從以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)看中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1、從以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)看中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展摘要：我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展及水資源利用方面存在的很多矛盾與問題，不僅影響和制約了我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也進一步將發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的緊迫性提上日程。這里分析了節(jié)水農(nóng)業(yè)所要實現(xiàn)的根本目標和我國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的潛力，提出了我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展方向與思路，分述了當前所需采取的相應的對策。關鍵詞：節(jié)水農(nóng)業(yè)旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在美麗富饒的地中海東岸，有一個富有傳奇色彩的小國以色列，意為“世界農(nóng)業(yè)的領跑者”。該國國土面積 2.1 萬平方公里，其中 2 3 是沙漠，人均耕地僅 0.058 公頃；全年 7 個月無雨，人均水資源僅為 270 立方M，約為我國的 1 8。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本自然條

2、件之差，舉世少見。然而，就是在這塊水資源奇缺的貧瘠土地上，以色列入創(chuàng)造了奇跡般的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)佳績：農(nóng)業(yè)灌溉用水連續(xù)30 年穩(wěn)定在 13 億立方 M，而產(chǎn)出卻翻了5 番，已占據(jù)了 40的歐洲瓜果、蔬菜市場，并成為僅次于荷蘭的歐洲第二大花卉供應國。人們在驚嘆的同時，不禁要問：究竟是什么神奇力量幫助以色列入創(chuàng)造了這奇跡呢 ?一、以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗1、建設國家輸水工程，解決水資源空間分布不均問題。以色列北部水資源占全國 80%，可供灌溉的土地僅占 35%；南部干旱區(qū)水資源占 20%，而需灌溉土地占 65%。因此，以色列重視輸水工程建設，第一項工程是用直徑為1.68M 的輸水管道將 130 千 M

3、 外、位于以色列中部的“亞空”河水引到南部的內(nèi)蓋夫沙漠地區(qū)，年輸水量為 1 億立方 M。第二項工程是 1964 年完成的國家“北水南調(diào)”工程，包括地下管道、明渠、水庫和隧道，每年輸水量是4億立方 M。水來自以色列北部的加加利湖，此湖低于海平面200M。首先把水抽到海拔150 M 的高度，水從這個高度流到沿海地區(qū)，再沿途泵到內(nèi)蓋夫地區(qū)，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。國家輸水工程不僅僅供水，還作為冬季和旱季降水季節(jié)北方多余水的排泄通道，作為沿海地區(qū)地下水的補充來源。2、普及節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用效率，灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水，田間灌水和作物吸收四個環(huán)節(jié)。在各

4、環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌1 / 6溉技術(shù)體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。其中節(jié)水灌溉工程技術(shù)是該技術(shù)體系的核心，已相對成熟。而以色列的節(jié)水工程灌溉技術(shù)堪稱世界一絕，節(jié)水設備已出口到很多國家。水資源的自然枯竭迫使以色列在大限度地采用節(jié)水灌溉方法，首先提出土壤局部灌溉新概念，也就是說給作物澆水，而不是給土壤澆水。在以色列得到普遍推廣應用的節(jié)水壓力灌溉技術(shù)已成為一個系統(tǒng)工程，該系統(tǒng)是把水通過塑料管道直接送到植物最需要水的根部，用水效率高。壓力灌溉先將化肥融入水，水肥灌溉一起完成，這給施肥技術(shù)帶來了極大的變化，它導致了另一個全新的概

5、念“水肥灌溉”。這一切全有電腦自動調(diào)節(jié)和控制，根據(jù)土壤的吸水能力、作物種類、作物生長階段和氣候條件等定時、定量、定位對農(nóng)作物供水，不僅節(jié)水、省力而且大幅度地提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量。以色列所有的灌溉農(nóng)田都采用了噴灌和滴灌現(xiàn)代灌溉技術(shù)，使灌溉水平利用率達 90%，滴灌面積占其全部灌溉面積的三分之二。節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，對改善和保護以色列的生態(tài)環(huán)境有重要意義，因為農(nóng)業(yè)灌溉中滲漏的水帶著農(nóng)藥、化肥最終要進入人體，污染水源；大水漫灌回引發(fā)次生鹽漬化；地下水超采，可導致地面沉降、海水倒灌等環(huán)境問題。以色列節(jié)水灌溉系統(tǒng)并不雷同，而是根據(jù)氣候、土壤、地形、水源和各種植物生長特點具體設計，如滴灌由于器材成本高

