南臺給水管網(wǎng)改造監(jiān)理規(guī)劃

1、海城市南臺鎮(zhèn)供水改造工程工程監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師:編制人：編制日期： 年 月 日業(yè)主認(rèn)可簽字：監(jiān)理單位審核簽章：海城市工程建設(shè)監(jiān)理處第一章工程概況1第一節(jié)工程概況1第二節(jié)監(jiān)理工作范圍2第三節(jié) 監(jiān)理工作內(nèi)容2第四節(jié)監(jiān)理工作目標(biāo)3第五節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)4第二章項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)5第一節(jié) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式5第二節(jié) 人員配備計劃6一、項目駐場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一覽表6二、人員進(jìn)場計劃6第三節(jié) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)7一、總監(jiān)理工程師7二、總監(jiān)理工程師代表8三、專業(yè)監(jiān)理工程師8四、監(jiān)理員9第三章監(jiān)理工作程序10一、監(jiān)理工作流程10（-）成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)10（二）收集監(jiān)理資料，熟悉現(xiàn)場情況，編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)

2、則10（三）召開第一次工地會議11（四）開工前的若干工作12（五）開工13（六）施工過程控制13（七）工程例會16（八）專題協(xié)調(diào)會16（九）竣工驗收16（十）資料整理16（十一）保修期監(jiān)理19二、主要的程序框圖201、監(jiān)理工作總程序202、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序框圖213、質(zhì)量控制程序圖224、投資控制程序框圖235、進(jìn)度控制框圖246、保修期監(jiān)理程序: 257、工程質(zhì)量事故處理程序圖268、工程變更處理程序圖27第四章 監(jiān)理工作方法及措施28一、質(zhì)量控制的方法與措施28（一）質(zhì)量控制方法28（-）質(zhì)量控制措施35（三）本項目的關(guān)鍵控制點（旁站監(jiān)理）36二、進(jìn)度控制的方法與措施38（-）進(jìn)

3、度控制方法38（-）進(jìn)度控制措施40三、投資控制的方法與措施42（一）投資控制方法42（二）投資控制措施44四、合同管理的方法與措施46五、組織協(xié)調(diào)50六、文明施工與安全控制54七、建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施56第五章監(jiān)理工作制度59一、監(jiān)理資料整理與歸檔制度59二、監(jiān)理口志及考勤制度59三、工地例會制度60四、監(jiān)理月報制度61五、請示匯報制度62六、設(shè)計交底與圖紙會審制度62七、施工組織設(shè)計（方案）審查制度64八、建筑材料進(jìn)場質(zhì)量控制規(guī)定67九、施工現(xiàn)場旁站制度69十、工程檢查驗收簽證制度70十一、巡視制度71十二、參加項fi竣工驗收的規(guī)定72十三、安全文明施工監(jiān)理規(guī)定73第六章監(jiān)理設(shè)施7

4、5第一章工程概況第一節(jié)工程概況1、項目名稱：海城市南臺鎮(zhèn)供水改造工程2、建設(shè)單位：3、設(shè)計單位：中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司4、施工單位：5、建設(shè)地點：海城市南臺鎮(zhèn)6、建筑規(guī)模：綜合樓及送水泵房1132.51m2,供水管線30km。7、棟數(shù)、層數(shù)：綜合樓1棟二層8、結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)9、計劃工程總投資：2200 萬10、計劃開工工期:年 月日11、計劃竣工日期：年 月日12、合同質(zhì)量等級：合格13、工程現(xiàn)場條件及特點：本工程為海城市南臺鎮(zhèn)供水改造工程,包括一棟二層綜合樓，水泵房, 供水管線30km,輸水管線管材：采用球墨鑄鐵管pn=1.0mpa,采用砂 墊層基礎(chǔ)，承插連接。配水管線管材

