淺析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、    淺析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量    高勇摘 要隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益多元化、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)越來(lái)越大。文章對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)失真的原因進(jìn)行剖析，提出了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；社會(huì)發(fā)展；數(shù)據(jù)質(zhì)量doi10.13939/ki.zgsc.2016.40.2001 前 言數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量從使用的要求上看，取決于準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的體現(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者的首要要求。及

2、時(shí)性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)間價(jià)值上的體現(xiàn)，是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成和提供的高速度、快節(jié)奏、強(qiáng)效率的要求。完整性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的內(nèi)容含量上的體現(xiàn)，就是要求統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)容上應(yīng)該包括使用者所需的所有項(xiàng)目，不能殘缺不全?？h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信可靠。2 常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析2.1 數(shù)據(jù)不實(shí)、甚至弄虛作假這是最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。這類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報(bào)，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，指標(biāo)制定不嚴(yán)密，統(tǒng)計(jì)制度不完善等。2.

3、2 拼湊的數(shù)據(jù)這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn)、不同條件、不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過(guò)程中，人為地拼湊成同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實(shí)根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。2.3 數(shù)據(jù)不完整這里指填報(bào)單位出現(xiàn)遺漏，所列項(xiàng)目的資料沒(méi)有搜集齊全，不符合統(tǒng)計(jì)資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對(duì)象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對(duì)現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。2.4 統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)分析落后目前許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計(jì)算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計(jì)算，并沒(méi)真正

4、利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所作的統(tǒng)計(jì)分析也局限于事后分析，即對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明；不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)。換句話說(shuō)，“統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)”這一職能根本沒(méi)有發(fā)揮作用，缺乏對(duì)信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。2.5 數(shù)據(jù)的不可比性它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。此外，常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等。造成這些問(wèn)題的原因主要有以下兩方面。（1）統(tǒng)計(jì)觀念缺乏創(chuàng)新、統(tǒng)計(jì)手段和方法不科學(xué)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性“弱化”，指導(dǎo)決策和服務(wù)管理的職能作用“淡化”。（2）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高，在基層統(tǒng)計(jì)人員

5、中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，新手多，外行多，復(fù)合型人才少，尖子人才少的問(wèn)題。由于基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏必要統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，不能運(yùn)用科學(xué)方法搜集、整理、論證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，仍然沿用過(guò)去的統(tǒng)計(jì)方法。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員社會(huì)地位較低，待遇較差，導(dǎo)致一些統(tǒng)計(jì)人員缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，造成基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，人才外流問(wèn)題嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)崗位調(diào)換頻繁，還有一些單位根本沒(méi)有固定的統(tǒng)計(jì)人員，臨時(shí)抽人填報(bào)，工作中完全憑感覺(jué)、靠估計(jì)。3 如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量3.1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度被統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。把對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)落到實(shí)處，為

6、統(tǒng)計(jì)人員及統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保統(tǒng)計(jì)人員的配備與落實(shí)，把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志，特別是從事過(guò)這項(xiàng)工作的人員安排到統(tǒng)計(jì)崗位上，對(duì)兼職過(guò)多的統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)減負(fù)，對(duì)落后的設(shè)備予以更新；要確保統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的落實(shí)，建立完善的統(tǒng)計(jì)管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性、能動(dòng)性，達(dá)到提高工作效率、提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的目的。要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，及時(shí)組織安排建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、填寫與報(bào)送工作，要保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.2 建立完善的基層原始記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于各基層單位和職能管理部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，所以各基層單

7、位和部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到綜合統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表質(zhì)量。通過(guò)這些年來(lái)的綜合統(tǒng)計(jì)工作，筆者認(rèn)為，要保證基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，首先，綜合統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)職能管理部門及本單位企業(yè)管理的需要，配合各基層單位和單位職能管理部門設(shè)計(jì)出符合統(tǒng)計(jì)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)原始記錄表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，表內(nèi)的指標(biāo)設(shè)置要合理，盡量不要重復(fù)，數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法及各指標(biāo)之間的相互關(guān)系要清楚，報(bào)表設(shè)計(jì)完后要給單位從事該項(xiàng)專業(yè)工作的人員看一看，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的涉及面很廣，有的專業(yè)性較強(qiáng)的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)人員不一定都很清楚，如有不妥的地方，請(qǐng)他們提出修改意見(jiàn)。另外，報(bào)表指標(biāo)一經(jīng)設(shè)置好后，盡量不要經(jīng)常修改，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的延續(xù)性和可比性

8、，當(dāng)然，在實(shí)際工作中，形勢(shì)在不斷發(fā)生變化，管理工作也不可能是一成不變的。所以，綜合統(tǒng)計(jì)部門要適時(shí)根據(jù)上級(jí)各管理部門和本單位企業(yè)管理的需要，適當(dāng)修改和增減各基層單位和職能管理部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，只有這樣，才能不斷提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，充分滿足上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和本單位企業(yè)管理的需要。3.3 有科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門及上級(jí)管理部門對(duì)數(shù)據(jù)的需求設(shè)置的，不完全符合企業(yè)本身實(shí)際情況。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性直接關(guān)系到能否獲得高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。 隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)所處的環(huán)境以及企業(yè)與宏觀管理部門的關(guān)系均發(fā)生了深刻的變化。要適應(yīng)新的

9、經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)兼顧被統(tǒng)計(jì)單位自身管理的需要。按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，遵循經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)基層企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面了解分析，根據(jù)基層企業(yè)實(shí)際情況設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，方便企業(yè)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.4 提高統(tǒng)計(jì)工作者自身素質(zhì)建設(shè)一支忠誠(chéng)法律、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)隊(duì)伍，是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。統(tǒng)計(jì)人員不僅應(yīng)掌握深厚統(tǒng)計(jì)知識(shí)，還要掌握統(tǒng)計(jì)法律及基本知識(shí)，具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)跟上時(shí)代及時(shí)進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備及更新。因此，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作，各統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)每一層次的統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn)，必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者授課

10、，或到相關(guān)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。3.5 提高統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)枯燥乏味的工作，每天就是跟這幾個(gè)數(shù)字打交道，而且統(tǒng)計(jì)人員在單位的待遇也不是很高，所以有的統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)報(bào)表做出來(lái)后，一般不愿意去檢查分析對(duì)錯(cuò)，交上去就完事。特別是現(xiàn)在一些單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有的是電腦軟件制表，只要在已經(jīng)制作好的統(tǒng)計(jì)軟件中輸入一定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，報(bào)表即自動(dòng)生成。其實(shí)，根據(jù)這幾年筆者單位電腦制作統(tǒng)計(jì)報(bào)表的經(jīng)歷，筆者發(fā)現(xiàn)通過(guò)電腦統(tǒng)計(jì)軟件做出來(lái)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有時(shí)會(huì)因?yàn)殡娔X程序出錯(cuò)而出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。特別是當(dāng)一張報(bào)表上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算涉及其他報(bào)表上的數(shù)據(jù)甚至還要轉(zhuǎn)入上年同期報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí)，出錯(cuò)的概率就更大。所以，不管是電腦做出來(lái)的報(bào)表還是手工做出來(lái)的報(bào)表，統(tǒng)計(jì)人員都要仔細(xì)地檢查和核對(duì)：首先要查看一下上期和上年同期報(bào)表數(shù)據(jù)，一是看數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入是否出錯(cuò)，二是通過(guò)與上期和上年同期數(shù)據(jù)對(duì)比，看看數(shù)據(jù)是否相差太大；如果相差太大，及時(shí)查找原因；如果是統(tǒng)