吉林對(duì)標(biāo)全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告

1、吉林省對(duì)標(biāo)全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)分工世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告對(duì)標(biāo)全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告核心評(píng)價(jià)指標(biāo)制訂工作方案分工核心評(píng)價(jià)指標(biāo)我國(guó)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名我省評(píng)價(jià)指標(biāo)牽頭單位參與單位開(kāi)辦企業(yè)127簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序省工商局省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)辦理施工許可177簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序省住建廳省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)獲得電力97方便企業(yè)獲得水電氣暖省住建廳省水利廳、省能源局等省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)有關(guān)供水、供電

2、、供氣、供暖單位登記財(cái)產(chǎn)42方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記省國(guó)土資源廳各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)獲得信貸62降低企業(yè)獲得信貸難度和成本省金融辦吉林銀監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行，各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)納稅131優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)省國(guó)稅局 省地稅局省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)跨境貿(mào)易96提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化省商務(wù)廳省經(jīng)合局、長(zhǎng)春海關(guān)等省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市縣級(jí)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)備注：我省評(píng)估指標(biāo)要參照世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告評(píng)價(jià)體系確定。附件2梅河口市“只跑一次”改革工作任務(wù)表 （共33項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，53項(xiàng)具體任務(wù)，其中共性任

3、務(wù)27項(xiàng)，非共性任務(wù)26項(xiàng)） 一、把權(quán)力放在該放的層面（具體任務(wù)共15項(xiàng)，共性任務(wù)11項(xiàng)，非共性任務(wù)4項(xiàng)）序號(hào)任務(wù)目標(biāo)具體任務(wù)性質(zhì)1權(quán)力下沉集成服務(wù)改革牽頭單位：市委編辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）完成時(shí)限：3月（出臺(tái)梅河口市權(quán)力下放服務(wù)改革實(shí)施意見(jiàn)），6月（其他）（1）全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)，相應(yīng)的權(quán)力全部落到該落的層面。牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：6月共性（2）起草市政府與各部門(mén)、單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）簽訂的權(quán)力下放協(xié)議，層層簽訂下放協(xié)議。牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：6月 非共性（3）出臺(tái)梅河口市權(quán)力下放服務(wù)改革實(shí)施意見(jiàn)。牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：3月非共性（4）各部

4、門(mén)、單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）同步梳理完成放權(quán)清單和保留執(zhí)行權(quán)力清單，以市政府文件印發(fā)，并在梅河口政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。 牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：6月共性2向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下放權(quán)力 牽頭單位：市委編辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 完成時(shí)限：4月（制定向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)的政策意見(jiàn)）（5）結(jié)合即將建成的開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心，制定向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)的政策意見(jiàn)。牽頭單位：市委編辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成時(shí)限：4月共性3深化“一枚圖章管審批”改革工作 牽頭單位：市委編辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：6月 （6）總結(jié)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)，打造吉林省樣板工程。 牽頭單位：市委編辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：6月共性（7）全力推進(jìn)組建梅河口

5、市行政審批局，探索規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，將涉及一般企業(yè)的行政審批事項(xiàng)全部集中到即將組建的行政審批局。牽頭單位：市委編辦、市政務(wù)中心完成時(shí)限：6月非共性4實(shí)行清單目錄管理 牽頭單位：市委編辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位 完成時(shí)限：4月（8）發(fā)布2018版權(quán)力清單，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單實(shí)時(shí)更新。牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：4月共性（9）編制出臺(tái)涵蓋權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：4月共性（10）指導(dǎo)和組織全市行政許可事項(xiàng)公開(kāi)工作。牽頭單位：市委編辦 完成時(shí)限：4月共性5深化商事制度改革 牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 完成時(shí)限：6月（11）進(jìn)一步放寬市