5、：采用pe管，pn=0.8mpa,采用 砂墊層基礎(chǔ)，熱熔連接?，F(xiàn)場施工條件復(fù)雜，施工戰(zhàn)線長，工期緊， 施工難度大，因此注意施工與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，與各部門之間的溝通。第二節(jié)監(jiān)理工作范圍負(fù)責(zé)本項目的施工階段及保修期階段的監(jiān)理工作，包括本工程的 土建、給水、排水、釆暖、電等范圍。第三節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容包括：工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、組織協(xié) 調(diào)、安全文明施工監(jiān)理等工作。具體內(nèi)容主要有：1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項目總監(jiān)指導(dǎo)下，編制本工程的“監(jiān)理規(guī)劃” 和各專業(yè)“監(jiān)理實施細(xì)則”，作為本工程監(jiān)理的指導(dǎo)性和操作性文件;2）組織設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審；3）審批工程開工報告，檢查施工準(zhǔn)備情況，對施工單位及

6、選擇 的分包單位進(jìn)行資格審查；4）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案及，并檢 查落實情況；5）審查施工單位提出的工程總進(jìn)度計劃、年度、月度施工計劃 和工程進(jìn)度報告。6）審查施工單位提出的工程項目各階段及各年、季、月度資金 使用計劃并控制其執(zhí)行。審核施工單位申報的工程款與簽證，審核工 程結(jié)算。7）采用旁站、巡視、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范及操作規(guī)程施工；8）審核施工單位提岀的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購計劃，檢查 其型號、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查主要材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠 合格證明、材質(zhì)報告，對進(jìn)場材料進(jìn)行見證取樣送檢，對進(jìn)場材料及 設(shè)備進(jìn)行控制。9）隱蔽驗

7、收和分部分項驗收10）處理工程質(zhì)量事故11）控制現(xiàn)場的安全文明施工。12）負(fù)責(zé)各施工單位、建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)工作。主持工程例會。13）組織竣工初驗，審核施工單位的竣工驗收資料，協(xié)助業(yè)主進(jìn) 行竣工驗收、備案工作。14）負(fù)責(zé)保修期的協(xié)調(diào)及質(zhì)量事故處理工作第四節(jié)監(jiān)理工作目標(biāo)1、工期目標(biāo)監(jiān)理工期自 年 月 fi至年 月 h,完成全部工程施 工內(nèi)容。2、質(zhì)量目標(biāo)本工程的質(zhì)量控制目標(biāo)為合格。3、投資目標(biāo)將本工程的投資控制在施工合同的范圍（2200萬元）內(nèi)并努力 節(jié)約投資。第五節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)1標(biāo)書、圖紙、政府批文、資料；2. 國家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)規(guī)范、規(guī)程、法律、政策及規(guī)定；3. 施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)

8、備供貨合同等等與本項目有關(guān)的建設(shè)合 同。4監(jiān)理處is09001: 2000質(zhì)量管理體系文件；第二章項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)第一節(jié)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式現(xiàn)場監(jiān)理人員由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理 工程師（土建、給排水、電氣）、監(jiān)理員等人員組成，詳見“項目監(jiān) 理組織機(jī)構(gòu)圖”和“項目監(jiān)理人員一覽表”。項目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖第二節(jié)人員配備計劃、項目駐場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一覽表一序號名 姓目務(wù) 項職 木任術(shù)稱 技職業(yè) 專注 備匚程 高民 工ld帀 一 一建 民 一 一ld東 曉 李帀 工民 工ld安 長 林ii師建 民 一 一ld松、艮蘇帀 工民 工ld明 維 張賀 榮 關(guān)暖 水翔 天 張員 si 監(jiān)虹師建 民

9、 一 一二、人員進(jìn)場計劃總監(jiān)、總監(jiān)代表、土建工程師自開工至工程竣工全過程監(jiān)理，土建工程師自基礎(chǔ)至裝飾基本結(jié)束駐場監(jiān)理，水暖、電氣工程師基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體階段巡視監(jiān)理、進(jìn)入本專業(yè)高峰期階段駐場監(jiān)理至竣工驗收。第三節(jié) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)一、總監(jiān)理工程師1確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管 理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；3、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn) 行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施

