二氧化碳。燒閃點（ oC）： -218爆聚合危害：不聚合炸爆炸極限（ V/V ）：（ 5 15）穩(wěn)定性：穩(wěn)定危引燃溫度（ oC）： 537禁忌物：強氧化劑、氟、氯。險危險特性： 易燃 ,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。性與五氧化溴、氯氣、次氯酸

11、、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強氧化劑接觸劇烈反應。滅火方法：切斷氣源，若不能立即切斷氣源，不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。工程控制：生產過程密閉,全面通風 .呼吸系統(tǒng)防護：一般不需要特殊防護，但建議特殊情況下,佩帶自吸過濾式防毒面具防罩 )。皮膚防護：穿防靜電工作服。護眼睛防護：一般不需要特殊防護，高濃度接觸時可戴安全防護眼鏡。其它：工作現場嚴禁吸煙。避免長期反復接觸。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護。(半面泄 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入切斷火源。建議應急處理漏 人員

12、戴自給正壓式呼吸器產生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風機送至空曠地方或處 裝設適當噴頭燒掉，也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風。漏氣容器要妥當處理，理 修復、檢驗后再用。儲運注意事項： 易燃壓縮氣體。 儲存于陰涼、 通風倉間內。倉溫不宜超過 30。遠離火種、熱源。防止陽光直射。應與氧氣、壓縮空氣、鹵素（氟、氯、溴）等分開存放。切忌混儲儲 混運。儲存間內的照明、通風等設施應采用防爆型，開關設在倉外。配備相應品種和數量運 的消防器材。罐儲時要有防火防爆技術措施。露天貯罐夏季要有降溫措施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進倉的先發(fā)用。搬運時輕裝輕卸，防止

13、鋼瓶及附件破損。危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識 （GBl8218-2009 ）規(guī)定，危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m 的幾個（套）生產裝置、設施或場所。危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。判定單元是否構成危險化學品重大危險源，所依據的標準是 GB 18218-2009危險化學品重大危險源辨識 。若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險

14、源。依據 GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識表1，天然氣臨界量為 50噸。天然氣儲存設施，工藝設備和管線之間有閥門可以關閉、隔斷，設備、33，遠小于 50噸的管道容積為 8m，儲存天然氣體積為128Nm，質量為 90.3Kg臨界量，所以該公司儲存場所不構成危險化學品重大危險源。但天然氣易燃易爆，一旦泄漏將和空氣形成爆炸性混合氣體，當其達到爆炸極限時，遇火源會導致火災爆炸事故，應加強安全管理。危險源分析1）火災、爆炸若發(fā)生天然氣泄漏后，當泄漏的氣體遇雷擊火花、靜電火花、機動車排煙噴火、明火或其它散發(fā)火時，將引發(fā)天然氣火災、爆炸事故?；馂摹⒈ㄖ饕蛉缦拢海?）管線、設備疲勞應力破

15、壞：站場操作壓力有日不均、月不均和年不均的變化，存在壓力波動、疲勞引起的設備、管材失效。地上管線或設備在安裝過程中，布置不合理，造成附加應力或應力集中現象，造成破壞，引發(fā)天然氣泄漏，遇到點火源發(fā)生天然氣火災、爆炸事故。（2）管線、設備腐蝕失效：對于管線，特別是管線出土處、管線接口處是腐蝕的敏感處。計量調壓設備是站場的主要設備，它們均可能因腐蝕發(fā)生穿孔或刺漏。（3）安全附件失效：站內的安全閥失效， 可能導致管線和設備超壓破壞。和天然氣泄漏事故。（6）防雷防靜電設施故障： ，引發(fā)雷擊或靜電火花，遇泄漏的天然氣產生火災、爆炸。（7）材料、壓力等級選用或使用錯誤，或站內設備、管道的施工質量不能滿足要求