6、場(chǎng)準(zhǔn)入。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局完成時(shí)限：6月共性（12）加快實(shí)行工商登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局完成時(shí)限：6月共性（13）在“三十二證合一”基礎(chǔ)上推進(jìn)更大范圍的“多證合一”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從申請(qǐng)到辦結(jié)“只跑一次”的工作目標(biāo)。 牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局完成時(shí)限：6月共性6牽頭單位：市委編辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 完成時(shí)限：6月（14）各部門(mén)、單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）應(yīng)主動(dòng)承接上一級(jí)部門(mén)、單位下放的權(quán)力，并做好相關(guān)工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)做到培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位，保證承接到位。 牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：6月共性7

7、全面推行“多規(guī)合一” 牽頭單位：市發(fā)改局 完成時(shí)限：12月（15）制定全市“多規(guī)合一”整體推進(jìn)實(shí)施方案，年底全面鋪開(kāi)；建立“多規(guī)合一”平臺(tái)，納入行政審批局統(tǒng)一管理，解決不同部門(mén)、單位間規(guī)劃不一致的問(wèn)題。 牽頭單位：市發(fā)改局 完成時(shí)限：12月非共性 二、持續(xù)推進(jìn)投資審批制度改革（具體任務(wù)共7項(xiàng)，共性任務(wù)2項(xiàng)，非共性任務(wù)5項(xiàng)）序號(hào)任務(wù)目標(biāo)具體任務(wù)性質(zhì)8加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“只跑一次”改革 牽頭單位：市發(fā)改局 完成時(shí)限：5月（出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目改革實(shí)施意見(jiàn)）（16）制定出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目改革實(shí)施意見(jiàn)。 牽頭單位：市發(fā)改局 完成時(shí)限：5月非共性（17）在即將建成的開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心探索建立

8、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘測(cè)、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域性評(píng)價(jià)、承諾制等審批新模式。 牽頭單位：市發(fā)改局 非共性9優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程 牽頭單位：市發(fā)改局 完成時(shí)限：6月（18）簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批全流程“只跑一次”。 牽頭單位：市發(fā)改局 完成時(shí)限：6月共性10探索試行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革 牽頭單位：市環(huán)保局 完成時(shí)限：6月（出臺(tái)試行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革工作方案）（19）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃宏觀管理、制定項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、編制環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單等方式，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，以“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式創(chuàng)

9、新環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收管理方式，不斷深化環(huán)評(píng)制度改革。 牽頭單位：市環(huán)保局完成時(shí)限：6月非共性（20）制定出臺(tái)試行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革工作方案。 牽頭單位：市環(huán)保局完成時(shí)限：6月非共性11全力推行“多圖聯(lián)審”工作 牽頭單位：市住建局 完成時(shí)限：4月（21）根據(jù)省施工圖聯(lián)合審查意見(jiàn)，待省級(jí)層面統(tǒng)籌整合，市級(jí)審批平臺(tái)建成后，開(kāi)展“多圖聯(lián)審”工作，全面整合住建、氣象和消防等相關(guān)部門(mén)、單位施工圖審查環(huán)節(jié)，健全施工圖審查事中事后監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“多圖聯(lián)審”，大力提升施工圖審查服務(wù)效率并實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)功能。 牽頭單位：市住建局完成時(shí)限：4月共性12推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革 牽頭單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市委編

10、辦 完成時(shí)限：7月（22）圍繞投資有商機(jī)，解放思想，復(fù)制推廣先進(jìn)地區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革經(jīng)驗(yàn)做法，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)探索推行新增備案類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)總部類(lèi)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，讓項(xiàng)目以最快速度落地。 牽頭單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市委編辦 完成時(shí)限：7月非共性 三、加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（具體任務(wù)共6項(xiàng)，共性任務(wù)4項(xiàng)，非共性任務(wù)2項(xiàng)）序號(hào)任務(wù)目標(biāo)具體任務(wù)性質(zhì)13深入推進(jìn)政務(wù)大廳建設(shè)，建立統(tǒng)一監(jiān)督管理體制牽頭單位：市政務(wù)中心、市政府辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 完成時(shí)限：6月 （23）加快各行業(yè)辦事大廳資源整合，將能夠整合的政務(wù)資源實(shí)現(xiàn)“一廳服務(wù)”；將社保、公安服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）社區(qū)服