10、工組織設(shè)計、技術(shù)方案、 進(jìn)度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位合同爭議、處理索賠、審批工程延 期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和 項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、審核簽認(rèn)部分工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承 包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢 查，參與工程項冃的竣工驗收；13、主持整理工程項冃的監(jiān)理資料。二、總監(jiān)理工程師代表1、負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán) 利。3、總監(jiān)理工

11、程師不在場時負(fù)責(zé)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作。4、負(fù)責(zé)本專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師工作。三、專業(yè)監(jiān)理工程師1、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；2、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要 調(diào)整時，向總監(jiān)工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及木專業(yè)的計劃、方案、中請、變更, 并向總監(jiān)理工程師提岀報告；5、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對 重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7、根據(jù)木專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報;9、檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件

12、的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量 證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè) 備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；10、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑 證。監(jiān)理員1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使 用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始 憑證；4、按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn) 行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告;6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記

13、錄。第三章監(jiān)理工作程序一、監(jiān)理工作流程（一）成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理處法人下達(dá)總監(jiān)任命書，由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場正式開展工作。辦公室負(fù)責(zé)后勤支持。（二）收集監(jiān)理資料，熟悉現(xiàn)場情況，編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則1 監(jiān)理資料項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收集以下資料：1）施工投標(biāo)書及相關(guān)文件、合同2）設(shè)計圖紙，工程勘察報告3）政府相關(guān)的批文4）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范2 熟悉現(xiàn)場情況1）場地情況：場地“三通一平”；周邊建筑物；場地土質(zhì)；場地 地下管線；周邊道路管制規(guī)定；2）人員情況：建設(shè)單位人員；施工人員；組織；3）資料情況：圖紙；合同；技術(shù)規(guī)范；政策；法規(guī)；4）規(guī)劃局測量

14、放線點。3 編寫監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參加。經(jīng)總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽 署后報建設(shè)單位。4. 編寫監(jiān)理細(xì)則由各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則。經(jīng)總監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)后實施。對重大及技術(shù)含量高的項目，監(jiān)理細(xì)則須經(jīng)監(jiān)理處技術(shù) 部門批準(zhǔn)方可實施。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，做 到詳細(xì)具體，具有可操作性。監(jiān)理實施細(xì)則包括以下主要內(nèi)容：1）專業(yè)工程的特點；2）監(jiān)理工作的流程；3）監(jiān)理工作的控制要點依據(jù)及目標(biāo)值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。（三）召開第一次工地會議建設(shè)單位主持召開第一次工地會議。建立施工、監(jiān)理、設(shè)計、建 設(shè)單位之間的溝通渠道。各方項目負(fù)責(zé)人（合同指定的人

15、選）必須參 加。會議包括以下內(nèi)容：1. 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工;2. 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況（主要是場地五通一平、報建 手續(xù)、外部環(huán)境、設(shè)計圖紙到位等）；3. 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對項目總監(jiān)理工程師的授 權(quán)；4. 施工單位介紹對本工程施工準(zhǔn)備情況（人員、設(shè)備、材料、 臨時設(shè)施、技術(shù)等）；5. 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出相關(guān)意見和要 求；6. 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)監(jiān)理工作程序的主要內(nèi) 容；7確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員，以及工程 例會召開的周期、地點及主要議題。8. 各方簽署文件權(quán)限聲明9. 文件收發(fā)

