法商管理-合同管理

1、法商管理 合同管理一、企業(yè)概況：1、成立背景與成立時(shí)間：XX 建筑設(shè)計(jì)研究院（簡稱建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)，英文縮寫CAG）是國務(wù)院國資委直屬的大型骨干科技型國有企業(yè)，前身為創(chuàng)建于1952 年的中央直屬設(shè)計(jì)公司，是改革開放后第一批進(jìn)入國際建筑市場(chǎng)并較早獲得對(duì)外經(jīng)營權(quán)的設(shè)計(jì)企業(yè)之一。2、企業(yè)發(fā)展過程：經(jīng)過六十年的發(fā)展，XX 建筑設(shè)計(jì)研究院已在全國范圍內(nèi)形成高端技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在建筑勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立起核心領(lǐng)軍地位，并不斷朝向“強(qiáng)化自主創(chuàng)新，發(fā)揮先導(dǎo)作用，做優(yōu)做強(qiáng)，成為具有國際競爭力的一流設(shè)計(jì)企業(yè)”的目標(biāo)邁進(jìn)。在建筑勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯，目前擁有包括民用建筑、市政工程、城市公用綜合設(shè)計(jì)與規(guī)劃、施工圖設(shè)

2、計(jì)審查等近 20 項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)，基本形成了以民用建筑、市政工程、城市建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、景觀園林設(shè)計(jì)、工程咨詢、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)信息、住宅研發(fā)、室內(nèi)裝飾等多專業(yè)、全系列集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012 年，全資收購新加坡 CPG 集團(tuán)，成為中國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)海外收購第一案例，是中國文化型、智力型企業(yè)走向國際的成功范例、中國海外智力資本收購的新突破。六十年來先后設(shè)計(jì)完成了北京火車站、中國美術(shù)館、北京國際飯店、國家圖書館、國家體育場(chǎng)（鳥巢）、首都博物館、故宮保護(hù)、長城保護(hù)、引灤入津、西氣東輸、南水北調(diào)、長江三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)等國家重點(diǎn)工程以及新加坡國家博物館、新加坡濱海灣花園、新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)、斯里蘭卡班達(dá)拉奈克國際會(huì)

3、議大廈等具國際影響的海外工程，在中國130 余個(gè)城市和全球 60 余個(gè)國家共完成工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目20000 余項(xiàng)。3、經(jīng)營范圍：XX 建筑設(shè)計(jì)研究院主營業(yè)務(wù)涵蓋建筑與市政工程勘察、設(shè)計(jì)、服務(wù)、工程承包及城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑與市政工程技術(shù)研發(fā)。經(jīng)營范圍包括：建筑工程設(shè)計(jì)、咨詢；建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)；城市與小城鎮(zhèn)規(guī)劃；古建與環(huán)境景觀規(guī)劃；房地產(chǎn)開發(fā)；工程總承包；建筑與住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究、開發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)及技術(shù)展覽、展示；建筑材料及設(shè)備的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售；與以上業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)；工程曬圖；進(jìn)出口業(yè)務(wù)；承包境外建筑工程和境內(nèi)國際招標(biāo)工程；承包上述境外工程的勘測(cè)、咨詢、設(shè)計(jì)和監(jiān)理項(xiàng)目；廣告業(yè)務(wù)；辦公設(shè)備

4、、五金交電及日用百貨的銷售；因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)；對(duì)外派遣與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的國外工程所需的勞務(wù)人員。二、合同管理現(xiàn)狀1、簽訂合同我院主營建筑勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)簽訂大量的建筑勘察設(shè)計(jì)合同，同時(shí)伴隨著資質(zhì)的發(fā)展，我院也逐步承接一些工程施工合同與設(shè)備安裝合同。在我院眾多的合同管理辦法中，最為主要的管理辦法是設(shè)計(jì)合作設(shè)計(jì)分包及設(shè)計(jì)勞務(wù)聘用合同簽訂管理辦法。我院簽訂設(shè)計(jì)合作合同的模板如下：設(shè)計(jì)合作合同（框架文本）中國建筑設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱甲方），與單位（以下簡稱乙方）經(jīng)協(xié)商同意就工程進(jìn)行合作設(shè)計(jì)?，F(xiàn)就以下事項(xiàng)達(dá)成一致意見，簽訂本合同：第一條合作設(shè)計(jì)工作范圍及工作內(nèi)容工程的、（子項(xiàng)或?qū)I(yè)）的設(shè)計(jì)、