16、，造成站場內設備、管道失效。（9）站內工藝裝置區(qū)設施通風不良，導致泄漏的天然氣積聚，遇點火源發(fā)生火災、爆炸。（10）管理因素：生產運行中違章操作、違章作業(yè)和違章指揮，造成天然氣泄漏或產生火源。，可能發(fā)生泄漏等。安全閥、防雷防靜電設施、可燃氣體報警設施等安全設施沒有定期進行檢測，可能造成監(jiān)測失靈、失效。（11）自然災害如地震、風暴造成站場火災、爆炸事故。（12）清管過程中，容易自燃著火，甚至可能發(fā)生爆炸事故。2） 中毒和窒息中毒和窒息主要發(fā)生在站場內，發(fā)生中毒和窒息事故的原因如下：（1）由于裝置停產檢修前吹掃、中毒或窒息。（2）因天然氣泄漏導致作業(yè)環(huán)境內天然氣濃度超標， 可能造成站內人員窒息。3

17、） 容器爆炸站內的壓力容器因安全附件失靈等原因，一旦壓力超過其允許限值，可能會發(fā)生容器爆裂。4） 起重傷害在進行設備、管道搶維修時，需要動用起重機械參與，若起重機械本身有缺陷或違章作業(yè)，可能發(fā)起重傷害事故。5） 物體打擊對管道、閥門、儀表、分離器的設備進行搶修、維護作業(yè)時，若操作不當，可能發(fā)生松動的部件、檢修工具等墜落、飛脫等現象，可能對作業(yè)人員造成物體打擊事故。6）觸電站場的輸配電線路、誤入帶電間隔，操作時安全距離不夠或人員觸及帶電體等原因，可造成觸電傷害。社會環(huán)境危害因素分析第三方破壞第三方破壞主要指違章占壓管道、野蠻施工損壞管道、人為拆除管道附屬物（管道的標志樁、保護樁、水工保護設施）和

18、管道打孔盜氣等。隨著交通建設的發(fā)展，在公路新建和擴建過程中，一些地方不征求輸氣管道部門的意見，對輸氣管道未采取任何保護措施，將輸氣管道壓在公路下面或緊靠管道修建公路，不斷釀成事故。輸氣管道沿途及穿越河流附近的河床，挖砂取土致使管線埋深不足，甚至裸露、懸空，防腐層被破壞。在天然氣輸氣管道投入正式運行后，如果管道標志不清、不明顯，在修建房屋或進行其它施工時， 可能造成管道的損傷， 嚴重時可能發(fā)生斷裂事故。當天然氣泄漏處理不及時，可能發(fā)生火災、爆炸和中毒事故，對周邊居民的安全造成威脅。占壓管道管道沿線的一些單位和個人對長距離大口徑的輸氣管道的重要性和危險性認識不足，缺乏輸氣管道安全保護常識，可能發(fā)生

19、在輸氣管道安全保護范圍內修建公路、搭建房屋、擴建圍墻、開挖魚塘、植樹等嚴重影響管道設施安全的行為，會對管線的安全造成極大的威脅。人力與安全管理危害因素分析人的不安全行為椐杜邦公司的調查表明，事故發(fā)生率的95%以上是由于人的不安全行為所引起。國內安全、污染事故的發(fā)生絕大多數也是由于人的不安全行為（違章指揮、違章操作）所引起的。人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置失效和使用不安全設備等13 類。因此，在該工程的施工、運行、管理等方面可能存在的人的不安全行為將影響工程的安全生產，應引起高度重視。1）操作失誤主要表現是操作錯誤、忽視安全和忽視警告。主要表現是違章作業(yè)包括違章指揮、違章操作、違反勞動

20、紀律等。違章作業(yè)的主要原因為：（1）運行系統(tǒng)技術難度大或操作程序復雜，而又缺乏操作經驗，導致作業(yè)人員一時難以掌握；（2）管理和操作人員本身技術水平、業(yè)務素質不高，安全意識、責任心不強，思想麻痹大意等；（3）企業(yè)對管理和操作人員未進行或未充分進行培訓、教育，甚至使用不具操作資格的作業(yè)人員從事管理、操作工作。2）造成安全裝置失效具體表現是人為拆除了安全裝置、安全裝置堵塞失去了作用、調整錯誤造成安全裝置失效和其他原因。3）使用不安全設備具體表現為臨時使用不牢固的設施、 使用無安全裝置的設備和其他原因。4）攀坐不安全位置，如平臺護欄、吊車吊鉤等。5）在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用