16、人開工前的若干工作1 核對建設(shè)單位需提供的條件：1）合同簽訂情況；2）“三通一平”一一泛指通水、通電、通道路、通通訊、通煤氣, 場地平整等相關(guān)施工條件；3）資金到位情況；4）施工許可證；5）圖紙是否已滿足施工需要；6）規(guī)劃局放線、放線冊；7）建設(shè)單位針對木項目的組織情況；2 圖紙會審由建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持，施工單位記錄整理。3. 對施工單位的審核1）對其資質(zhì)的認(rèn)定2）組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理體系3）施工組織設(shè)計（專項施工方案）4）人員到位情況5）施工設(shè)備及原材料到位情況（五）開工施工單位在具備開工條件后，提出開工申請，填寫相應(yīng)表格報監(jiān) 理單位，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)單位，建設(shè)單位同意后由總監(jiān)簽署開

17、工令，開始計算工期。（六）施工過程控制1、對材料的控制1）材料供應(yīng)合同中指定的品牌按合同采購;合同中未指定的，由施工單位提 前提供若干符合設(shè)計要求的產(chǎn)品報建設(shè)單位選擇；2）材料檢驗對進(jìn)場材料，施工單位除了需提供岀廠的合格證明文件外，還需 在監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督下按規(guī)定比例送檢。檢測單位按政府規(guī)定選取，須有相應(yīng)資質(zhì)。送檢時由我單位持有 “見證員證”的監(jiān)理人員陪同見證。檢驗結(jié)果出來后，施工單位須出示原件并提供監(jiān)理一份復(fù)印件備 案。對檢驗不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理有權(quán)要求施工單位清理退場。2、施工工序的控制1）對組織及施工人員的控制管理員及其效率；技術(shù)人員的到位情況；人員的持證上崗，技術(shù) 熟練程度；施工交底情況。

18、2）施工方案施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項施工 方案，專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)審定批準(zhǔn)執(zhí)行。3）旁站及巡視監(jiān)理對重要及重點部位以及隱蔽項目，監(jiān)理將派員旁站監(jiān)理，監(jiān)督施 工全過程。其它情況采用巡視的辦法，定時不定時現(xiàn)場巡查。4）停止施工的命令可能危及生命安全及重大財產(chǎn)損失時，或者施工質(zhì)量嚴(yán)重失當(dāng)經(jīng) 警告施工單位拒不改正時，監(jiān)理將發(fā)出停工指令。除非緊急情況，監(jiān) 理將事先詢問建設(shè)單位意見再發(fā)出停工令。隱患消除后，施工單位填寫表格申請復(fù)工，監(jiān)理檢查無誤后報建 設(shè)單位，建設(shè)單位同意后下達(dá)復(fù)工指令。停工令及復(fù)工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。3、分部分項驗收1）子項的驗收施工單位自檢合格后提出申

19、請，監(jiān)理知會建設(shè)單位參加了項驗 收。建設(shè)單位不參加時，由監(jiān)理直接驗收。子項驗收由總監(jiān)或總監(jiān)指定的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)并簽署文件。重要子項的驗收應(yīng)知會設(shè)計單位與質(zhì)監(jiān)站，由其決定是否派員參 加。驗收不合格的項目責(zé)令施工單位返工修補(bǔ)或重做。2）分部驗收由總監(jiān)組織施工、設(shè)計、建設(shè)等單位共同驗收，質(zhì)監(jiān)站派員參加, 重要分部施工單位須事先按質(zhì)監(jiān)站的規(guī)定申報，質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)后方可驗 收。4、對工期的控制項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對施工工期進(jìn)行控制,后而章節(jié)有專 題論述。5、對投資的控制項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對投資進(jìn)行控制,后面章節(jié)有專題論 述。6、安全與文明施工的控制項冃監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對安全與文明施工進(jìn)行控制，

