淺議新形勢下如何開展標準信息服務工作

1、    淺議新形勢下如何開展標準信息服務工作    鮑向榮摘 要：隨著我國經(jīng)濟進入新的歷史時期，社會對于標準信息的需求越來越大，對服務的要求也越來越高。迫切希望標準信息服務具有深層次、專業(yè)化和個性化的服務。本文在分析我國標準信息服務現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，淺析目前我國標準信息服務中存在的問題。同時借鑒西方標準化發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，提出適合我國實際情況的解決對策。關(guān)鍵詞：標準；標準信息服務；服務的專業(yè)化個性化中圖分類號：f273.1 文獻標識碼：a 文章編號：1004-7344（2018）30-0020-02標準，作為科技發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障之一，既是科研成

2、果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段，也是政府管理和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)科技創(chuàng)新能力、展示國家軟實力、在處理國際事務中搶占優(yōu)勢地位的重要手段之一，越來越為社會公眾、企業(yè)、政府機構(gòu)所重視。1 我國標準信息服務現(xiàn)狀標準信息服務，是指標準文獻服務機構(gòu)以所收藏的標準文獻為基礎(chǔ)根據(jù)用戶需求，向用戶提供標準及相關(guān)信息的過程。目前，我國的標準服務工作主要由標準化管理機構(gòu)、標準出版社、中央以及地方各標準化研究院所屬的標準文獻部門以及數(shù)據(jù)提供商來完成。主要向政府機構(gòu)、科研院所、高等院校、企業(yè)、民間組織提供標準檢索、標準原文傳遞、標準查新、標準有效性確認等服務。2 我國標準信息服務中存在的問題目前，我國多數(shù)標準信息服務機構(gòu)已經(jīng)

3、通過網(wǎng)絡化提供服務，但是服務上仍以標準文本傳遞和標準代售服務為主，同時輔以提供標準查新、標準有效性確認、企業(yè)標準評估等服務。服務的同質(zhì)化嚴重、服務粗放、服務層次低、服務被動。絕大多數(shù)不能提供深層次的標準信息知識服務，服務專業(yè)性也不足，很難滿足用戶個性化的服務需求。2.1 服務深度不夠從技術(shù)上看，我國很多標準信息服務機構(gòu)仍采用手工方式建庫、人工錄入數(shù)據(jù)。雖然一些標準信息服務平臺已經(jīng)開始嘗試對標準文獻的引用、廢止、替代等信息進行揭示，但是，這些距離用戶所期望的標準信息服務機構(gòu)快速、高效的提供文獻分析結(jié)果、針對定題完成情報分析的目標還相距甚遠。在國外，像iso、iec、itu等三大國際標準化組織及美

4、國、英國等主要發(fā)達國家的標準制定機構(gòu)開展了不同程度的擴展服務活動，提供標準文獻知識關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡檢索，我們在此方面的工作還有很大差距。2.2 服務專業(yè)性不強對于很多服務人員而言，雖然可以為用戶提供方便快捷的信息服務，但是為用戶提供專業(yè)性較強的知識服務就變得非常困難。主要因為標準涉及學科廣、專業(yè)性強，服務人員不可能精通所有行業(yè)、學科，沒有接受過系統(tǒng)的知識服務培訓，無法集成和組合館藏資源和現(xiàn)代化檢索工具，為用戶提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、深層次、全方位的服務。所以，必須建立各行業(yè)的標準專家?guī)觳拍転橛脩籼峁I(yè)性的服務。2.3 提供標準文獻服務受到版權(quán)制約標準，是對現(xiàn)有技術(shù)和實踐經(jīng)驗進行大量分析研究，按照固定格式

5、概括和提煉的成果。制定過程需要參與者付出大量的創(chuàng)造性勞動，因此符合版權(quán)規(guī)定中作品的構(gòu)成要件。在國外，由于標準的制定主要是民間機構(gòu)，版權(quán)歸于制定者，受到版權(quán)法的保護，因此，任何使用標準的主體均需要遵守關(guān)于版權(quán)的法律條款向制定方支付一定的費用。我國標準的制修訂工作目前主要是由政府機關(guān)主導。新的標準化法鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。所制定出的標準是否屬于著作權(quán)法所保護的內(nèi)容國內(nèi)法學界還存在著較大的爭議。由于標準文獻的特殊性，目前，我國還沒有界定標準文獻合理使用明確的法律條文，標準信息服務機構(gòu)對于標準文獻的保存權(quán)、復制權(quán)、對外服務權(quán)等是否合法，都沒有明確的司法解

