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文檔簡介

1、法制局上半年工作總結及下半年工作打算 總結 今年上半年,我局在省法制辦、市委和市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持配合下,深入貫徹落實科學開展觀,圍繞市委、市政府的中心工作,加強局機關黨風廉政建設,認真履行政府法制工作職責,積極推進依法行政,努力推進法治政府建設,在標準性文件審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議與應訴、建議提案辦理和扶貧開發(fā)“雙到”工作等方面取得了較好成績, 。 一、根本情況 1、積極做好我市依法行政的迎檢工作。 一是做好檢查前的準備工作。根據(jù)省府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知要求,由我局草擬,并經市府領導同意,由市府辦于3月31日下發(fā)了轉發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于開展依法行

2、政檢查工作的通知,提出了具體的工作要求,并撰寫我市依法行政工作,積極做好迎檢前的準備工作。二是認真做好迎檢工作。4月21-22日,省政府依法行政檢查組到我市進行依法行政工作檢查,我局積極認真配合做好迎檢的各項工作。檢查組在聽取我市近年來貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要、國務院關于加強市縣政府依法行政的決定推進依法行政工作的情況匯報,并到市交通運輸局、市公安局、市行政效勞中心、新興縣現(xiàn)場檢查,對我市依法行政各項工作給予充分肯定,并希望我市繼續(xù)全面推進依法行政,進一步建立健全依法行政配套制度,加快轉變政府職能,嚴格標準行政執(zhí)法行為,認真做好標準性文件工作,切實加強政府法制機構建設,為全面完成

3、綱要確定的各工程標任務而作出積極的努力,實現(xiàn)建設法治政府的目標。 2、認真貫徹落實依法行政制度。按照國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和省政府轉發(fā)國務院關于加強市縣政府依法行政決定的通知要求,我局認真開展依法治市、依法行政工作,做到年初有,年終有檢查和總結。xx年1月,我們起草了我市xx年依法行政工作情況報告,送市政府審定后,分別向省人民政府和xx市人大常委會作了報告。報告了推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。 3、深入學習宣傳貫徹五年規(guī)劃、實施意見、工作要點、綱要)和意見。 自從法治廣東建設五年規(guī)劃(xx-xx年)(以下簡稱五年規(guī)劃)、xx市貫徹落實法治廣東建設五

4、年規(guī)劃(xx-xx年)的實施意見(以下簡稱實施意見)和xx市xx年依法治市工作要點(以下簡稱工作要點)公布以來,我們與學習宣傳貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要(以下簡稱綱要)和國務院關于加強法治政府建設的意見(以下簡稱意見(國發(fā)xx33號)工作緊密結合起來,把貫徹落實作為建設法治政府,促進依法治市工作的一項重要內容來抓。一是深入貫徹落實全市法治建設工作會議精神。xx年6月2日全市法治建設工作會議結束后。參會的領導回來后,向局主要領導進行了匯報,并向全局人員進行了傳達,進一步抓好依法治市工作的落實。二是加強學習,大力宣傳五年規(guī)劃、實施意見和工作要點以及綱要和意見的根本精神、主要內容。通過召開座

5、談會、培訓班、法制講座,編發(fā)輔導材料等方式,對五年規(guī)劃、實施意見和工作要點綱要和意見進行廣泛的學習和宣傳,提高干部職工,特別是領導干部對實施五年規(guī)劃、實施意見和工作要點以及綱要和意見重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。三是利用報紙、電臺、電視、互聯(lián)網、印制宣傳資料等媒體和途徑進行宣傳,營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氣氛。 4、搞好政府標準性文件審核工作,營造良好的制度環(huán)境。 我們把標準性文件制定、審核工作作為我局一項重要任務來抓,嚴格按照有關上級規(guī)定制定合符xx實情的標準性文件,使全市、文化和社會各方面建設和管理有章可循。在制定、審核標準性文件中,我們嚴格按

6、照年初方案,列出重點,深入調研,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,防止“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象,有效地標準、完善了我市的市場經濟秩序,標準了我市各級行政機關的行政執(zhí)法行為。做好標準性文件備案審查工作,把備案工作提到政府法制機構重要日程,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,積極探索備案審查工作的新方法、新方式,進一步提高備案工作質量。今年以來,起草、審核市政府標準性文件草案13件,經過審核,以市政府名義公布實施的標準性文件 1件,對上級轉來的法規(guī)性草案以及政府標準性文件、部門標準性文件草案提供法律意見 49 件(次)。同時抓好政府標準性文件備案、清理工作,上報省