20、后面章 節(jié)有專題論述。（七）工程例會施工過程中，總監(jiān)理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、 內(nèi)容、參加人員定期召開工地例會。通常包括以下內(nèi)容：1、檢查上次會議事項的落實情況，分析未完事項原因。2、施工單位匯報工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況。3、監(jiān)理及建設(shè)單位對當(dāng)前情況的指示。4、對施工單位提出問題的答復(fù)。5、其它需要協(xié)商的事宜。（八）專題協(xié)調(diào)會根據(jù)需要召開。（九）竣工驗收施工單位施工完畢后，須做好自檢及資料整理工作，然后經(jīng)監(jiān)理審查同意后，由監(jiān)理組織初步驗收，其后按備案制的要求由建設(shè)單位 組織竣工驗收。具體操作步驟請參閱政府的相關(guān)文件。（十）資料整理1、監(jiān)理用表我公司根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范編制的監(jiān)理

21、表格，用于規(guī)范施工單位的申報格式及內(nèi)容，同時也是監(jiān)理控制的一個手段。2、監(jiān)理日志監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。3、監(jiān)理月報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月以書面形式向建設(shè)單位匯報工程的有關(guān)事項。 完成的工作、質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況、存在問題及建議、原材料進(jìn)場 情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。施工階段的監(jiān)理月報包括以下內(nèi)容：1）本月工程概況；2）本月工程形象進(jìn)度；3）工程進(jìn)度；（1）本月實際完成情況與計劃進(jìn)度比較；（2）對進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。4）工程質(zhì)量：（1）本月工程質(zhì)量情況分析；（2）本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。5）工程計量與工程款支付：（1）工程量審核情況；（2）工程款審批情況及月支付情況；（3

22、）工程款支付情況分析；（4）本月采取的措施及效果。6）合同其他事項的處理情況：（1）工程變更；（2）工程延期；（3）費(fèi)用索賠；7）本月監(jiān)理工作小結(jié)：（1）對本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合 評價；（2）本月監(jiān)理工作情況；（3）有關(guān)本工程的意見和建議；（4）下月監(jiān)理工作的重點。4、對施工單位資料的監(jiān)督監(jiān)督原則是，施工單位工程技術(shù)資料管理必須達(dá)到及時、準(zhǔn)確、 齊全、按時備案驗收。監(jiān)理依有關(guān)的驗收規(guī)定要求定期檢查施工單位 資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。5、監(jiān)理內(nèi)部資料的管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自行收集保存工程資料，作為對工程的記錄及見證，當(dāng)發(fā)生索賠情況時，監(jiān)理依據(jù)自己

23、收集的資料對索賠作出獨立公 正的判斷，監(jiān)理收集的資料主要如下:1）建設(shè)單位提供的招標(biāo)文件、施工單位投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計 變更、會審資料（原件）、合同、政府批文2）施工過程中的會議記錄及決議3）施工單位的申報材料及批復(fù)留底4）施工單位提供的證明及檢驗結(jié)果復(fù)印件5）監(jiān)理指令留底（原件）6）監(jiān)理口志7）向建設(shè)單位提供的月報、備忘錄等等資料原件。8）監(jiān)理往來文件6、資料移交施工單位按規(guī)定向政府有關(guān)部門提供竣工資料，同時亦按約定向 建設(shè)單位提供一份竣工資料歸檔。（十一）保修期監(jiān)理保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，監(jiān)理將對質(zhì)量問題展開調(diào)查，并出具 處理意見。由于施工單位的原因引起的問題，施工單位應(yīng)立即進(jìn)行修 補(bǔ)，并

24、由監(jiān)理及建設(shè)單位驗收，合格后予以封閉。由于建設(shè)單位的原 因引起的問題，施工單位應(yīng)提出修補(bǔ)方案，由監(jiān)理審核后實施，并進(jìn) 行造價核算。二、主要的程序框圖下而給出部分主要的程序框圖，第四章相關(guān)章節(jié)中亦有介紹。1、監(jiān)理工作總程序2、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序框圖3、質(zhì)量控制程序圖jfr技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析4、投資控制程序框圖工程變更.按工程變更裡序處理竣工決算5、進(jìn)度控制框圖根據(jù)合同確定進(jìn)度目標(biāo)1承包a編制施工總進(jìn)度、刀進(jìn)度h劃不同承包人向監(jiān)理工裡疔卩提交總進(jìn)度、月意進(jìn)度說卜劃同意批準(zhǔn)、實施進(jìn)度計劃1讓儘制周計劃并報告最新監(jiān)理工程師進(jìn)行施工中進(jìn)度檢查v相符承包人修改施工進(jìn)度計劃并報批繼續(xù)執(zhí)行計劃總進(jìn)度計劃完成

