LX礦2015年安全工作報告

1、轉變觀念 嚴細管理 突出重點 狠抓落實為實現LY礦全年安全生產目標而努力奮斗在2015年度安全工作會議上的工作報告礦長 XXX （2015年1月16日）同志們：今天，我們在這里召開2015年安全工作會議，主要任務是：回顧總結2014年安全工作，深入分析當前安全形勢，安排部署2015年安全工作，進一步動員全體干部職工強化紅線意識和法治思維，嚴格落實“三不四可”、“三基三抓一追究”，凝心聚力，攻堅克難，全力打好安全生產翻身仗，實現全年安全工作目標。一、2014年安全工作回顧2014年是LY礦加盟集團以來安全形勢最為被動的一年。長虹公司“3.21”事故的發(fā)生，造成13人遇難，給遇難職工家屬造成了極大

2、的傷痛，使本已經營形勢嚴峻的LY礦雪上加霜。認真反思事故，暴露出安全工作中還存在許多問題和不足。一是紅線意識樹立不牢，“三不四可”沒有真正貫徹落實。在安全生產周期不斷延長的情況下，一些領導干部對安全工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性缺乏足夠重視，產生了麻痹和松懈思想。特別是面對市場持續(xù)低迷、采掘接替失調、生產效率不高、經營壓力加大等不利局面，抓安全管理的精力不夠集中，沒有正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，沒有時刻繃緊安全生產弦。二是安全基層基礎不穩(wěn)，“三基三抓一追究”推進力度不強。安全質量標準化強調客觀多，主觀努力少，工程質量和工作質量滑坡，現場管理松懈，不能保持動態(tài)達標。

3、技術管理薄弱，措施編制照搬照抄、執(zhí)行不嚴不細。安全培訓的針對性、實效性有待提高，區(qū)隊班組自主管理水平較低，重要異常信息處置不力。安全激勵約束機制執(zhí)行不嚴，安全獎懲存在吃“大鍋飯”現象，安全壓力沒有層層傳遞到位。責任追究力度不夠，流于形式，沒有真正發(fā)揮其應有的安全震懾力。三是安全管理的執(zhí)行力不強，存在“中梗阻”現象?！昂萌酥髁x、經驗主義、形式主義、官僚作風”一定程度上存在，一些安全隱患沒有整改落實到位，安全管理失之于軟、失之于寬，責任追究高舉輕放。一些干部對井下一線情況掌握不透、心中沒數，對一些安全問題不以為然、習以為常，工作有棚架、執(zhí)行有偏差、落實打折扣。個別干部作風浮漂、心浮氣躁，工作中拈輕

4、怕重、下井時避遠就近，跟班帶班弄虛作假。為深刻吸取事故教訓、盡快扭轉被動局面，在新一屆礦領導班子的帶領下，全礦上下認真開展“3.21”事故警示教育活動，深刻剖析事故發(fā)生原因，查找安全工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范安全管理，推動安全管理升級，實現了2014年后三個季度安全態(tài)勢逐步平穩(wěn)。主要做了以下幾方面工作：（一）深刻反思，認真吸取事故教訓。在“3.21”事故警示教育活動中，深入開展了動員會暨簽名儀式、大討論、反思追問會、觀看事故警示教育專題片、全員撰寫心得體會等一系列活動，動員全礦上下尤其是黨員領導干部，圍繞事故暴露出的18條問題，認真剖析事故發(fā)生的深層次原因，深刻反思思想上、管理上、作風上存

5、在的問題，保證了活動全覆蓋、事故教訓觸動靈魂。深入學習了中國平煤神馬報XP言文章領導干部必須帶頭落實“三不四可”、形勢越困難越要強力推進“三基三抓一追究”，進一步促進了安全意識提升、鞏固了安全思想防線。各級領導干部嚴格履行職責，礦副處級以上領導、副總師和副井級以上領導、副總師周一至周五24小時吃住在礦，緊盯安全生產。（二）做實礦井，做強區(qū)隊，做優(yōu)班組。逐步下放權力，下移管理重心，5名礦領導兼職寧莊井工作，5名礦領導兼職長虹公司工作，機關科室人員充實到基層現場辦公，切實做到隱患發(fā)現在現場，問題解決在現場，既提高了工作效率，又提升了現場安全管理水平。著力構建區(qū)隊班組建設長效機制，持續(xù)加強區(qū)隊班組自

