畢節(jié)市林草結(jié)合退耕的現(xiàn)狀及推進(jìn)對(duì)策

1、    畢節(jié)市林草結(jié)合退耕的現(xiàn)狀及推進(jìn)對(duì)策    周禮倫+趙剛+羅曉燕摘 要：畢節(jié)市坡耕地多，水土流失嚴(yán)重，新一輪退耕面積仍然較大，若全部退耕還林，多數(shù)農(nóng)戶短時(shí)間內(nèi)難以找到適合自身的致富門路。為有效推進(jìn)林草結(jié)合退耕，必須充分認(rèn)識(shí)林草結(jié)合退耕的內(nèi)在要求，正視當(dāng)前推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，并采取行之有效的對(duì)策才能實(shí)現(xiàn)“退得下、還得上、穩(wěn)得住、有效益、能致富”的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：林草結(jié)合；現(xiàn)狀；對(duì)策：f327 ：a doi：10.11974/nyyjs.20180133009治理水土流失、加快生態(tài)建設(shè)步伐是實(shí)現(xiàn)退耕區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，畢節(jié)市廣大農(nóng)村依

2、靠開墾陡坡地種植糧食增加家庭收入，不但沒(méi)有擺脫貧困，反而造成嚴(yán)重水土流失，生存越來(lái)越難，要改變這種被動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)局面，必須下決心將陡坡地退耕進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。貴州省第2輪退耕還林還草工程計(jì)劃2020年退耕完25°以上坡耕地，并鼓勵(lì)林草結(jié)合退耕，促進(jìn)退耕區(qū)域農(nóng)戶增收。為健康快速推進(jìn)林草結(jié)合退耕，特根據(jù)林草結(jié)合退耕的內(nèi)在要求，正視當(dāng)前工作中存在的困難和問(wèn)題，提出推進(jìn)林草結(jié)合退耕的對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)“退得下、還得上、穩(wěn)得住、有效益、能致富”的目標(biāo)。1 林草結(jié)合退耕的內(nèi)在要求1.1 有效防止水土流失，提高土壤肥力林草共生形成復(fù)層結(jié)構(gòu)，植被覆蓋率高，樹冠截留降雨，牧草遮擋地面，雨水不能直接沖刷地表，地面

3、徑流小，沖刷量少，可大大減少水土流失，從而將泥石流等自然災(zāi)害降到最低。牧草根系發(fā)達(dá)，年復(fù)一年新老根交替，腐爛的根形成大量有機(jī)質(zhì)，增加土壤腐殖質(zhì)含量，使土壤形成團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有利于樹苗生長(zhǎng)；豆科牧草將空氣中的氮素轉(zhuǎn)化為尿素，能夠促進(jìn)樹苗生長(zhǎng)。1.2 土地利用充分，生物產(chǎn)出量大當(dāng)前我國(guó)存在人增地減的雙重壓力，雖然糧食單產(chǎn)逐年提高，但人均糧食占有量卻沒(méi)有增加，通過(guò)增加糧食產(chǎn)量來(lái)增加動(dòng)物性產(chǎn)品的可能性越來(lái)越小。在退耕還林地中種植牧草可有效增加生物產(chǎn)量飼喂草食家畜，比直接種植糧食作物作飼料成本低，產(chǎn)量高。1.3 有效增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求隨著人們保健意識(shí)提高和膳食結(jié)構(gòu)改變，高蛋白低脂肪的牛羊肉等草食畜

4、產(chǎn)品需求量日益增加。推進(jìn)林草結(jié)合發(fā)展草食畜牧業(yè)，向市場(chǎng)提供量大質(zhì)優(yōu)高蛋白低脂肪食品，有利于滿足市場(chǎng)需求，有利于提高民族身體素質(zhì)。1.4 增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧近年來(lái)，受多種因素影響，農(nóng)民增收乏力，外出務(wù)工越來(lái)越多，留守兒童及空巢老人已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，廣大農(nóng)民迫切希望找到一條致富之路，不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。推進(jìn)林草結(jié)合發(fā)展草食畜牧業(yè)，是當(dāng)前振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧農(nóng)村的有效途徑。1.5 調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)長(zhǎng)期以來(lái)，“糧經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，畜牧業(yè)中“兩頭在外”（原料和市場(chǎng)）的養(yǎng)豬業(yè)比重大，效益低。在退耕還林地中種植牧草發(fā)展草食家畜，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，使資源配置