5、和設(shè)計(jì)。第二條合作設(shè)計(jì)進(jìn)度、成果提交地點(diǎn)和質(zhì)量要求2.1 合作設(shè)計(jì)進(jìn)度：乙方在年月日前提供給甲方設(shè)計(jì)文件份；在年月日前提供給甲方設(shè)計(jì)文件份；在年月日前提供給甲方設(shè)計(jì)文件份。上述日期以滿足該項(xiàng)目設(shè)計(jì)與工程進(jìn)度要求為準(zhǔn)。2.2 成果提交地點(diǎn)：中國建筑設(shè)計(jì)研究院。2.3 質(zhì)量要求：符合國家規(guī)范和滿足業(yè)主設(shè)計(jì)技術(shù)需求。第三條合同雙方權(quán)利與義務(wù)3.1 甲方權(quán)利與義務(wù)甲方負(fù)責(zé)向乙方提交基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料，保證乙方的設(shè)計(jì)輸入條件的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。該項(xiàng)目甲方各專業(yè)負(fù)責(zé)人向乙方準(zhǔn)確細(xì)致交待其需承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作，明確進(jìn)度要求。甲方設(shè)計(jì)人員，有權(quán)對(duì)乙方設(shè)計(jì)人員工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求之處，令其改正。對(duì)乙方派出的不合

6、格技術(shù)人員，有權(quán)提出更換。3.1.4甲方對(duì)乙方設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核審定，或承擔(dān)事前明確的其它職責(zé)。3.1.5全部設(shè)計(jì)文件使用甲方圖簽，由甲方統(tǒng)一對(duì)外負(fù)責(zé)。3.1.6甲方按本合同要求支付合作設(shè)計(jì)費(fèi)。3.2 乙方權(quán)利和義務(wù)3.2.1保證派出有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格、設(shè)計(jì)能力，有責(zé)任心的技術(shù)人員，從事本合同規(guī)定的合作設(shè)計(jì)工作。如甲方認(rèn)為其派出的技術(shù)人員不合格，則應(yīng)在接到甲方更換通知后1 個(gè)工作日內(nèi)予以更換，否則應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)全部責(zé)任。按甲方技術(shù)要求，進(jìn)度要求，完成設(shè)計(jì)工作，并對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)技術(shù)質(zhì)量責(zé)任。接受甲方對(duì)該項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)管理，對(duì)所承擔(dān)工作不符合技術(shù)要求之處，必須認(rèn)真修改，直到合格，并為甲方提供符

7、合國家規(guī)范和主合同要求的設(shè)計(jì)成果。乙方派出合作設(shè)計(jì)人員的待遇和各項(xiàng)福利，均由乙方負(fù)責(zé)。就甲方或業(yè)主提出的設(shè)計(jì)修改，應(yīng)先無條件進(jìn)行修改。若甲方就該項(xiàng)修改與業(yè)主方達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議并獲得實(shí)際支付后，甲方比照主合同約定的條款同比例支付設(shè)計(jì)修改費(fèi)。乙方若不能按本合同的約定完成其所承擔(dān)工作，甲方有權(quán)比照該項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同約定的條款同比例扣減其合作設(shè)計(jì)費(fèi)。乙方對(duì)其承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作不得再行轉(zhuǎn)包或分包。第四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)乙方完成的設(shè)計(jì)成果的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。第五條保密責(zé)任雙方均應(yīng)保護(hù)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓對(duì)方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不得用于與本工程無關(guān)的其他項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況并給對(duì)方造