6、昂，僅用于溫室和園藝等高附加值作物灌水利用率達95%。噴灌一般用于大田作物，灌溉水利用率70% 80%。3、化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口。以色列根據(jù)國內(nèi)水土資源短缺和對外貿(mào)易發(fā)達的特點重點發(fā)展水果、蔬菜和花卉為主的高附加值作物生產(chǎn)，同時穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能滿足全國人口對食物的95%需要，其他 5%來自進口，如谷類、肉類、咖啡和食糖，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上極為暢銷，以色列新鮮農(nóng)產(chǎn)品出口一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右。4、把水作為一種重要資源進行嚴格的控制和管理。1959 年以色列制定了專門法令水利法，規(guī)定所有國內(nèi)水資源屬國家所有。先后成立了國家水利委員會和部長間委員會，來負責水資源

7、的管理、開發(fā)和使用，出臺了一2 / 6系列節(jié)水政策和措施，如為了鼓勵節(jié)水，一是上調(diào)水價，二是超額用水加倍付錢，這足使農(nóng)民積極采取節(jié)水措施。5、強化廢水再利用。以色列對全國工業(yè)和城市所排放的廢水進行排污處理，使其成為“循環(huán)水”并用于農(nóng)業(yè)灌溉，稱這為“污水農(nóng)作”，這不僅節(jié)約了水資源，同時也對生態(tài)環(huán)境有利，每年以色列大約將2.5 億立方 M 處理過的廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉, 計劃到 2010 年, 全國 1/3的農(nóng)業(yè)灌溉將使用“循環(huán)水”。二、我國農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀我國是世界上水資源嚴重緊缺的 13 個國家之一，人均水資源量僅為世界平均水平的 1/4 ；農(nóng)業(yè)是我國水資源利用大戶，其用水量占到國民經(jīng)濟用水總量的 6

8、2.%以上，但單位耕地灌溉面積的水資源量僅為世界平均水平的19%。和以色列相似 , 我國水資源在時間和空間上分布不均,81%的水資源集中在長江流域及以南地區(qū)；長江以北地區(qū)人口和耕地分別占我國的45.3%和64.1%, 而水資源卻僅占全國的19%,農(nóng)業(yè)的季節(jié)性區(qū)域性干旱缺水問題十分突出，地表水和地下水的嚴重污染也加劇了水資源的短缺狀況。目前全國農(nóng)田的灌溉供水不足，僅灌區(qū)每年平均缺水300 多億立方M。20 世紀 90 年代以來，農(nóng)業(yè)年均受旱擴大到2667 萬公頃，比50 年代增加了1.5 倍以上 , 我國每年因干旱缺水少產(chǎn)糧食1000 億千克。水資源短缺已威脅了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國是

9、農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)節(jié)水有重要的意義。目前，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的 73%，約 6000 億多立方 M，為第一用水大戶，但在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中浪費水資源現(xiàn)象很嚴重。我國目前節(jié)水灌溉還存在以下問題：許多灌區(qū)只修建了趕、支渠骨干工程，田間灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技術(shù)落后，噴、微灌面積不足全國有效面積的 5%，大水漫灌，水利用率低，城市生活、工業(yè)污水排放無序，許多地方水資源受到掃污染，管理落后，法規(guī)不健全，缺乏鼓勵農(nóng)業(yè)合理、高效用水的機制和調(diào)控手段，農(nóng)民經(jīng)濟實力差，節(jié)水投入少。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的有效利用率 40%，還不到以色列的一半，也就是說，每年經(jīng)過水利工程引蓄的 4000 億立方 M的農(nóng)業(yè)用水有 60

10、%左右在輸水、配水和田間灌水過程中浪費。近年來，我國北方地區(qū)旱災頻繁發(fā)生，受災面積不斷擴大，華北、東北3 / 6地下水資源嚴重超采，南方季節(jié)性、區(qū)域性干旱日趨嚴重，干旱缺水已成為威脅糧食安全、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要限制因素。三、我國發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的具體建議1、制定和完善有關鼓勵政策，為節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境要從各地實際情況出發(fā)，積極探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律、合理利用水資源的產(chǎn)權(quán)制度和管理制度，逐步建立起政府、企業(yè)和農(nóng)民參與的農(nóng)田水利基礎設施建設和管理的產(chǎn)業(yè)化模式。要研究制定切實可行的鼓勵政策，吸引社會各方面的力量共同搞好水資源的開發(fā)利用、節(jié)水技術(shù)的研究，以及節(jié)水設備和制劑的生產(chǎn)等工作，以優(yōu)