21、。安全管理缺陷許多事故的發(fā)生或擴大往往由于安全管理方面不到位而導致，其主要體現在以下幾方面：1）對人失誤控制的缺陷，如安全教育和培訓不夠、安全生產崗位責任制和安全管理制度不健全或未能貫徹執(zhí)行。2）工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝技術錯誤或不當，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤，具體表現在無安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不完善或為認真執(zhí)行操作規(guī)程。3）用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡、禁忌作業(yè)等。具體表現在安全管理組織機構不完善和安全生產責任制落實不到位，缺乏安全生產檢查、隱患整改、監(jiān)督和考核等機制。4）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設計、檢測和不符合處置方面的缺陷。具體表

22、現在：（1）對特種設備和強檢設施的定期檢驗檢測，如：壓力容器和壓力管道等設備未定期檢驗，因腐蝕等原因造成特種設備承壓強度降低，導致物理爆炸，甚至發(fā)生次生事故。安全閥、壓力表未定期校驗，安全閥失效，當系統(tǒng)故障超壓運行，導致設備破裂、物料泄漏，發(fā)生火災、爆炸及其它事故?？扇細怏w報警器因未定期校驗而失效，在發(fā)生可燃氣體泄漏時不能及時報警，起不到應有的作用，而導致火災爆炸、中毒和窒息事故。（2）防雷防靜電接地的定期檢測。防雷防靜電接地設施因腐蝕等原因導致失效，不定期檢測使其完好，不能有效的消除雷電和靜電，從而引發(fā)因靜電而導致的火災爆炸事故。另外，還可能在雷雨天引發(fā)觸電事故。（3）作業(yè)環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生的定期

23、檢測等。5）違反安全人機工程原理，如使用的機器不適合人的生理或心理特點。此外，一些客觀因素，如溫度、濕度、風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩等也會引起設備故障或人員失誤，是導致危險、有害物質和能量失控的簡潔因素。第三章組織機構及職責3.1 應急組織體系為了做好處置安全生產事故的組織和應對工作，特成立生產安全事故應急指揮部，下設生產安全事故應急辦公室，及現場指揮小組、事故搶救小組、疏散引導組、后勤保障組、現場警戒組、人員搶救組。具體組織形式如下：3.2 各應急職能部門的職責生產安全事故應急指揮部應急指揮部的人員組成（機構中所列成員不在時，按名單順序依次補位，并承擔相應職責）總 指 揮

24、副總指揮：成員：生產安全事故應急指揮部的職責發(fā)生重大事故， 啟動公司級應急響應程序時，負責發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。生產安全事故應急工作辦公室應急辦公室的人員組成辦公室主任：生產安全事故應急工作辦公室的職責工作辦公室為生產安全事故常設機構，其主要職責如下：在日常工作中加強安全教育，提高公司員工的安全意識，并通過宣傳、培訓、會議等多種手段來提高員工的防范意識、憂患意識、自我保護意識。當生產事故發(fā)生時，根據安全生產事故應急指揮小組的指示，韓翠芝負責組織、協(xié)調協(xié)調各功配合

25、外來救援單位開展各項行動；現場指揮小組現場指揮小組的人員組成組長成員：3.2.3.2現場指揮小組的職責3.2.3.2.1助安全生產事故應急指揮小組下達命令，組織調動人力增援；3.2.3.2.2協(xié)調保障救援物資與器材供應， 調配救援器材和逃生自救裝置等；3.2.3.2.3督促各行動組完成各自的任務；3.2.3.2.4合外來專業(yè)救援隊伍到場后的各項工作。事故搶救小組事故搶救小組的人員組成事故搶救小組的職責事故發(fā)生接到命令后，邢小文迅速到達事故現場，根據指揮組的命令，利用現場自救設施，積極開展自救活動，防止事故進一步擴大，并力爭將事故消滅在發(fā)生的初期。如事故發(fā)展較大，無法控制時，李廣、李連偉立即將情