7、政府備案文件1件。 5、認真辦理市政府行政復議案件,化解行政爭議, 總結 ()。 今年以來,共收到當事人向市政府申請行政復議的案件 12件,目前已辦結5件,其中作出維持2件,撤銷2件,不予受理1件。在辦案過程中,我們做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原那么,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。通過復議糾正了違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為,化解了行政爭議,維護了社會的和諧穩(wěn)定。 6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度。 一是認真辦理公民投訴案件,對公民 投訴和書面投訴案件10件(次),全部依法依規(guī)按時辦結,均未發(fā)現(xiàn)不

8、當?shù)男姓袨?。二是加強行政?zhí)法證的管理,嚴格按規(guī)定做好申領、發(fā)放、換發(fā)、補辦工作,所有申領行政執(zhí)法證行政執(zhí)法人員必須經過行政處分法、行政復議法、國家賠償法、行政訴訟法和行政許可法等法律法規(guī)的培訓考核通過后才能申領。為500多名行政執(zhí)法人員申領和換發(fā)了行政執(zhí)法證。 7、做好人大建議和政協(xié)提案的交辦工作。 通過以市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)出關于做好xx市四屆人大七次會議建議和政協(xié)xx市四屆五次會議提案辦理工作的通知(云委辦發(fā)電xx25號)的名義,對今年xx市四屆人大七次會議、政協(xié)xx市四屆五次會議期間的人民代表建議86件(其中議案轉建議處理6件)、政協(xié)委員提案162件,交由云城區(qū)政府等56個單位辦理,展

9、開了今年建議提案的辦理工作。 8、加強黨風廉政建設工作。 對黨風廉政建設工作,我局領導非常重視。把黨風廉政建設責任制作為依法治市工作的重要任務來抓,加強領導,落實工作責任,加強政務公開,公開辦事程序,加強監(jiān)督檢查,時刻提醒要嚴格按照黨風廉政建設責任制工作的有關規(guī)定執(zhí)行,注意事事處處講正氣,樹立廉潔從政的良好氣氛。今年以來,我局干部職工廉潔自律意識進一步增強,沒有發(fā)生違法違紀的現(xiàn)象,做到清正廉潔,進一步促進依法行政工作落實。 9、繼續(xù)深入開展扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人工作。 一是繼續(xù)明確任務,落實責任。我局現(xiàn)有10名干部職工,其中干部9名,職工1名,按照市府辦關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的工

10、作方案要求,對去年已脫困的5戶貧困戶進行回訪走訪,穩(wěn)固脫困成果;對還未脫困的4戶貧困戶加強扶貧工作措施的落實,確保今年內全部脫困。二是繼續(xù)走訪入戶,落實幫扶措施。我們分別于xx年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到貧困戶和低保戶家進行走訪,落實幫扶措施,穩(wěn)固幫扶成果。干部職工在節(jié)假日期間還為貧困戶和低保戶送上慰問品、慰問金和幫扶資金,累計資金為8150元。三是做好信息錄入工作。按照市扶貧辦關于做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”貧困村、貧困戶信息采集錄入工作的通知的要求,將扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人” 貧困戶的根本情況,貧困戶家庭情況、貧困原因、幫扶措施、貧困戶的照片和

11、到戶記錄等電腦信息采集按時完成錄入扶貧網。四是進一步深化“聯(lián)幫帶”活動,按要求到所聯(lián)系的都揚三合黨支部開展“三聯(lián)四幫五送”活動。 二、下半年工作設想 繼續(xù)深入學習實踐科學開展觀,以推進法治政府建設為目標,認真做好標準性文件審查備案、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督、建議提案辦理,通過采取有效措施,加強黨風廉政建設和機關作風建設,為全面推進我市依法行政,建設法治政府效勞。主要抓好以下工作。 1、繼續(xù)做好標準性文件的審核、備案工作。 要按照xx市行政機關標準性文件管理方法和年初制定標準性文件方案的要求,抓好標準性文件的調查研究、公開征求意見、專家咨詢、論證、審查把關和制定的各項協(xié)調工作,按規(guī)定做好標準性文件

12、的備案審查工作。 2、加強行政復議工作,提高行政復議案件的辦案質量。 一是繼續(xù)做好行政復議法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹落實工作,提升行政復議機關的法律地位。二是進一步完善行政復議文書登記、表格制作和辦案程序,對案情疑難、重大的案件繼續(xù)實施聽證制度,讓申請人和被申請人充分發(fā)表意見,進行質證,保證案件公正審理,做到標準辦理復議案件。三是加強行政復議人員的培訓力度,提高行政復議工作水平。 3、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,提高依法行政工作水平。 一是積極配合有關機關開展行政執(zhí)法檢查工作。二是積極受理公民對 執(zhí)法違法案件的投訴,開展行政執(zhí)法的督察檢查,做到有錯必糾,樹立政府法制的權威。三是配合有關部門做好行政審批制度