6、釋；在利用這些文獻進行服務時也存在著較大的法律風險。綜上所述，我國標準文獻服務內(nèi)容單一，缺乏深層次知識服務，服務人員專業(yè)化水平普遍較低，無法滿足用戶越來越個性化的標準文獻需求；標準文獻的版權(quán)問題沒有明確的界定和解釋，對外服務存在著法律風險。3 對策及建議新時期，企業(yè)、社會對標準信息的需求更迫切，并且從傳統(tǒng)的信息服務向知識服務轉(zhuǎn)變，更加希望標準信息服務機構(gòu)提供指標比對、情報分析、智能推送等深層次多角度的個性化服務。標準信息服務機構(gòu)要充分考慮用戶的需求，結(jié)合不同行業(yè)特色，以客戶為中心“量身定制”，如：新產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級、采用國際標準等，提供綜合分析，對比等服務，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，參與

7、國際市場競爭，減少或避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供有力的技術(shù)支撐。3.1 拓展標準信息服務深度隨著信息化、智能化加工系統(tǒng)的出現(xiàn)和全文檢索技術(shù)的日益完善，標準信息服務機構(gòu)不再單純的對標準信息收集、加工、存儲和提供一般標準信息的查詢服務，而是在知識層面高度滿足用戶對標準信息的需求，真正為科研創(chuàng)新活動提供有效和可靠的技術(shù)支持，使用戶得到動態(tài)的全方位、多層次的標準信息知識服務。3.2 標準的指標比對服務由于標準涉及領(lǐng)域廣泛、體系復雜，因此，需要打破傳統(tǒng)處理模式，對標準的加工應深入到標準所包含的知識單元中去，借助全文檢索、文件碎片化等技術(shù)將標準中的重要參數(shù)和技術(shù)要求進行識別和提取，建立內(nèi)容揭示數(shù)據(jù)庫，用以實現(xiàn)技

8、術(shù)條件和參數(shù)的指標檢索、對比檢索、聚類檢索、體系檢索和條款檢索，向用戶提供用于智能查詢、科學研究、決策支持等目的的個性化知識服務。3.3 標準信息情報分析服務企業(yè)在進行對外貿(mào)易時，常常會遇到因標準引起的一系列問題，特別是技術(shù)貿(mào)易壁壘的問題。因此，希望標準文獻服務機構(gòu)能提供基于文獻的分析研判，幫助企業(yè)制定應對策略。這就需要標準服務機構(gòu)聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的專家，針對企業(yè)的實際需求開展合作研究，提供諸如新產(chǎn)品研發(fā)、國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域比對、主營產(chǎn)品所用標準跟蹤、決策分析等標準信息專題服務。3.4 標準信息智能推送服務建立一種通用、透明、智能的用戶信息行為記錄機制，分析用戶的特征與個性化需求，拓展個性化服務內(nèi)容。

9、根據(jù)用戶瀏覽和購買留下的信息，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動推送用完戶可能感興趣的新標準題錄信息。并能顯示標準發(fā)生更新、替代、作廢等變化，使用戶及時掌握和獲取到所使用標準的最新動態(tài)，并且按照新標準調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。3.5 加強標準文獻服務人員專業(yè)水平隨著社會逐漸向信息化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，標準信息服務人員必須具有一定的圖書館學的專業(yè)知識，具有信息收集和分析的能力，熟悉各國標準的特點和發(fā)展趨勢，同時掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。因此，要加強標準信息服務人員的專業(yè)水平，這樣才能提高服務質(zhì)量和水平。3.6 重視標準文獻的版權(quán)保護目前，我國對于標準文獻版權(quán)的法律規(guī)定還不明確，這不利于標準的制定，也對標準信息服務造成很大問題。因此，建議修改標準化法和實施條例，明確標準的版權(quán)管理分為兩部分；強制性標準因其具有的法規(guī)屬性，要視同一般法律法規(guī)，任何標準信息服務機構(gòu)均免費向用戶提供全文；推薦性標準版權(quán)歸屬標準的管理者，任何使用推薦性標準的用戶均必須遵守相關(guān)法律條款，在合法范圍內(nèi)使用推薦性標準。4 結(jié)語與展望通過上述對我國標準文獻服務現(xiàn)狀及存在問題的分析，深刻認識到，我國雖然已經(jīng)采取了網(wǎng)絡化服務等現(xiàn)代化服務手段，但在標準信息服務領(lǐng)域中仍存在一些問題，如服務深度不夠、服務專業(yè)性不強、標準信息服務受到版權(quán)制約等問題，很難滿足用戶個性化的服務需求。因此，我國標準信息服務機構(gòu)需要不斷努力，對標準文獻進行深層次的加工，把