淺論日本的刑事訴訟制度

1、    淺論日本的刑事訴訟制度    熊文邦+張子諭+尹倩【摘要】日本現(xiàn)代刑事訴訟制度肇始于明治維新時期。作為一個善于學習的民族，在走上資本主義道路的過程中，日本的法律也大量借鑒西方國家的內(nèi)容。日本最初的刑事訴訟法以大陸法系國家的刑事訴訟法為藍本，而在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗之后，伴隨著美軍的占領(lǐng)與和平憲法的制定，舊刑事訴訟法也得到了大幅度的修改，可見日本刑事訴訟法是隨著時代的進步而不斷發(fā)展和完善的。同時，刑事訴訟制度的落實離不開相關(guān)機構(gòu)的有效參與。在日本的刑事訴訟制度中，警察、檢察廳、裁判所（法院）以及法務(wù)省充當著最主要角色，其職能分工和作用是日本刑事訴訟制度得以順利

2、運行的基本前提?！娟P(guān)鍵詞】刑事訴訟；法律制度；司法；日本一、日本刑事訴訟法概述（一）日本刑事訴訟法的發(fā)展歷程在日本，刑事訴訟法作為其傳統(tǒng)的“六法”之一，是一部與憲法的人權(quán)保障規(guī)定和刑法的相關(guān)具體規(guī)定密切聯(lián)系的重要基本法。正如日本刑事訴訟法第1條開宗明義的指出，“本法以在刑事案件上，于維護公共福利和保障個人基本人權(quán)的同時，明確案件的事實真相，正當而迅速地適用刑罰法令為目的?！比毡咀?868年明治維新以來，不斷進行近代化政治改革，建立君主立憲政體。經(jīng)濟上推行“殖產(chǎn)興業(yè)”，努力學習歐美技術(shù)，響應(yīng)工業(yè)化浪潮，同時提倡“文明開化”，大力發(fā)展近代教育等，最終導致社會生活歐洲化。在日本成為亞洲第一個邁向工業(yè)

3、化道路的國家的同時，當時的明治天皇政府也在大力效仿西方的現(xiàn)代法律，其法律移植涵蓋了所有的基本法律部門。從1890年開始實施的明治憲法、到同年公布的日本第一部近代民法典，再到商法典、刑法典和法院組織法，日本在不斷完善自己的近代法律體系。刑事訴訟法也是在這種環(huán)境中開始產(chǎn)生并不斷發(fā)展和完善的。早在1880年，明治政府就已經(jīng)制定了治罪法（1880明治13年：明治13年太政官布告37號），這是日本近代初期最早的刑事手續(xù)法令。1890年，明治維新即將結(jié)束，日本公布了第一部刑事訴訟法（1890明治23年：明治23年法律96號）。1922年，一戰(zhàn)結(jié)束之后，日本又公布了第二部刑事訴訟法（1922大正11年：大正

4、11年法律75號）。1890年和1922年的刑事訴訟法被稱為日本的兩部“舊刑事訴訟法”。日本現(xiàn)在施行的刑事訴訟法為1948年刑事訴訟法（1948昭和23年：昭和23年法律131號）。同之前的舊刑事訴訟法相比較，新刑事訴訟法為了適應(yīng)二戰(zhàn)后日本的和平憲法，在許多方面做出了重大修改。具體而言，戰(zhàn)后和平憲法里面有許多與刑事程序相關(guān)的規(guī)定：1.正當程序的保障（憲法第31條）；2.接受審判的權(quán)利的保障（憲法第32條）；3.與人身拘留、搜查和收押相關(guān)的令狀主義（憲法第33條、第35條）；4.律師辯護權(quán)（憲法第34條、第37條第3項）；5.拷問以及殘虐刑罰之禁止（憲法第36條）；6.接受公平、迅速、公開的審判