13、改革工作。四是做好機構改革后的行政執(zhí)法職權界定工作,為各行政機關全面履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職能提供依據(jù)。五是加強對下級機關的指導,積極與兄弟部門探討行政執(zhí)法上的疑難問題,確保合法行政和合理行政。六是加強行政執(zhí)法證件的管理,使到執(zhí)法人員持證上崗,持證執(zhí)法。七是按照市委、市府的要求,積極配合牽頭單位做好“創(chuàng)立廣東省文明城市”的相關工作。 4、繼續(xù)深入開展扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人工作。 要按照扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人工作的要求,認真抓好扶貧工作措施的落實,力爭在今年,通過實施幫扶措施,使全部困難戶人純收入到達2500元以上,使到被幫扶的困難戶全部實現(xiàn)脫困的目標。 5、抓好法制隊伍建設,提

14、高工作業(yè)務水平。 加強學習教育,以培養(yǎng)和建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的政府法制隊伍為目標,有方案、有質量做好各項工作。在進一步加強和完善黨風廉政責任制的同時,要繼續(xù)完善機關作風建設,使全局同志自警、自律,樹立工作為民觀念。通過多種形式切實加強對法制隊伍的學習、教育和培訓,不斷提高政治素質和業(yè)務水平。 今年上半年,我局在省法制辦、市委和市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持配合下,深入貫徹落實科學開展觀,圍繞市委、市政府的中心工作,加強局機關黨風廉政建設,認真履行政府法制工作職責,積極推進依法行政,努力推進法治政府建設,在標準性文件審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議與應訴、建議提案辦理和扶

15、貧開發(fā)“雙到”工作等方面取得了較好成績, 。 一、根本情況 1、積極做好我市依法行政的迎檢工作。 一是做好檢查前的準備工作。根據(jù)省府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知要求,由我局草擬,并經市府領導同意,由市府辦于3月31日下發(fā)了轉發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知,提出了具體的工作要求,并撰寫我市依法行政工作,積極做好迎檢前的準備工作。二是認真做好迎檢工作。4月21-22日,省政府依法行政檢查組到我市進行依法行政工作檢查,我局積極認真配合做好迎檢的各項工作。檢查組在聽取我市近年來貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要、國務院關于加強市縣政府依法行政的決定推進依法行政工作的情

16、況匯報,并到市交通運輸局、市公安局、市行政效勞中心、新興縣現(xiàn)場檢查,對我市依法行政各項工作給予充分肯定,并希望我市繼續(xù)全面推進依法行政,進一步建立健全依法行政配套制度,加快轉變政府職能,嚴格標準行政執(zhí)法行為,認真做好標準性文件工作,切實加強政府法制機構建設,為全面完成綱要確定的各工程標任務而作出積極的努力,實現(xiàn)建設法治政府的目標。 2、認真貫徹落實依法行政制度。按照國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和省政府轉發(fā)國務院關于加強市縣政府依法行政決定的通知要求,我局認真開展依法治市、依法行政工作,做到年初有,年終有檢查和總結。xx年1月,我們起草了我市xx年依法行政工作情況報告,送市政府審定后,分

17、別向省人民政府和xx市人大常委會作了報告。報告了推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。 3、深入學習宣傳貫徹五年規(guī)劃、實施意見、工作要點、綱要)和意見。 自從法治廣東建設五年規(guī)劃(xx-xx年)(以下簡稱五年規(guī)劃)、xx市貫徹落實法治廣東建設五年規(guī)劃(xx-xx年)的實施意見(以下簡稱實施意見)和xx市xx年依法治市工作要點(以下簡稱工作要點)公布以來,我們與學習宣傳貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要(以下簡稱綱要)和國務院關于加強法治政府建設的意見(以下簡稱意見(國發(fā)xx33號)工作緊密結合起來,把貫徹落實作為建設法治政府,促進依法治市工作的一項重要內容來抓。一是深入

18、貫徹落實全市法治建設工作會議精神。xx年6月2日全市法治建設工作會議結束后。參會的領導回來后,向局主要領導進行了匯報,并向全局人員進行了傳達,進一步抓好依法治市工作的落實。二是加強學習,大力宣傳五年規(guī)劃、實施意見和工作要點以及綱要和意見的根本精神、主要內容。通過召開座談會、培訓班、法制講座,編發(fā)輔導材料等方式,對五年規(guī)劃、實施意見和工作要點綱要和意見進行廣泛的學習和宣傳,提高干部職工,特別是領導干部對實施五年規(guī)劃、實施意見和工作要點以及綱要和意見重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。三是利用報紙、電臺、電視、互聯(lián)網、印制宣傳資料等媒體和途徑進行宣傳,營造全社會尊重法律、遵守法律、