6、主管理，充分發(fā)揮區(qū)隊長、班組長的主體作用；通過召開區(qū)隊班組建設座談會、專題會議，激發(fā)區(qū)隊班組活力，推動區(qū)隊班組建設上臺階。（三）安全管理制度進一步完善。一是認真落實“異常信息就是事故預兆、停產命令、撤人指令”，制定了LY礦“安全異常信息”快速反應管理辦法。二是進一步強化安全責任制，制定了LY礦安全生產隱患零報告制度，各專業(yè)、各礦井每天對隱患情況逐級匯報，有問題報問題，無問題報平安。三是加強現場管理，及時發(fā)現和處理生產期間存在的隱患；完善了LY礦領導干部包保管理制度；健全了各級人員安全生產責任制。（四）隱患排查治理進一步加強。強化隱患排查整改閉合管理，深入開展自查自糾，對各井重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)、

7、重點時段進行全面排查，逐項閉合整改落實存在問題和隱患。共組織安全檢查140井/次，查出安全隱患4517條、整改4517條。加大了責任追究力度，由事故追查向隱患追查轉變，由事后追查向事前預防和事中控制轉變，對重復隱患、重大隱患當事故超前追究，對應查而未查出的進行嚴格追究。共責任追究45起，行政處理31人次，安全罰款41.08萬元。（五）安全基礎進一步鞏固。扎實開展安全培訓工作，以防突、防治水、防沖擊地壓、安全異常信息快速反應、自救器使用、“雙述”等為重點，共組織專項安全培訓22期，培訓學員1960人次。實施了月末最后一天停產實操培訓，長虹公司堅持每周一案例剖析式學習。積極開展與十一礦、十二礦的“

8、結對子”活動，共選派11批118名學員參加；從十一礦引進技術人才9名，其中1名任寧莊井副總工程師。認真組織了全員41個工種的技術比武活動。著力提高職工安全實操技能，積極推進實操培訓基地建設。狠抓安全質量標準化建設，認真開展采掘質量標準化和頂板管理達標會戰(zhàn)活動，更加注重工作質量達標，各單位、各部門初步完成了工作內容、標準、流程的編制工作。（六）安全重點工作力度加大。一是狠抓“一通三防”和防突工作。長虹公司“3.21”事故后，我們及時按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險性相關的參數，建立礦井瓦斯基礎資料數據庫；收集煤層突出危險性“四項指標”資料，及時填繪瓦斯地質圖；及時對采掘頭面的煤層

9、賦存、地質構造、應力、瓦斯、防突測試參數、打鉆信息等情況收集、分析、評價，建立科學合理的突出預測預報指標體系。同時，強化寧莊井局部通風、監(jiān)測監(jiān)控和打鉆管理，進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，提高通風設施質量。認真落實長虹公司和寧莊二井停產采面防滅火措施，保證了停產期間的安全。二是著力強化防治水工作。堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，以寧莊井底板承壓水和老空水治理為重點，認真落實防治水工作計劃，加強水害預報、安全評價、排水管理，著力提升水害防范能力。全年完成疏放水鉆孔35個、工程量3500米以及水文觀測鉆孔10個、工程量1000米，承壓水區(qū)域治理目標完成35米，新增放水量200立方米每小

10、時；探放老空水量約4.6萬立方米。三是著力做好防沖工作。認真學習義煤沖擊地壓預控管理先進技術和經驗，結合自身實際，針對有沖擊地壓預兆的寧莊井二1-21150機風巷，制定并執(zhí)行以打鉆卸壓、深孔爆破、加強支護為主的防沖措施，實現了安全掘進。四是嚴格落實安全技術措施。以現場管理為抓手，全面加強頂板管理、機電運輸管理，加大巷道開口貫通和采面初采初放、過老巷、過切眼期間的安全管理力度，增強了安全管控能力。同志們，雖然去年我礦安全生產遭受重創(chuàng)，但大家的付出有目共睹。尤其是“3.21”事故后，全礦上下抓安全的信心始終不丟、決心始終不變、干勁始終不減，付出了很多、辛苦了很多、奉獻了很多，為扭轉安全生產被動局面