26、況匯報給指揮部，由指揮部對外求援。公安消防人員或外來專業(yè)救援人員到達后，服從現場領導指揮，韓親年、劉寶亮主動搞好協(xié)調與聯(lián)系。疏散引導小組疏散引導小組的人員組成疏散引導小組職責接到報警后迅速趕到事故現場，按各自分工進行人員及物資的疏散，確保人員安全快速疏散撤離， 在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值班守，其余人員分片搜索未及時疏散人員，并將其疏散到安全區(qū)域。劉世龍組織疏散時應進行宣傳，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線盡快將在場人員疏散出去，安全疏散時要維持好秩序，注意不要互相擁擠，確保萬無一失?？刂聘鞒隹冢篃o關車輛通行和外來人員進入，無關人員只許出不許進，加強巡邏，保護現場，維護現

27、場秩序，李明強、袁斌迎接并引導消防車輛進入事故現場。后勤保障組后勤保障組的人員組成后勤保障組的職責主要負責提供在發(fā)生事故時現場救援人員所需物資、器材的保障工作挺組織好事故現場的通信聯(lián)系、人員撤離、安置，負責車輛的調配等保障工作。人員搶救組人員搶救組的人員組成人員搶救組的職責主要負責將傷員撤離危險地帶，在安全區(qū)采取緊急救護措施，如傷勢嚴重，迅速聯(lián)系 120，負責將傷員送往醫(yī)院?，F場警戒組現場警戒組的人員組成現場警戒組職責發(fā)生事故后，根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸（泄漏）影響范圍，設置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)；接到報警后，封閉站區(qū)大

28、門，維護廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線；負責公眾疏散（包括廠內人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫(yī)護人員進入事故現場。第四章預防與預警4.1 危險源監(jiān)控1、安全管理措施設置安全各級管理人員，健全生產安全責任制度，制定和完善安全操作規(guī)程，保證生產安全的必要投入。對危險源有針對性的制定如下制度并確保實施：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度， 落實對危險有害因素的監(jiān)控措施。（2）建立危險有害因素臺賬、檔案。（3）全公司和各部門對危險有害因素定期安全檢查，查事故隱患，落實整改措施。（4）制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點

29、檢記錄。（5）做好交接班記錄。2、安全技術措施（1）嚴格按照設計內容組織生產、施工。（2）對危險源設置防護設施和專人監(jiān)控，24 小時監(jiān)控，并定期對防護設施和進行檢查、維修，保持完好。（3）壓力容器、安全附件和儀表按國家相關法律法規(guī)強制檢定。（4）定期檢查各類安全設施，及時檢修維護保養(yǎng)。（5）防雷防靜電設施定期檢測。（6）定期標定氣體泄漏報警設施。（7）定期檢查消防器材。3、安全培訓措施（1）主要負責人、 安全員必須參加具備安全培訓資質的培訓機構舉辦的安全管理資格培訓，經考核合格并取得相應的資質證書后方可任職；（2）特種作業(yè)人員按照國家關于特種作業(yè)人員的相關規(guī)定執(zhí)行，經培訓合格，持證上崗；（3）

30、其它人員的培訓由專職安全員實施，必須經過三級安全教育，經考核合格后，由有經驗的作業(yè)人員帶領實習三個月后，方能獨立上崗操作。（4）應急指揮部每兩周至少組織一次安全學習例會。4.2 預警行動1、預警的條件針對可能發(fā)生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致生產安全事故的信息后，根據其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。2、預警的方式當應急指揮部接到生產安全事故預警后，要立通過電話、會議、廣播、對講等形式公開發(fā)布預警信息。4.3 信息報告與處置（一）通訊聯(lián)絡廠內 24 小時應急報警電話消防電話：119急救電話： 120企業(yè)應急人員聯(lián)絡表見附錄。（二）事故發(fā)生后，現場人員要立即向本單位報告