19、崇尚法律和依法辦事的氣氛。 4、搞好政府標準性文件審核工作,營造良好的制度環(huán)境。 我們把標準性文件制定、審核工作作為我局一項重要任務來抓,嚴格按照有關上級規(guī)定制定合符xx實情的標準性文件,使全市、文化和社會各方面建設和管理有章可循。在制定、審核標準性文件中,我們嚴格按照年初方案,列出重點,深入調研,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,防止“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象,有效地標準、完善了我市的市場經濟秩序,標準了我市各級行政機關的行政執(zhí)法行為。做好標準性文件備案審查工作,把備案工作提到政府法制機構重要日程,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,積極探索備案審查工作的新方

20、法、新方式,進一步提高備案工作質量。今年以來,起草、審核市政府標準性文件草案13件,經過審核,以市政府名義公布實施的標準性文件 1件,對上級轉來的法規(guī)性草案以及政府標準性文件、部門標準性文件草案提供法律意見 49 件(次)。同時抓好政府標準性文件備案、清理工作,上報省政府備案文件1件。 5、認真辦理市政府行政復議案件,化解行政爭議, 總結 ()。 今年以來,共收到當事人向市政府申請行政復議的案件 12件,目前已辦結5件,其中作出維持2件,撤銷2件,不予受理1件。在辦案過程中,我們做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原那么,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法

21、、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。通過復議糾正了違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為,化解了行政爭議,維護了社會的和諧穩(wěn)定。 6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度。 一是認真辦理公民投訴案件,對公民 投訴和書面投訴案件10件(次),全部依法依規(guī)按時辦結,均未發(fā)現(xiàn)不當?shù)男姓袨?。二是加強行政?zhí)法證的管理,嚴格按規(guī)定做好申領、發(fā)放、換發(fā)、補辦工作,所有申領行政執(zhí)法證行政執(zhí)法人員必須經過行政處分法、行政復議法、國家賠償法、行政訴訟法和行政許可法等法律法規(guī)的培訓考核通過后才能申領。為500多名行政執(zhí)法人員申領和換發(fā)了行政執(zhí)法證。 7、做好人大建議和政協(xié)提案的交辦工作。 通過以市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)出

22、關于做好xx市四屆人大七次會議建議和政協(xié)xx市四屆五次會議提案辦理工作的通知(云委辦發(fā)電xx25號)的名義,對今年xx市四屆人大七次會議、政協(xié)xx市四屆五次會議期間的人民代表建議86件(其中議案轉建議處理6件)、政協(xié)委員提案162件,交由云城區(qū)政府等56個單位辦理,展開了今年建議提案的辦理工作。 8、加強黨風廉政建設工作。 對黨風廉政建設工作,我局領導非常重視。把黨風廉政建設責任制作為依法治市工作的重要任務來抓,加強領導,落實工作責任,加強政務公開,公開辦事程序,加強監(jiān)督檢查,時刻提醒要嚴格按照黨風廉政建設責任制工作的有關規(guī)定執(zhí)行,注意事事處處講正氣,樹立廉潔從政的良好氣氛。今年以來,我局干部

23、職工廉潔自律意識進一步增強,沒有發(fā)生違法違紀的現(xiàn)象,做到清正廉潔,進一步促進依法行政工作落實。 9、繼續(xù)深入開展扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人工作。 一是繼續(xù)明確任務,落實責任。我局現(xiàn)有10名干部職工,其中干部9名,職工1名,按照市府辦關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的工作方案要求,對去年已脫困的5戶貧困戶進行回訪走訪,穩(wěn)固脫困成果;對還未脫困的4戶貧困戶加強扶貧工作措施的落實,確保今年內全部脫困。二是繼續(xù)走訪入戶,落實幫扶措施。我們分別于xx年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到貧困戶和低保戶家進行走訪,落實幫扶措施,穩(wěn)固幫扶成果。干部職工在節(jié)假日期間還為貧困戶和低保戶送

24、上慰問品、慰問金和幫扶資金,累計資金為8150元。三是做好信息錄入工作。按照市扶貧辦關于做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”貧困村、貧困戶信息采集錄入工作的通知的要求,將扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人” 貧困戶的根本情況,貧困戶家庭情況、貧困原因、幫扶措施、貧困戶的照片和到戶記錄等電腦信息采集按時完成錄入扶貧網。四是進一步深化“聯(lián)幫帶”活動,按要求到所聯(lián)系的都揚三合黨支部開展“三聯(lián)四幫五送”活動。 二、下半年工作設想 繼續(xù)深入學習實踐科學開展觀,以推進法治政府建設為目標,認真做好標準性文件審查備案、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督、建議提案辦理,通過采取有效措施,加強黨風廉政建設和機關作風建設,為全面推進我市依法行政,建設法治政府效勞。主要抓好以下工作。 1、繼續(xù)做好標準性文件的審核、備案工作。 要按照xx市行政機關標準性文件管理方法和年初制定標準性文件方案的要求,抓好標準性文件的調查研究、公開

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