5、達(dá)到最優(yōu)化。種草養(yǎng)畜可形成草多牲畜多農(nóng)家肥多土壤結(jié)構(gòu)好生態(tài)環(huán)境好的良好格局，抓住退耕還林契機(jī)，把生態(tài)效益寓于經(jīng)濟(jì)效益中，把退耕區(qū)域建成山川秀美的生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2 推進(jìn)林草結(jié)合退耕存在的問(wèn)題2.1 重安排輕宣傳退耕還林還草工程是一個(gè)較大的民生項(xiàng)目，涉及千家萬(wàn)戶切身利益，多數(shù)地方退耕任務(wù)的安排僅依靠村干部上門或電話聯(lián)系在外務(wù)工的農(nóng)戶講清退耕怎樣補(bǔ)助，未提及退耕還林的意義及林草結(jié)合的好處。由于宣傳不到位，多數(shù)農(nóng)戶沒(méi)有認(rèn)真思考利用退耕這個(gè)契機(jī)發(fā)展畜牧業(yè)，任由林業(yè)部門承包給第3方種樹種草，以致出現(xiàn)農(nóng)戶不愿種草，種草影響林木生長(zhǎng)，種草無(wú)法利用的說(shuō)法。2.2 重還林輕還草林草結(jié)合退耕必須降低

6、林木種植密度，由于林業(yè)部門不采納畜牧部門意見，強(qiáng)調(diào)只能在規(guī)定林木密度下種草，否則不驗(yàn)收，不兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶都認(rèn)為可種草亦可不種草。2.3 重樹種輕草種林草結(jié)合退耕要求選擇窄冠型、疏冠型的深根樹種，耐陰性好、耐潮濕性強(qiáng)適合刈割利用的多年生草種，實(shí)踐中林業(yè)部門先確定樹種，畜牧部門再確定草種，當(dāng)林業(yè)部門選擇的樹種達(dá)不到要求時(shí)，畜牧部門無(wú)法選擇適宜草種。2.4重建植輕利用退耕區(qū)域涉及千家萬(wàn)戶的土地，由于沒(méi)有組織流轉(zhuǎn)進(jìn)行退耕，單戶的退耕面積有限，想喂牛羊形不成規(guī)模，以致許多農(nóng)戶將草地建植好以后不利用，結(jié)果造成草地退化或浪費(fèi)。3 推進(jìn)林草結(jié)合退耕的對(duì)策3.1 加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)戶種草養(yǎng)畜林草

7、結(jié)合退耕是解決農(nóng)村當(dāng)前增收難的重要舉措，各地應(yīng)采取召開座談會(huì)、入戶講解、張貼標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等方式大力宣傳林草結(jié)合退耕的好處，讓農(nóng)戶自覺(jué)接受林草結(jié)合退耕，主動(dòng)參與建植林下草地，科學(xué)利用林下草地發(fā)展畜牧業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，變“政府要我干為我要政府支持我干”。3.2 加強(qiáng)部門配合，科學(xué)選擇樹種草種按照“有利于生態(tài)建設(shè)、有利于農(nóng)戶持續(xù)增收”的原則，加強(qiáng)林牧部門聯(lián)合，科學(xué)選擇樹種草種，合理設(shè)計(jì)苗木密度，合理選擇草種和播種方式。3.2.1 選擇窄冠型樹種建植疏林草地發(fā)展牛羊在遠(yuǎn)離村寨、交通不便、土壤肥力較差的退耕區(qū)域，種植150200棵/hm2窄冠型林木，林下選擇耐瘠、耐牧的黑麥草、鴨茅、白三葉等多年生牧草

8、品種混播建植放牧型草地。3.2.2 選擇疏冠型樹種建植林下草地發(fā)展家禽在交通方便、土地肥力好的退耕區(qū)域，按標(biāo)準(zhǔn)密度種植苗木，林下選擇耐牧、再生性較好的黑麥草、白三葉、車前草等多年生牧草品種混播建植放牧型草地。3.2.3 在寬冠型、密冠型樹種的幼林期建植林下刈割草地發(fā)展牛羊豬禽在離村寨近、土壤肥力好的退耕區(qū)域，寬冠型、密冠型樹種按標(biāo)準(zhǔn)密度種植，林下土壤偏中性或堿性的地塊優(yōu)先選擇種植紫花苜蓿，刈割鮮飼牛羊豬禽。林下土壤偏酸性的地塊優(yōu)先選擇種植菊苣、串葉松香草、聚合草、菊苣等多年生牧草，刈割鮮飼豬禽，再次選擇種植黑麥草、鴨茅等多年生牧草建植刈割草地，曬制青干草或鮮飼飼喂牛羊。3.3 科學(xué)利用林下草地，有效促進(jìn)苗木生長(zhǎng)在疏林草地放牧牛羊和在林下草地放養(yǎng)家禽時(shí)，都必須采取有效措施防止畜禽對(duì)苗木危害，實(shí)踐中常用木樁圍住幼齡苗木或鐵絲網(wǎng)罩住幼齡苗木。林木花果期不放牧，林下草地首牧要輕，第2次以后放牧要適度，每次放牧?xí)r牧草平均高度不低于35cm，留茬高度不低于5cm，每次放牧期結(jié)束應(yīng)除雜1次，氮磷鉀肥配合施肥1次。刈割草地首次刈割平均高度不低于45cm，留茬高度不低于5cm，每刈割1次，豆科牧草施復(fù)合肥1次，其他牧草氮磷鉀肥配合施肥1次。