31、，事故單位接到報告后要立即向應急指揮部報告事故的基本情況，并及時報告獲嘉縣安全生產監(jiān)督管理局。（三）當發(fā)生特大事故時，應急指揮部在24 小時內，填寫“特大安全事故緊急報告”其事故緊急報告應包括以下內容：1 、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；2 、事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模；3 、事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；4 、事故原因、性質的初步判斷；5 、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；（四）事故發(fā)生后應保護好事故現場。第五章應急響應5.1 響應分級I 級：事故危害大，即造成3 人以下死亡，或 10 人以下重傷，或者1000萬元以下經濟損失的事故，需要外部支援才能

32、將事故處理。III 級：事故危害程度較小，沒有造成人員重傷或死亡，不影響其它班組正常生產和人員的生命安全，利用本班組的人員及物資即可將事故處理。5.2 響應程序一級響應：發(fā)生較大事故立即向應急指揮機構報告啟動預案報告當地政府啟動政府預案。三級響應：發(fā)生危害程度較小事故立即向應急指揮機構報告現場處置。報警發(fā)生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。公司負責人有權決定是否請求企業(yè)有關部門、消防、醫(yī)療機構支援。指揮與控制可能發(fā)生天然氣泄漏、火災爆炸及人員中毒等重大傷亡事故。最早發(fā)現者：迅速從現場撤出所有人員到安全位置并清點人數，同時在保障

33、人身安全的情況下，第一時間盡可能地搶救受困或受到傷害的人員及重要資料和財產。在此基礎上，如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行事故排險工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向班長、事故應急指揮部報告，注意保護好事故現場，不要采取不必要的冒險措施。事故應急指揮部接到報警后，應迅速下達按應急預案處置的指令，通知應急指揮部及有關人員迅速趕往事故現場。到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。應急指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急隊立即開展救援。如事

34、故擴大時，專職安全員迅速向公安機關、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。事故擴散危及到廠外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。醫(yī)療人員到達現場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。搶險搶修隊到達現場后，根據領導小組下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。資源調度程序事故發(fā)生后，各級響應級別的現場指揮在各自的職權范圍內，對救援資源進行調配。需要調動其它單位（部門）資源時，及時請示上級領導，支援事故救援。在緊急狀態(tài)下，采取“特事特辦”、“手續(xù)從簡”的辦法，快速辦理各種資源

35、的調配手續(xù)。醫(yī)療救護程序人員搶救組接到報警后，立即趕往現場，查看傷勢情況，采取簡單救助措施，傷勢較為嚴重的，立即撥打120 急救電話，請求醫(yī)療支援，并將情況匯報給應急指揮部。及時有效地現場醫(yī)療救護是減少傷亡的重要一環(huán)，結合本公司實際情況，發(fā)生事故出現傷員時及時做好自救互救工作。應急人員的安全防護程序（1）所有參與應急救援的人員必須穿戴安全防護用具進行救援作業(yè)。（2）防護用具，如佩戴防毒面具、穿全身防火服、安全帽等。應急避險程序發(fā)生事故后，為防止無關人員誤入現場造成傷害，由現場警戒組根據事故的大小劃定警戒區(qū)，設立紅白色相間警戒色帶標識，在其位置設置一個警戒人員。警戒人員負責對警戒區(qū)內的人員進行疏

36、導， 帶領至指定的安全地點，同時禁止無關人員和車輛進入警戒區(qū)。所有人員到達指定安全地點后，由應急指揮部部長或指定專人對人員進行清點，并將清點情況報告給本公司主要負責人，確保所有人員全部撤離危險地點。如發(fā)現有人失蹤時，必須第一時間通知應急指揮部，說明失蹤人員最后出現的地點及當時正在從事的工作等詳細情形。擴大應急程序事故發(fā)展較快， 難以在短時間內得到控制， 立即啟動上一級應急響應程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。如班組級立即上升為公司級應急響應。可能危及周邊外部單位時，現場人員立即向應急指揮部報告，由應急指揮部上報到當地人民政府或者安監(jiān)部門，請求外部支援，同時向周邊單位通報事故情況，提前