11、作出了積極貢獻。在這里，我代表全體領導班子成員，向奮戰(zhàn)在安全生產戰(zhàn)線的同志們和在座的各位，表示衷心的感謝和誠摯的問候！二、面臨的安全形勢與工作任務當前，企業(yè)扭虧脫困、生存發(fā)展的任務異常繁重，我們必須認清當前安全工作所面臨的嚴峻形勢：從國家層面看，安全發(fā)展已進入“新常態(tài)”，國家對安全工作越來越重視，監(jiān)管、檢查和問責的力度越來越大，社會和媒體的監(jiān)督越來越嚴，國家新的安全生產法已開始實施，安全責任逐級明晰，處罰力度空前加大，對重大、特別重大事故主要負責人實行終身行業(yè)禁入，將企業(yè)安全事故經濟處罰上限提高2-5倍，安全監(jiān)管重心下移到市縣等地方政府，標志著安全生產管理已從制度規(guī)定層面上升到法律法規(guī)層面，上

12、升為國家安全發(fā)展戰(zhàn)略。從企業(yè)自身看，隨著采掘活動向深部延伸，井下地質條件更加復雜，瓦斯、水害、礦壓等自然災害加速升級，防治難度不斷增大，安全與生產的矛盾更加突出。煤炭市場持續(xù)走低，企業(yè)經營形勢短時間內難以好轉，安全生產隊伍的穩(wěn)定受到一定影響。同時，我們工作中仍存在一些問題和不足，一些領導干部落實安全責任有差距，工作中存在僥幸心理，主要表現為安全制度和措施落實不到位、“三違”現象時有發(fā)生；安全基礎不夠牢固，主要表現在技術管理和業(yè)務保安力度不大、質量標準化水平不高、職工素質亟待提高等方面。三、2015年安全工作安排在安全上，無論是算經濟賬、政治賬，還是從個人切身利益考慮，都是企業(yè)最大的效益、是干部

13、最大的政治、是職工最大的福利。面對當前嚴峻的安全形勢和高壓態(tài)勢，我們必須牢固樹立“越是困難越要抓好安全，抓不好安全會更困難”的理念，始終把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切、影響一切的位置，做到天天講、時時抓、處處防、人人管，切實抓緊抓實抓好。為此，我們提出2015年安全工作的總體要求是：按照集團2015年安全工作會議總體部署，堅定“三不四可”，狠抓“三基三抓一追究”，以“三化、三嚴、三堅持”為抓手，以瓦斯治理和防治水為重點，深化安全體制機制改革，著力夯實基層基礎，突出抓好安全重點，推動安全管理升級，全力打好安全生產翻身仗?？傮w目標是：全礦實現零死亡、零超限、零事故。即：原煤生產單位杜絕

14、死亡及一級非傷亡事故和計劃外高濃度瓦斯超限事故；地面生產單位杜絕重傷和二級及以上非傷亡事故。完成區(qū)域水害和區(qū)域瓦斯治理年度計劃。實現礦安全質量標準化年度規(guī)劃目標。嚴格控制職業(yè)病發(fā)病率。圍繞安全總體要求和總體目標，我們要重點做好以下工作：（一）加強培訓學習，提高紅線意識。在日常培訓的基礎上，加大應知應會、應急避險、質量標準化、防突知識培訓力度，堅持開展月末停產一天實操培訓、每周一案例剖析式學習。加快實操培訓基地建設，促進理論培訓與實操實訓相結合，提升廣大干部職工的業(yè)務技能。持續(xù)開展“結對子”活動，認真學習兄弟單位先進經驗。（二）拉高標桿，推動質量標準化升級。按照“安全、標準、整潔、實用”的原則，