5、的權(quán)利（憲法第37條第1項）；7.證人審問權(quán)（憲法第37條第2項）；8.被告人拒絕自證其罪的權(quán)利（憲法第38條）；9.禁止追溯處罰、一事不再理（憲法第39條）；10.刑事補償權(quán)（憲法第40條）。從以上所列可以總結(jié)出，日本新刑事訴訟法較之前舊刑事訴訟法，主要有以下四點重大變化：1.強化當事人主義構(gòu)造；2.搜查的程序正當化；3.在證據(jù)法當中采用相關(guān)法則（如自白法則、傳聞法則等）；4.上訴制度的完善。（二）日本刑事訴訟法的內(nèi)容日本現(xiàn)行刑事訴訟法共分為七編。第一編為總則，其中第一條開宗明義點出本法的目的。除此之外第一編共分為十六章，規(guī)定了法院管轄、法官回避、辯護、文書送達、期間、證據(jù)保全以及訴訟費用等

6、最為基本的方面。第二編為第一審，共分為四章，分別為搜查、公訴、公判和宣告判決。第三編為上訴，共分為四章，分別是通則、控訴、上告和抗訴。第四編為再審，第五編為非常上告，第六編為簡易程序，第七編為裁判的執(zhí)行。為了便于新刑事訴訟法的實行，1948年頒布了刑事訴訟規(guī)則（昭和23年12月1日最高裁判所規(guī)則第32號），該規(guī)則共八編，另有附則，對刑事訴訟法的有效實行做出了進一步的細化和補充。簡單的說，日本的刑事訴訟法與其它各國的刑事訴訟法類似，都是在處理刑事案件的時候要遵循的刑事程序的規(guī)則總和。日本刑事訴訟法第1條在強調(diào)維持公共福祉以保障人權(quán)的同時，還提出要發(fā)現(xiàn)案件的事實真相。但保障人權(quán)與發(fā)現(xiàn)真相之間又存在

7、一種很微妙的關(guān)系，它們之間有時并不是一致的，甚至是相矛盾的，在這種時候，刑事訴訟法要對這兩種相矛盾的請求進行調(diào)和，這可以說是日本刑事訴訟法的終極目的。同中國的刑事訴訟法一樣，日本也詳細地規(guī)定了刑事訴訟的流程。以一個犯罪行為為開端，完整的刑事訴訟過程要經(jīng)過搜查階段、審判階段和上訴階段。而在最開始的搜查階段，要經(jīng)過一系列起訴前的手續(xù)。因此起訴前的手續(xù)可以進一步分為警察階段和檢察官階段。前一個階段，警察要負責偵查并將搜集到的證據(jù)送交至檢察官。檢察官收到警察移送的證據(jù)之后，如有必要可以再行偵查，以核實并充實證據(jù)，最后做出是否提起公訴的決定。若檢察官向裁判所提起公訴，裁判所將履行相關(guān)審判前手續(xù)，如受理公

8、訴、審判前的必要準備以及指定審判日期等。在正式的公開審判中，則有實體審理之前的“冒頭手續(xù)”（如質(zhì)問被告人、朗讀起訴狀以及告知被告人沉默權(quán)等）、庭審中的證據(jù)調(diào)查手續(xù)、控辯雙方的辯論手續(xù)以及最后的判決宣告。在上訴階段之后，則有對被告進行救濟的控訴審手續(xù)和上告手續(xù)以及其他非常手續(xù)。最終，一個有效的刑事判決將被得到執(zhí)行。二、日本刑事訴訟制度中的機構(gòu)（一）偵查機關(guān)日本中央設(shè)國家公安委員會，由內(nèi)閣總理大臣管轄。各都道府縣也設(shè)立各地方公安委員會，由都道府縣知事管轄。日本公安委員會屬于行政委員會之一種，其設(shè)立的主要目的是確保警察的民主運營以及保證其政治中立性。日本的公安委員會誕生于1947年，正值日本二戰(zhàn)失敗

9、被美軍占領(lǐng)時期，這是世界上獨一無二的警察管理組織。國家公安委員會管理國家及地方警察，其由委員長及五名委員組成。委員長由一名內(nèi)閣大臣擔任；委員從“未從事過警察或檢察職務(wù)的職業(yè)公務(wù)員”中選擇，經(jīng)參眾兩議院的同意由內(nèi)閣總理大臣任命產(chǎn)生。 日本的警察系統(tǒng)圍繞著國家公安委員會、警察廳、都道府縣公安委員會及都道府縣警察四大組成部分展開。中央層面上，由內(nèi)閣總理大臣所管轄的國家公安委員會對中央警察廳進行管理，是日本主管警察業(yè)務(wù)的最高機關(guān)。而根據(jù)警察法第5條第4項和第38條第1項之規(guī)定，國家公安委員會緊密地聯(lián)絡(luò)地方各都道府縣公安委員會。最后，中央警察廳對地方警察實行指揮監(jiān)督，地方公安委員會對地方警察實行管理。地