37、做好準備。5.3 應急結束由應急指揮部，根據安全事故應急救援工作進展情況（事故現場得到控制；環(huán)境符合有關標準；導致次生、衍生事故隱患消除），最終宣布事故應急救援工作結束。應急指揮部副部長根據事故情況和救援將整個事故過程上報獲嘉縣安全生產監(jiān)督管理局。（一）事故情況上報事項a) 事故發(fā)生的時間、地點及其救援經過。b) 事故初步原因分析。c) 事故直接損失及人員受傷情況。（二）向事故調查處理小組移交的相關事項a) 事故報告，說明時間、地點、經過、損失及人員受傷情況。b) 與事故有關的物證及證人證言。（三）事故應急救援工作總結報告對事故應急救援時的情況進行總結，找出不足，吸取經驗教訓，進一步完善應急預

38、案。第六章信息發(fā)布1、突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，我單位根據職責分工，負責收集、整理可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，我單位在1 小時內將詳細情況上報獲嘉縣政府和市安監(jiān)局。3、信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；（5）事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告

39、。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關規(guī)定。4、事故發(fā)生后，根據應急救援類型、事故發(fā)生的時間和嚴重程度，依據法律、法規(guī)和標準，向員工、企業(yè)外公眾及有關部門（縣政府、縣安監(jiān)局、消防公安部門、環(huán)保部門、新聞媒體等）發(fā)布或通報事故信息。5、事故信息由應急指揮部部長親自或授權發(fā)布。6、事故信息的發(fā)布必須及時準確，并注意發(fā)布的時間、地點、場合和方式。第七章后期處置7.1、事故后果影響消除應急結束后，事故發(fā)生班組負責善后事宜，包括事故現場清理、人員重新調配、設備調試等工作。出現人員傷亡的，所屬班組立即安排人員進行護理工作，負責聯(lián)系治療

40、資金的來源。7.2、生產秩序恢復確認事故現場無隱患后，事故發(fā)生班組調整人員，調試設備，盡快恢復生產，盡可能的降低事故損失 。7.3、善后賠償財產損失由財務組進行統(tǒng)計，事故發(fā)生班組做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由廠組織人員對受傷人員及其家屬進行安撫，商談救治期間的費用問題。專職安全員準備工傷認定材料，按照工傷上報程序進行上報。7.4、自我評估在發(fā)生突發(fā)事件后，應根據突發(fā)事件的級別組成調查組，采取自主調查或配合政府有關部門調查的形式，及時進行突發(fā)事件調查。突發(fā)事件調查組有生產安全領導小組領導，專職安全員、有關班組人員和專家組成。調查組成員應認真負責、實事求是、遵守調查紀律，保守調查機密、同時采取調

41、查回避制度。突發(fā)事件調查組職責：（一）查明突發(fā)事件發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關缺陷；（二） 確定突發(fā)事件責任者（包括肇事者責任和領導責任） ，提出處理意見；（三） 提出突發(fā)事件處理意見和防范措施建議，包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度；（四） 寫出突發(fā)事件調查報告；（五）突發(fā)事件調查報告應包括下列內容：1）突發(fā)事件的基本情況；2）突發(fā)事件案發(fā)生的時間、地點、經過和事故搶救情況等；3）人員傷亡和經濟損失情況；4）突發(fā)事件發(fā)生的原因；5）突發(fā)事件的性質；6）對突發(fā)事件責任者的處理意見；7）突發(fā)事件教訓和應采取的措施；8）突發(fā)事件調查

