淺析電力改革對供電企業(yè)的影響及應對措施

1、    淺析電力改革對供電企業(yè)的影響及應對措施    孫艷妮 袁樂童摘要：近來，電力改革重新加速，新出臺的電改方案引發(fā)各界關注。電力體制改革涉及發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶等多方面的利益。隨著改革的深入，電力市場格局必將重新劃分，供電企業(yè)該如何應對？本文首先對電力體制改革方案進行了解讀，然后分析了此次改革對供電企業(yè)產(chǎn)生的多方面影響，最后結合實際情況，多方面多角度給出了應對的措施。關鍵詞：電力體制改革；售電側；電力營銷；應對措施2015年3月，中共中央、國務院下發(fā)關于進一步深化電力體制改革的若干意見（簡稱9號文），標志著新一輪電力體制改革拉開序幕。此輪電力

2、改革提出的一系列措施將給電力系統(tǒng)帶來深遠的影響，對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、售電企業(yè)、電力用戶各方的影響將有所不同。隨著輸配電價格的核定、盈利模式的轉換，供電企業(yè)的利潤將受一定影響；隨著直供電范圍的進一步擴大和售電業(yè)務的放開，電網(wǎng)公司在電力市場原有的壟斷局面將會被打破，其面臨的競爭將逐步加大。一、電力體制改革方案解讀本輪電力體制改革的總體思路是構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全電力行業(yè)市場機制，努力降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務，實現(xiàn)供應多元化。具體的步驟是：首先，從建立發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易機制

3、起步。其次，是固定購銷差價，建立獨立的輸配電價，為雙邊繳納過網(wǎng)費提供標準。再次，是將電力交易機構從電網(wǎng)分離，受政府直接領導或授權，以實現(xiàn)公平交易。二、電力體制改革對供電企業(yè)的影響1.盈利模式將發(fā)生轉變改革前，電網(wǎng)盈利水平由電網(wǎng)平均銷售電價扣除平均購電價和輸配電損耗后確定，利潤受電量和電價波動、實際成本安排的影響，供電企業(yè)需要不斷向價格主管部門反映利潤訴求，疏導電價矛盾。改革后，供電企業(yè)的盈利模式將由獲取購銷價差轉變?yōu)檩斉潆姕试S總收入。經(jīng)營業(yè)績將由主要依賴電量增長轉變?yōu)橛行зY產(chǎn)增長和運營效率提升。改革后核定的準許收入將低于目前以購售電價差獲取的利潤，輸配電成本也將受到嚴格的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，企

4、業(yè)經(jīng)營的靈活性明顯降低。2.售電業(yè)務將面臨多方競爭隨著電力改革的深入，社會資本投資的獨立售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)將陸續(xù)成立售電公司并進入售電市場。原有的“電網(wǎng)公司一多家用電客戶”一對多的局面將不復存在，隨之而來的是“多家售電公司一多家用電客戶”這種“多買多賣”的格局，形成多方競爭。這一過程中新成立的售電公司勢必會搶占優(yōu)質客戶、供電企業(yè)的市場份額必將減少。三、電力體制改革中供電企業(yè)的應對措施1.加快思想轉變，提高競爭意識供電企業(yè)長期作為供電市場的唯一經(jīng)營者，目前其管理模式、思維方式還停留在獨家經(jīng)營的理念上，企業(yè)員工的市場競爭意識薄弱，職能部門“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想嚴重。供電企業(yè)特別是營銷部門應及時研

5、讀電力改革政策文件，開展售電側改革形勢教育，增強職工思想上的責任感、緊迫感和危機感。2.優(yōu)化營商環(huán)境，提升客戶體驗簡化報裝流程。加強部門協(xié)同，大力開展報裝接電專項治理，堅持壓環(huán)節(jié)、縮時間、降造價、強監(jiān)督，簡化業(yè)擴報裝程序。對重點項目在報裝受理、方案制定、竣工驗收送電等環(huán)節(jié)只需要客戶跑一次，提速報裝業(yè)務。提供延伸服務。根據(jù)用電企業(yè)的特點和需求，實施“一企一策”，量身定制用電方案，開展供電技術培訓、能源管理服務。第一時間參與客戶內部事故搶修，設備代維等多種方式提供電力增值服務，增強供電企業(yè)的凝聚力，保住電力存量市場。3.加強化隊伍建設，提高人員素質市場的競爭歸根結底是人才的競爭，營銷部門應以提高人

6、員素質為目標，從規(guī)范服務技能，優(yōu)化服務體驗人手，組織營業(yè)廳、抄表員等一線員工開展用電服務、智能用電技術、電費充值卡、pda等專項工作培訓。此外，還應強化市場開拓人員的業(yè)務培訓，使其掌握電力改革、電能替代、大客戶直供電等相關政策。4.加快電網(wǎng)規(guī)劃，搶占市場先機供電企業(yè)應進一步加強中長期電網(wǎng)規(guī)劃，密切跟蹤地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實時跟蹤地方經(jīng)濟建設項目，做好開發(fā)區(qū)、園區(qū)服務機構規(guī)劃布局與建設，加快構建以客戶為中心的供電服務體系。超前開展負荷預測，滿足新增用電需求，確保早落地、早投運，拉動電量增長。5.鞏固存量市場，開拓新增市場鞏固存量市場。加強市場分析，跟蹤重點行業(yè)發(fā)展趨勢和大工業(yè)客戶經(jīng)營情況，及時調整營銷

7、策略和措施。加強重點項目管控，利用供電報裝為切入點，第一時間切入用電量較大的重點項目工作中。開拓增量市場。加強自備電廠前期管理，規(guī)范新建、擴建并網(wǎng)工作；挖掘潛在市場，發(fā)揮電網(wǎng)建設對市場培育的促進作用。深耕電能替代。認真貫徹落實“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的戰(zhàn)略部署，深入實施電能替代戰(zhàn)略，積極挖掘潛力電量，促進售電市場開拓。6.加大外部合作，尋求多方支撐尋求政府支持。結合地方經(jīng)濟發(fā)展方向和重大項目落腳點，將電力規(guī)劃發(fā)展與市政規(guī)劃相結合，盡早占領負荷中心電源點。尋求社會各界支持。加大供電企業(yè)服務方式和服務精神的宣傳，利用品牌優(yōu)勢，提高原有客戶的忠誠度，同用電大客戶簽訂戰(zhàn)略供電合作協(xié)議。尋求發(fā)電集團支持。加強同發(fā)電企業(yè)的聯(lián)系，了解電廠的機組情況，發(fā)電成本，發(fā)電計劃等相關信息，有效提高電力交易競價水平。四、結語隨著電力體制的改革，電力市場特別是售電市場將逐漸對外放開，供電企業(yè)將不再