8、成損失時(shí)，守約方有權(quán)向違約方索賠。第六條驗(yàn)收、評(píng)價(jià)方法6.1 驗(yàn)收方式乙方的設(shè)計(jì)文件達(dá)到了本合同第二條第三款要求，采用綜合評(píng)審的方式驗(yàn)收。6.2 評(píng)價(jià)方法甲方的設(shè)計(jì)文件是否通過相關(guān)部門組織的設(shè)計(jì)審查。第七條合作設(shè)計(jì)費(fèi)及支付方式7.1經(jīng)雙方友好協(xié)商，合作設(shè)計(jì)費(fèi)為萬元人民幣。7.2支付方式：甲方每次收到本項(xiàng)目建設(shè)方的設(shè)計(jì)費(fèi)，且收到乙方開具的正式發(fā)票后10 個(gè)工作日內(nèi)按比例向乙方支付相應(yīng)的合作設(shè)計(jì)費(fèi)。第八條違約責(zé)任8.1 甲方逾期支付時(shí)，每逾期一天應(yīng)按應(yīng)付未付款項(xiàng)的萬分之二向乙方支付違約金。8.2 乙方逾期交付設(shè)計(jì)成果，每逾期一天除應(yīng)按應(yīng)付未付款項(xiàng)的萬分之二向甲方支付違約金外，還應(yīng)一并賠償甲方因此產(chǎn)

9、生的損失。8.3 乙方承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作不因甲方或其他部門的審查而減輕其本身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如因乙方設(shè)計(jì)原因致甲方產(chǎn)生實(shí)際損失，則乙方應(yīng)予以全額賠償。第九條爭議解決雙方在本合同履行過程中發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方一致同意提交北京仲裁委員會(huì)裁決。第十條其他10.1 本合同一式六份，雙方各執(zhí)三份，具有同等法律效力。10.2 本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。甲方：中國建筑設(shè)計(jì)研究院乙方：法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：簽字日期年月日簽字日期年月日從合同簽訂范本可以看出，我院在合同簽訂上已具備多年經(jīng)驗(yàn)，涉及條例涉及到方方面面，所有的業(yè)務(wù)人員都是根據(jù)此合同范

10、本與甲方簽訂相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)合同。這樣就保證了合同的規(guī)范性，降低了合同的管理成本，加速了合同的簽訂效率。2、合同管理我院的合同管理中第四條規(guī)定：設(shè)計(jì)合作、設(shè)計(jì)分承包單位經(jīng)批準(zhǔn)后，方可簽訂設(shè)計(jì)合作或設(shè)計(jì)分包合同。第八條規(guī)定：不得與無工作單位的社會(huì)閑散人員簽訂合同。這兩條合同管理辦法很好的規(guī)范了我院設(shè)計(jì)人員與外界簽訂合同的合規(guī)合法。審批制度的介入強(qiáng)化了合同的安全性，同時(shí)為了保證正常工程的進(jìn)度與質(zhì)量，嚴(yán)禁我院設(shè)計(jì)人員私自與外界簽訂合同或達(dá)成協(xié)議，我院嚴(yán)格控制了工程資質(zhì)證件與公章法人章等具有合同簽訂效力的物證。我院的合同管理中第五條規(guī)定：設(shè)計(jì)合作或設(shè)計(jì)分包合同一律在設(shè)計(jì)管理信息化平臺(tái)上流轉(zhuǎn)。我院為合同管

11、理單獨(dú)開發(fā)了一套 OA 辦公軟件，用于合同的流轉(zhuǎn)審閱，審閱合同由經(jīng)辦人發(fā)起，需經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員、科技人員、法務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員，以及院長的批準(zhǔn)，網(wǎng)上批準(zhǔn)全部通過后方可簽訂合同并報(bào)合同管理部門備案。同時(shí)為了方便管理，我院的合同簽訂完成之后，會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)部一份合同副本，用于財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)記錄，財(cái)務(wù)人員會(huì)將合同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立的項(xiàng)目核算系統(tǒng)的錄入，用于監(jiān)測(cè)合同完成進(jìn)度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以及工程各個(gè)專業(yè)的績效分配。另外我院還有大量的國撥科研經(jīng)費(fèi)是以課題任務(wù)書的形式存在，本質(zhì)上也是合同的一種，只不過合同甲方為財(cái)政部、科技部等政府機(jī)構(gòu)，對(duì)于這類合同的管理我們本著類似設(shè)計(jì)合同的管理方式，一方面會(huì)關(guān)注合同的進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)、研