42、組成員名單；9）其他需載明的事項。第八章保障措施8.1 通信與信息保障為保障信息通暢，采用手機進行相互之間的聯(lián)系，應急救援指揮部人員的手機必須 24 小時開機，確保能夠及時溝通信息。事故發(fā)生較大，無法控制時，需要外部支援，要求員工熟知常用的救援電話。8.2 應急隊伍保障事故救援小組成員為公司義務消防隊成員。在事故發(fā)生時出現人員不足時，及時匯報應急指揮部，由指揮部部長統(tǒng)一調配，從其他部門抽調精干人員進行補充。8.3 應急物資裝備保障(1) 較完善的通訊設施；(2) 較好的交通路況；(3) 擔架；(4) 防護服、安全帽、防毒面具、滅火器材；(5) 急救車輛，急救設備、包扎用品和急救藥品等等。8.4

43、 經費保障(1) 做好應急專項費用計劃， 財務要建立專項應急科目， 保證應急管理運行和應急中各項活動的開支，企業(yè)必須要保證在本單位發(fā)生事故時有足夠的應急資金，必須要保證配備必要的應急物資和裝備。（2）根據勞動和社會保障部與本市的相關規(guī)定， 為職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。8.5 其他保障（1）交通保障：發(fā)生較大事故后，公司應急救援后勤保障組負責交通運輸車輛的聯(lián)系，保障受傷人員能及時送往醫(yī)院救治，充分保障相關單位人員順利到達，確保救災物資、器材、人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障：公司應急救援人員搶救組負責協(xié)調與醫(yī)院的聯(lián)系，確保遇難人員能

44、急事的搶救，盡最大努力，減少人員傷亡和財產損失。（3）治安保障：公司應急救援現場警戒組負責應急處理工作中的治安保障，災害事故發(fā)生后，立即在就在現場周圍設立警戒區(qū)和警戒崗，維持社會治安只需。必要時疏散受災群眾，對重要場所，救災設施加強警戒。第九章培訓與演練9.1 培訓（一）專職安全員制定年度應急知識培訓計劃。（二）專職安全員負責安全生產應急法律法規(guī)、事故預防、避險、避災、自救、互救、消防等知識培訓。應急管理人員定期參加企業(yè)專職安全員組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫(yī)務人員（外聘）組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看企業(yè)放映的救援知識錄像。公眾教育：職工教育，每周一次安全例

45、會。對企業(yè)職工進行應急安全知識教育。對周圍村民進行宣傳教育，不要在管線周圍隨意動土、 建設建構筑物或進行其他有可能危及管線安全的活動。當發(fā)生事故時應急全體人員團結合作，正確處理事故，不能很好處理時向企業(yè)提出幫助。必要時向相關部門進行通報，尋求立即幫助。（三）培訓要求達到：知識面廣，實用性強，保證全體員工在各種緊急情況下能有效的自救、互救，讓所有員工熟知應急預案內容及應急狀態(tài)下的職責。（四）培訓時間：每年在春季和秋季培訓兩次，每次8 學時。9.2 演練應急預案應根據實際適時組織進行演練。本公司可結合生產情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢驗和測試應急指揮部的應急能力和應急預案的可行性，提高實

46、際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。（一）演練準備1）演練前，預案涉及所有班組必須編寫一份演練計劃，內容要盡量詳盡，實用，責任要明確到人。預案要上交到應急指揮部部長審核并批準。2）預案涉及班組對所屬員工進行培訓，學習本預案及演練計劃的內容，演練時的注意事項、紀律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時的逃生方法及路線。3）后勤保障組及其他組做好演練所使用物資的準備工作。4）如需外部支援時，要提前通知相關部門。（二）演練范圍與頻率應急預案的演練由應急指揮部負責組織，從各班組抽調精干人員，針對重大事故進行演練，每年至少演練一次。各班組組長每半年對應急隊伍進行一次緊急集合演練。演練內容包括：1）緊急集合，要求3 分鐘內完成。2）急救器材的使用，要求所有隊員必須對急救器材使用方法全部掌握。（三）演練目的應急預案應根據實際適時組織進行演練。本公司可結合生