15、以開展“安全生產標準化年”為契機，以創(chuàng)建示范化工程和采掘工作面動態(tài)達標為重點，深入推進安全質量標準化工作，真正形成礦井質量標準化三大體系(質量標準化的責任體系，質量標準化的質量管理體系，質量標準化的考核體系)。堅持以季度、月度為節(jié)點，合理分解年度達標規(guī)劃，細化達標工作任務，礦井堅持每旬質量達標考核，分階段抓牢施工現場工程質量，各戰(zhàn)線每月進行動態(tài)考核驗收，月度評比獎懲，讓職工養(yǎng)成學標準、用標準、干標準的習慣。（三）狠抓區(qū)隊班組建設，筑牢安全第一道防線。安全管理重心在區(qū)隊，根基在班組。要發(fā)揮區(qū)隊班組安全前沿堡壘作用，扎實推進區(qū)隊班組自主管理，突出區(qū)隊長、班組長在現場管理中的主導地位，賦予他們更多的

16、安全指揮、生產組織和考核分配自主權。不斷深化“1161”班組現場安全管理模式，大力創(chuàng)建“三無”區(qū)隊班組。深入學習白國周班組、六礦大學生班、八礦研究生班等先進典型，培育一批高層次的學習型、技術型區(qū)隊班組。暢通區(qū)隊長、班組長梯次成長通道，新進大中專畢業(yè)生重點進區(qū)隊、到班組。區(qū)隊長、班組長要努力增強自身素質，提高安全管理意識和現場一線掌控能力，真正成為現場安全生產的帶頭人和主心骨；凡工作不勝任、管理不合格的，要超前淘汰出區(qū)隊長、班組長隊伍。（四）強化事故防范，突出工作重心。認真落實瓦斯綜合治理十二字方針和十六字體系，堅持防突措施區(qū)域先行、局部補充原則，加強風量及通風設施、監(jiān)測監(jiān)控、采掘技術、防突技術

17、、“五量”等管理，做到“煤與瓦斯共采”、“不消突不進煤層”、“抽采不達標不安排采掘”。強化防治水管理。堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方針，以承壓水和老空水防治為重點，做到“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”。堅持“物探先行、鉆探驗證”，把好探水“三關”（開鉆前的排水系統(tǒng)完善關、透孔前的固管試壓關、探水后的安全評價關）。加強礦井排水系統(tǒng)管理，完善各類防水設施，提高礦井防災、抗災能力。強化通風、防塵、防火管理。合理采掘布局，加強巷道維護，優(yōu)化簡化通風系統(tǒng)，合理分配風量，做到通風系統(tǒng)安全可靠；堅持源頭治理，以煤層注水強化防塵管理，搞好運輸轉載與放炮降塵、巷道沖塵和個體防護

18、；加強采面停采、采空區(qū)注漿防治、煤層自燃發(fā)火、施工動火等措施的落實。強化機電運輸管理。加強礦井供電系統(tǒng)巡檢維護及預防性檢修試驗，落實大型設備日常維護檢查、定期檢修檢驗制度，杜絕無計劃停電事故和機電設備事故。加大設備包機力度，消除誤操作和不合格工藝，杜絕失爆和不完好設備。嚴格電氣設備的各種保護管理，確保井下電氣“三大保護”齊全靈敏、有效可靠。（五）強化隱患排查，嚴格安全考核。嚴格執(zhí)行LY礦安全生產事故隱患排查與整改管理辦法，落實隱患排查治理主體責任。繼續(xù)開展每日安全隱患零匯報制度，保持“每日一查，每日一報”。堅持“三三三一”安全績效考核制度，建立健全考核臺帳，考核結果在安辦會上通報。認真開展安全小分隊檢查，充分發(fā)揮安全“八條線”作用。（六）實施科技興安，提升安全支撐能力。加強重點技術攻關，圍繞制約安全高效生產的瓶頸，積極研發(fā)先進適用技術，全力促進科技成果轉化。研究方案，破解技術難題。通過對實測瓦斯參數和生產期間瓦斯變化情況的分析，做好長虹公司瓦斯區(qū)域治理技術研究；加強防治水和沖擊地壓的研究，努力破解寧莊井地質危害難題。通過研究寧莊井工作面采長變化的原因、規(guī)律以及可控數據，采取合理支護措施，不再因工作面采長變化而進行液壓支架的增加或回撤，減少因加、減液壓支架而投入的人力、物力、財力。加強科技人才隊伍建設。加快核心技術人才隊伍建設，加大急需人才和高技能人才的引進、培