25、6、保修期監(jiān)理程序:工程竣工監(jiān)理組退場通知經(jīng)營部進(jìn)入保修期經(jīng)營部建立保修期回訪計劃 建立保修期工程回訪記錄1'質(zhì)量問題報告公司技術(shù)負(fù)責(zé)人及總經(jīng)理必要時）技術(shù)副總、副總工程師召集技術(shù)質(zhì)量部 監(jiān)理部研究處理: 案，報總經(jīng)理（必要吋）方3監(jiān)理部派監(jiān)理人員到現(xiàn)場監(jiān)理1監(jiān)理部報告技術(shù)副總動總工程師經(jīng)營部監(jiān)理情況監(jiān)理部向技術(shù)質(zhì)量部 提交歸檔資料經(jīng)營部繼續(xù)保修期的回訪監(jiān)理人員驗收簽證業(yè)主確認(rèn)保修期滿，經(jīng)營部向技術(shù)質(zhì)量部提交歸檔資料7.工程質(zhì)量事故處理程序圖8.工程變更處理程序圖第四章 監(jiān)理工作方法及措施、質(zhì)量控制的方法與措施（一）質(zhì)量控制方法1、質(zhì)量的事前控制1）請建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料（

26、施工合同、投標(biāo)書、 施工圖紙、放線冊、政府有關(guān)批文）。2）在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計文件，并 對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會審。3）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工 組織設(shè)計（方案），簽認(rèn)后交建設(shè)單位。4）監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量 保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作 業(yè)人員的資格證、上崗證。5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。分包單位的營 業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè) 在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍;

27、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護(hù)措 施進(jìn)行檢查，符合要求應(yīng)簽認(rèn)。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、 測量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及 平而控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。7）對工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對工程所用 材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書。對裝飾 材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規(guī) 定進(jìn)行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設(shè)備在安裝前必須 按其技術(shù)說明書進(jìn)行質(zhì)量驗收。8）監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并

28、簽 署意見。9）參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包 單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，介 紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān) 理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。2、質(zhì)量的事中控制1）施工工藝過程質(zhì)量控制按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗 等等手段檢查施工過程，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。 監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質(zhì)量控制點，施工各工序進(jìn)行跟班 巡視和檢查，對施工重點部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā) 現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施丁人員整改

29、。監(jiān)理工程師將編寫監(jiān)理細(xì)則時應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。2）工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序 完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān) 理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序， 其工作流程如附圖2所示。工序交接檢驗程序框圖（附圖2）3）隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報 隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認(rèn)合 格后隱蔽。4) 工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn) 處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。5) 行使監(jiān)理質(zhì)

30、量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承 包單位立即停工整改。(1) 未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。(2) 工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了 一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。(3) 擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。(4) 擅自變更設(shè)計圖紙的要求。(5) 擅自將工程轉(zhuǎn)包。(6) 擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。(7) 沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆 者。6) 嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如附圖5所示規(guī)定的 管理流程。7）質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力

31、的最后簽證，只能由項目總監(jiān) 理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技 術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項冃總監(jiān)理工程師核簽后方有效。8）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 承包單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見， 將驗收不合格的內(nèi)容剔除。9）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量 動態(tài)及影響因素的情況。10）組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質(zhì)量 及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀(jì)要， 其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。工程例會會議紀(jì)要簽發(fā)程序框圖（附