10、方的警察機構(gòu)在首都東京稱為警視廳。東京作為日本首都，其地方警察機構(gòu)即東京警視廳不僅要承擔地方的治安管理，同時對日本全國也負有保衛(wèi)的職責。東京警視廳的首長為警視總監(jiān)。除東京之外，地方警察機構(gòu)統(tǒng)稱為警察本部，各警察本部做好本地方的治安工作，警察本部的首長稱為警察本部長。地方各警察部門根據(jù)需要，在下一級地方設(shè)置警察署、派出所及駐在所等等。根據(jù)日本警察法第62條的規(guī)定，日本警察從上到下分為警視總監(jiān)、警視監(jiān)、警視長、警視正、警視、警部、警部補、巡查部長及巡查共九個等級。日本警察分為國家警察（屬于國家公務(wù)員，工作地點在警察廳）和地方警察（屬于地方公務(wù)員，也就是都道府縣警察），目前，全日本共有警察約26萬人

11、。（二）檢察機關(guān)在日本，刑事案件的公訴職能由檢察廳承擔，職能相當于我國的檢察院。檢察廳的設(shè)置，對應(yīng)于裁判所。從中央到地方，日本的檢察廳共分為四級：最高檢察廳、高等檢察廳（全國有8個）、地方檢察廳（全國有50個）和區(qū)檢察廳（全國有438個）。日本的檢察機關(guān)隸屬于法務(wù)省。日本的檢察官在履行職務(wù)時既獨立行使職權(quán)，同時又要接受上級檢察官的領(lǐng)導。最高檢察廳對應(yīng)最高裁判所，受理對高等裁判所作出的刑事判決的上訴。最高檢察廳的首長為檢事總長，掌理廳務(wù)，并指揮和監(jiān)督全廳的職員。檢事總長下設(shè)次長檢事，其下再設(shè)有六大部門，分別是事務(wù)局、總務(wù)部、監(jiān)察指導部、刑事部、公安部和公判部。高等檢察廳對應(yīng)高等裁判所，共計8家，

12、設(shè)置地點與高等裁判所相同，即東京，大阪，名古屋，廣島，福岡，仙臺，札幌，高松。以東京高等檢察廳為例，其所管轄的檢察廳除了自身，另外還有11家地方檢察廳。地方檢察廳對應(yīng)地方裁判所，設(shè)置地與地方裁判所相同，共計50家。最基層的區(qū)檢察廳的數(shù)量完全對應(yīng)簡易裁判所，共計438家。與中國的檢察院不同，日本的檢察廳并不屬于完全獨立的司法機關(guān)，其與作為審判機關(guān)的裁判所的地位并不完全對等。具體而言，日本最高檢察廳作為日本法務(wù)省的特別機構(gòu)而存在。根據(jù)日本法務(wù)省設(shè)置法第1條的規(guī)定，法務(wù)省是維持與完善基本法制、維護法律秩序、保護國民的權(quán)利、統(tǒng)一處理與國家利害有關(guān)的訴訟、公正地管理出入境事務(wù)的行政機關(guān)。為此，法務(wù)省的主

13、管事務(wù)主要包括司法制度、民事行政（國籍、戶籍、登記、公證、供托）、刑事民事法的立案、檢察、修正、更生保護、與國家利害有關(guān)的訴訟、維護人權(quán)、出入國管理、公安調(diào)查、司法書士等。日本全國設(shè)8個法務(wù)局、42個地方法務(wù)局。法務(wù)省內(nèi)的各個部門按其性質(zhì)，大致可以分為三大模塊，即本省、特別機關(guān)和外局。“本省”是法務(wù)省的主體部分，主要包括大臣官房、訟務(wù)部門、司法法制部、民事局、刑事局、矯正局、審議會和地方各分支機構(gòu)?！巴饩帧卑ü矊彶槲瘑T會、公安調(diào)查廳、公安調(diào)查廳研修所以及地方的公安調(diào)查局。“特別機關(guān)”即指的檢察廳，其中地方檢察廳由其相應(yīng)的地方各法務(wù)局進行管理。（三）審判機關(guān)根據(jù)日本的裁判所法，日本的裁判所分