12、究成果，另一方面會(huì)將合同在北京市科技委員會(huì)進(jìn)行備案，以滿足高新技術(shù)企業(yè)的要求，為高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)與檢驗(yàn)作為收入與科研成果的支持。三、合同管理的不足1、涉外合同沒有單獨(dú)規(guī)范隨著我院逐步開拓國際海外市場(chǎng)，我院與外方簽署的合同越來越多，其中既有我們作為設(shè)計(jì)方的合同，同時(shí)也有外方作為設(shè)計(jì)方的分包合同，其合同既有以美元等外幣結(jié)算的合同，也有以人民幣結(jié)算的合同。由于涉及技術(shù)進(jìn)出口等事項(xiàng)，相關(guān)的合同備案就顯得尤為重要，其實(shí)既要去北京市商務(wù)委員會(huì)進(jìn)行合同登記，也要去外管局進(jìn)行涉外經(jīng)常項(xiàng)目甚至是資本項(xiàng)下的審批，同時(shí)還要去稅務(wù)局履行相關(guān)的納稅和代扣代繳外方稅費(fèi)的義務(wù)。對(duì)于接踵而來的新合同，一方面，我們合同簽訂的

13、經(jīng)驗(yàn)不足，例如我們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)出口合同中，由于沒有在合同中約定不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，稅務(wù)方面認(rèn)定確實(shí)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以會(huì)多扣繳10%的企業(yè)所得稅，對(duì)于這部分稅金，是合同簽訂時(shí)沒有考慮進(jìn)去的，所以雖然名義上是外方承擔(dān)，但是實(shí)際上需要我方墊付，類似的情況還有很多，都是由于涉外簽訂合同經(jīng)驗(yàn)不足造成的。此外很多涉外設(shè)計(jì)合同由于簽訂時(shí)間較早，沒有及時(shí)備案，導(dǎo)致免稅政策沒法正常享受，例如合同金額最大的委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目，開工時(shí)間較早，又是作為工程總承包的被分包方，合同地位較為尷尬，手中占有批復(fù)類資料較少，所以在備案的時(shí)候困難重重，最終導(dǎo)致了合同備案的失敗。種種跡象都說明，我院在涉外合同的管理上經(jīng)驗(yàn)不足，沒有形

14、成一個(gè)完善的管理體系，大家都是摸著石頭過河，雖然在業(yè)務(wù)技術(shù)上過硬，但在合同的談判與后期維護(hù)中處在明顯的劣勢(shì)低位。2、合同與業(yè)務(wù)相分離雖然簽訂了合同，但其目的只是為了支付設(shè)計(jì)費(fèi)，在一些合同當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)這種業(yè)務(wù)與合同內(nèi)容不相符的問題。相當(dāng)于人為做出了一個(gè)合同，但是合同內(nèi)容沒有很好地履行。這種合同一般金額較小，設(shè)計(jì)內(nèi)容較為簡單，并且是極為標(biāo)準(zhǔn)化的模本，因此很難被審核人員發(fā)現(xiàn)。另外其后期簽訂的補(bǔ)充協(xié)議種類繁多，合同額增增減減，給合同的管理造成了極大的難度，從企業(yè)角度來說，合同的真實(shí)性尤為重要，但是迫于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力，人為操縱合同的行為時(shí)有發(fā)生，這種行為雖然保證的利益的兌現(xiàn)與收入的增長，但是會(huì)承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠湎鄳?yīng)的完工證據(jù)與設(shè)計(jì)成果并不能很好的對(duì)應(yīng)合同，所以這種行為應(yīng)該嚴(yán)厲杜絕。對(duì)于此類行為，我們已盡了最大的努力去防控與監(jiān)督，但是至今仍然得不到改善，或許這不是一朝一夕的努力就能達(dá)成的目標(biāo)，或許還有更好的管理方法沒有被挖掘出來，凡事事在人為，對(duì)于一個(gè)制度或是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，不僅需要裁判員的