32、圖6）11）定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量 方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時提出報 告。3、質(zhì)量的事后控制1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進(jìn) 行質(zhì)量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗達(dá)標(biāo)并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行后 續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。工程完工后，由 施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評報 告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有 關(guān)各方進(jìn)行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進(jìn)行整改。3）單位、單項工程竣工驗收初驗合

33、格后，建設(shè)單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣 工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。4）承擔(dān)保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提 出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對施工單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量 進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。（二）質(zhì)量控制措施1、質(zhì)量控制的組織措施：1）明確職責(zé)分工。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰負(fù)責(zé)，按iso要 求把好質(zhì)量關(guān)。2）監(jiān)理單位實行定期到監(jiān)理工地進(jìn)行質(zhì)量檢查制度，此工作由 單位監(jiān)理部負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決 存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要 求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。3）督促和審查承包單位建立健全全

34、面質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)檢 人員，完善質(zhì)檢措施和制度。2、質(zhì)量控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應(yīng)廠 家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達(dá)到設(shè)計和 規(guī)范要求。2）施工階段嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制（1）事前控制：監(jiān)理丁程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，并對施 工現(xiàn)場、施工機(jī)械、施工隊伍資質(zhì)、進(jìn)場材料進(jìn)行檢查驗收，審查施 工組織設(shè)計和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、 試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接 和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程

35、簽 證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài) 情況。（3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項冃竣工驗收, 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，整理工程技術(shù)文件資料并編目建 檔。3、質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中，嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量要 求，對不符合要求的拒付工程款。2）根據(jù)施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（三）本項目的關(guān)鍵控制點（旁站監(jiān)理）本工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水施工、新型墻體材料、測量放線、 以及建筑施工通病防治是重點及難點。1、房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。1）基礎(chǔ)工程方面包括

36、：土方冋填、混凝土灌注樁澆筑、地下連 續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防 水層細(xì)部構(gòu)造處理、鋼結(jié)構(gòu)安裝。主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝、索膜安裝、 安裝工程方而包括：供電設(shè)備、大型變壓器、大型冷凍設(shè)備的吊裝就位。大中型建筑物的受電、冷凍機(jī)組沖洗調(diào)試。3）、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。2、針對承包單位的素質(zhì)、工程特點，對易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題 的施工工序?qū)嵭信哉尽?、旁站監(jiān)理人員的職責(zé)1）檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工 機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；2）監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序

37、的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)情況；3）核查使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗 報告等；4）監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗；5）做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理 原始資料。二、進(jìn)度控制的方法與措施（一）進(jìn)度控制方法1、進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項目實施總進(jìn)度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進(jìn)度計劃；2）審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計劃與施工 方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的

38、可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理 性。5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)， 編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。2、進(jìn)度的事中控制1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志逐h如實記載每h形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記 載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、夕卜、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）。2）工程進(jìn)度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報告，審核的要點：（1）計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異。（2）形象進(jìn)度、實物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進(jìn)行

39、工程計量驗收。（4）有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進(jìn)度的動態(tài)管理實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃；必要時調(diào)整工時目標(biāo)。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能:a、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。b、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。c、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。4）在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控 制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌?相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。3、進(jìn)度的事后控制當(dāng)實際進(jìn)度與滯后

40、于計劃進(jìn)度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包 單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。技術(shù)上：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水 立體交叉作業(yè)等；組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；經(jīng)濟(jì)上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施 強(qiáng)有力調(diào)度等。2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。3）調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的 條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。（二）進(jìn)度控制措施1、進(jìn)度控制的組織措施1）落實進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé) 工程進(jìn)度的整體控制，

41、解決進(jìn)度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工 程師做進(jìn)度控制的具體工作。2）進(jìn)度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項目的 控制進(jìn)度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位 的單項工程施工進(jìn)度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結(jié)果報總監(jiān) 理工程師和建設(shè)單位。3）建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理口志, 每周工程例會均進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè) 單位負(fù)責(zé)進(jìn)度人員均應(yīng)到會，每月按時將工程進(jìn)度情況和進(jìn)度分析意 見報建設(shè)單位和本單位。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度和 計量方而的認(rèn)證意見。2、進(jìn)度控制的技術(shù)措施1）在施工進(jìn)行階段監(jiān)理工