14、為最高裁判所和下級裁判所，其中下級裁判所又包含有四級裁判所：高等裁判所、地方裁判所、家庭裁判所和簡易裁判所。最高裁判所是日本的最高審判機關(guān)。高等裁判所共計8家，設(shè)置地與高等檢察廳相同。8家高等裁判所當中，有6家內(nèi)部另外設(shè)置分支機構(gòu)，特殊的就是東京高等裁判所設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)高等裁判所。高等裁判所由高等裁判所長官和判事所組成，其中高等裁判所長官由內(nèi)閣任命，并接受天皇的認證。地方裁判所，全國共計50家（東京都1家、大阪府1家、京都府1家、北海道4家，其余43縣各1家）。家庭裁判所共計50家，設(shè)置地同地方裁判所。而最基層的簡易裁判所數(shù)量為全國之最，為438家。日本的裁判所享有依職權(quán)調(diào)查證據(jù)的權(quán)利。根據(jù)日

15、本刑事訴訟法第298條第2款之規(guī)定，“法院認為必要時，可以依職權(quán)調(diào)查證據(jù)。”在英美法系國家的當事人主義模式中，庭審為控辯雙方之間的對抗，法官只是居中的消極裁判者，不支持法官主動調(diào)查證據(jù)。而在大陸法系國家的職權(quán)主義模式中，普遍認為法院負有查明事實的責任，應(yīng)當依職權(quán)對證據(jù)進行調(diào)查。比如德國刑事訴訟法就賦予法院完全的職權(quán)調(diào)查證據(jù)的權(quán)力。在日本這種混合訴訟模式中，則賦予法院有限的依職權(quán)調(diào)查證據(jù)的權(quán)力，即原則上僅在當事人請求時才能進行證據(jù)調(diào)查，或只有在自己認為必要時，才可依職權(quán)進行調(diào)查。三、日本刑事訴訟的基本構(gòu)造刑事訴訟法為了達到保障人權(quán)和發(fā)現(xiàn)真實的目的，就必然要采用一系列的手續(xù)構(gòu)造來對其予以實現(xiàn)。刑事

16、訴訟的基本構(gòu)造史從世界范圍來看，大致經(jīng)歷了從神判到糾問主義再到彈劾主義這樣一個趨勢。對于現(xiàn)行的日本刑事訴訟法，則經(jīng)歷了從二戰(zhàn)之前的職權(quán)主義模式到二戰(zhàn)后大量吸收當事人主義而形成的混合主義訴訟模式。時至今日，在日本，可以說當事人主義已經(jīng)被定位為新刑事訴訟法的基本原則。進一步說，日本現(xiàn)行刑事訴訟法若要追溯至其最初成立時的理論，其作為日本社會從封建過渡到近代的改革，為了完成社會近代化之任務(wù)，將大量導入最新的英美法理論作為其解決方案。因此，作為戰(zhàn)后日本刑事訴訟法基本原則之一的當事人主義，主要有兩個內(nèi)涵。第一，為了使刑事訴訟法達成社會近代化的任務(wù)；第二，為此導入英美法系“從構(gòu)造上講與美國非常接近的當事人主義（即對審構(gòu)造）”，并將之作為刑事訴訟法的基本原則加以采用。1868年明治維新，日本大喊“托亞入歐”的口號，效仿歐美走上法制近代化的道路。因此，其刑事訴訟模式從封建時代的糾問式模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義時代的職權(quán)式模式。但是二戰(zhàn)期間，日本作為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的國家，國內(nèi)政治法西斯化，所以刑事訴訟模式又轉(zhuǎn)變?yōu)榧m問式模式，出現(xiàn)了一定倒退。隨著日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗并被美軍占領(lǐng)，在盟軍總司令部的指導下，新的和平憲法得以被制定。以此為契機，日本刑事訴訟法得以再一次修訂，在職權(quán)主義的基礎(chǔ)上大量吸收當事人主義，形成了以職權(quán)主義模式為基調(diào)并具有當事人主義模式的混合訴訟模式?？偟膩?/p>