11、惠的政策措施，鼓勵農(nóng)民自辦各種節(jié)水設備和率先實施各項旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，為節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。2、辦好示范園區(qū)，普及旱作節(jié)水技術(shù)示范區(qū)既是新技術(shù)的展示區(qū)，又是農(nóng)民學技術(shù)的培訓基地，建立示范區(qū)，給農(nóng)民做好示范，以利于大面積推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時，通過旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設，完善區(qū)域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式體系、土壤墑情監(jiān)測和信息網(wǎng)絡體系、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)標準體系、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和關鍵設備產(chǎn)業(yè)化體系，提高自然降水利用率，提高農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力，緩解旱作區(qū)資源型缺水的緊迫狀況，緩解季節(jié)性干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，增加旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)民的實際收入。3、加大投入力度，加強節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎設施

12、建設采取積極措施，開辟資金渠道，建立政府、社會和農(nóng)民投入相結(jié)合的節(jié)水農(nóng)業(yè)投入機制，加大投入力度。一是根據(jù)不同類型地區(qū)特點，積極建設節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地，以完善區(qū)域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式；二是大力開展以坡耕地治理為重點的田間工程建設，以提高降水利用率及利用效益；三是實施以地力建設為主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；四是田間渠道及田間灌溉設施建設。4、分類指導，建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式根據(jù)不同地區(qū)、不同農(nóng)作物特點，改革農(nóng)藝、耕作制度，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節(jié)水模式，是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎。在水稻生產(chǎn)上，要提高整田質(zhì)量，采用淺、濕、曬間隙灌溉，配套

13、采用秧苗旱育稀植技術(shù)和水稻旱種技術(shù)，在水源不足地區(qū)可改為旱作。在種植園藝作物的水澆地和設施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設備。在北方大田生產(chǎn)中，因地制宜采取低壓管道輸水、小畦灌溉、行4 / 6走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節(jié)水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術(shù)。旱區(qū)要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節(jié)水增產(chǎn)能力出發(fā)，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術(shù)，建設田間土壤水庫，提高田間水分的生產(chǎn)效益。灌區(qū)要從減少水資源浪費出發(fā)，發(fā)展節(jié)水灌溉，在搞好襯砌防漏等渠道節(jié)水的同時，把節(jié)水工作的重點放在田間高效節(jié)水上。5、加強節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研

14、究、開發(fā)和培訓工作科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)最終要靠科技進步。根據(jù)區(qū)域特點和發(fā)展需求，選擇有全局性、方向性和關鍵性的技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研教案單位和節(jié)水灌溉設備生產(chǎn)企業(yè)的科研、生產(chǎn)和人才優(yōu)勢，加強技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)應用。在建立高效節(jié)水作物種植結(jié)構(gòu)的基礎上，著重研究和開發(fā)各類抗旱節(jié)水制劑、節(jié)水抗旱優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物品種、節(jié)水農(nóng)機具等一系列先進適用的關鍵技術(shù)與設備，組裝和集成節(jié)水高效農(nóng)業(yè)配套技術(shù)。同時選擇一批投資少、見效快、效益高的適用技術(shù)，因地制宜地大力推廣。與此同時，要加強國外先進技術(shù)的引進、消化、吸收，走國產(chǎn)化道路。組織節(jié)水農(nóng)業(yè)科普書籍的編寫工作，有計劃地開展對基層技術(shù)干部和農(nóng)民群眾的節(jié)水科技培訓工作，進一步加大節(jié)水農(nóng)業(yè)的宣傳和培訓工作力度，提高基層干部和廣大農(nóng)民的節(jié)水意識、增強節(jié)水的自覺性和積極性。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標，以增強旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務，以提高降水利用率、利用效率為著力點，以科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應用為支撐，因地制宜推廣旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和配套措施，加強旱作區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善政策、技術(shù)支撐和服務體系。堅持節(jié)約增效，促進持續(xù)發(fā)展，以提高水資源利用率和利用效率為核心，把節(jié)約水資源和提高利用效率放在旱作農(nóng)業(yè)發(fā)