42、程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計劃與施工 方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯” 施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進(jìn) 度計劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報告，檢查計劃進(jìn)度與實 際進(jìn)度的差異，當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，應(yīng)提出調(diào)整措施 和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇，實行平行立體交 叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。3、進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項目的形象 進(jìn)度要求，確保合同工期的實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制 度。三、投

43、資控制的方法與措施（一）投資控制方法1、投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工 程項目造價對策、目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策, 盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素, 明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少 向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、 正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材 料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。

44、5）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成 索賠條件。2、投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避 免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部 協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工 程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定 工程變更的價款。4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽 證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項冃總監(jiān)理工 程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行計量。6）監(jiān)督承包單

45、位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及 時審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提岀控制工程費(fèi) 用突破的方案和措施。3、投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2）公止處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。調(diào)解伸裁（右理）r一"%賠的依據(jù)、右效、完整?素賠的範(fàn)、山成立？. -（有據(jù)）+索賠的計 算正確?（有度）意見一至？索賠處理程序框圖（二）投資控制措施1、投資控制的組織措施：建

46、立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制 的責(zé)任。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款， 工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工 程師核實已完工程數(shù)量，并市承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承 包方無正當(dāng)理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計量仍然有效,海城市南臺鎮(zhèn)供水改造工程 作為工程價款支付依據(jù)。2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖3）項目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告 工程投資情況。2、投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)

47、階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求, 做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。3、投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計劃費(fèi)用與實際費(fèi)用的比較 分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或 總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建 設(shè)單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設(shè)單位索 賠的發(fā)生。3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提岀合理化建議，如合 理化建議

48、被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎 勵。4、投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、 保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時提供設(shè)計圖紙等 技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量 的現(xiàn)金支付。1、合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。掌握合同履行的要點、難點, 考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有 成竹。2、合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況 與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏

49、差并采取糾正措施。對合同履行情 況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項冃的總冃標(biāo)服務(wù)。(1) 在工程工期方而：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出 包括分月、分段進(jìn)度計劃的施工總進(jìn)度計劃，并加以審核；并照分月、 分段進(jìn)度計劃進(jìn)行實際檢查，對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析，找出 原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設(shè)單位同意修改進(jìn)度計劃時， 審批承包方修收的進(jìn)度計劃，確認(rèn)竣工日期的延誤。(2) 在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢 驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢 驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程 的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。(

50、3) 在工程費(fèi)用管理方面，嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價款管理；當(dāng) 出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行管 理，包括批準(zhǔn)和扣還；對工程量進(jìn)行核實確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和 支付；對變更價款進(jìn)行確定；對施工中涉及的其他費(fèi)用，如安全施工 方面的費(fèi)用，專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用，根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理; 辦理竣工結(jié)算；對保修金進(jìn)行管理等。(4) 變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b）建設(shè)單位提出工程變更的處理由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。建設(shè)單位提出工程變更框圖3、監(jiān)控措施(1) 監(jiān)督合同各方

51、履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施 工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按 合同條款積極施工。(2) 監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實 記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。 當(dāng)發(fā)半合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評 價。（3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將 釆取必要手段實行糾偏，釆取下達(dá)指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停 付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟(jì)、組織手段。對技術(shù)原因引起 的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。（4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系

52、，分析 存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。（5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合 同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新 取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。五、組織協(xié)調(diào)為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標(biāo)，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組 織協(xié)調(diào)外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為 投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部 人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條 件。1、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1）在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進(jìn)行選派，做到 人盡其才，人員搭配上注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)。2）明確項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對每一個 崗位都訂立明確的冃標(biāo)和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏，做到事事 有人管，人人有專責(zé)