11、務(wù)中心等部門(mén)辦事大廳設(shè)為政務(wù)大廳分廳。 牽頭單位：市政務(wù)中心、市政府辦完成時(shí)限：6月共性（24）實(shí)行全市大廳統(tǒng)一管理體制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核制度，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)。 牽頭單位：市政府辦、市政務(wù)中心完成時(shí)限：6月共性14加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革 牽頭單位：市政府辦、市政務(wù)中心 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 完成時(shí)限：3月（出臺(tái)“一窗受理、集成服務(wù)”改革具體措施）（25）將各職能部門(mén)、單位分設(shè)的辦事窗口進(jìn)一步整合，出臺(tái)“一窗受理、集成服務(wù)”改革具體措施。 牽頭單位：市政府辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：3月非共性15建

12、設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái) 牽頭單位：市軟環(huán)境辦、市委市政府督查辦、市政府辦 完成時(shí)限：6月（建成全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)）（26）根據(jù)省工作方案和全省統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)要求，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)。 牽頭單位：市軟環(huán)境辦、市委市政府督查辦、市政府辦 完成時(shí)限：6月共性16開(kāi)展全市不動(dòng)產(chǎn)登記 “只跑一次”工作牽頭單位：市國(guó)土局 完成時(shí)限：6月 （27）制定推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記“只跑一次”工作具體措施。 牽頭單位：市國(guó)土局完成時(shí)限：6月非共性（28）全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革，在前置手續(xù)齊全前提下，實(shí)現(xiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“只跑一次”；將房屋交易職能整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，減少

13、辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限。通過(guò)機(jī)構(gòu)整合，房屋交易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，抵押業(yè)務(wù)縮短至5個(gè)工作日辦結(jié)，其他業(yè)務(wù)8個(gè)工作日。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作模式。牽頭單位：市國(guó)土局完成時(shí)限：6月 共性四、加快推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，制定“只跑一次”事項(xiàng)辦理地方標(biāo)準(zhǔn)（具體任務(wù)共7項(xiàng)，共性任務(wù)2項(xiàng)，非共性任務(wù)5項(xiàng)）序號(hào)任務(wù)目標(biāo)具體任務(wù)性質(zhì)17全力加強(qiáng)梅河口政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè) 牽頭單位：市政府辦、市委編辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：11月（29）將吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)貫通梅河口政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。 牽頭單位：市政府辦、市委編辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：11月共性（30）按照省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)要求，充實(shí)和完善梅河口政務(wù)服

14、務(wù)網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，讓“一張網(wǎng)”真正網(wǎng)住全部事項(xiàng)。擴(kuò)大梅河口政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，全面推廣“在線咨詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”辦理模式，除涉密或法律法規(guī)有特別規(guī)定外，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋，大幅提高網(wǎng)上辦事比例。牽頭單位：市政府辦、市委編辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：11月非共性（31）建立“只跑一次”網(wǎng)上評(píng)價(jià)、電子監(jiān)察體系，不斷擴(kuò)大全流程網(wǎng)上辦事事項(xiàng)范圍。牽頭單位：市政府辦、市委編辦、市政務(wù)中心 完成時(shí)限：11月非共性18加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用 牽頭單位：市公安局 完成時(shí)限：10月（32）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)戶籍、出入境有關(guān)證件照、車(chē)輛和駕駛?cè)俗C照辦理和相關(guān)資格資質(zhì)證

15、明、身份認(rèn)定等便民服務(wù)事項(xiàng)“只跑一次”改革工作。 牽頭單位：市公安局完成時(shí)限：10月非共性19加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作 牽頭單位：市發(fā)改局、市工信局 完成時(shí)限：7月（33）建立政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子政務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制，消除“僵尸”信息系統(tǒng)，整合各類(lèi)政務(wù)信息資源，依托吉林省政務(wù)信息共享網(wǎng)站，完善數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，破除信息壁壘，推動(dòng)信息跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。建立信息資源共享安全保障體系，促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。 牽頭單位：市發(fā)改局、市工信局 完成時(shí)限：7月 非共性20制定和發(fā)布全市群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一此”“一窗受理、集成服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 責(zé)任

16、單位：各相關(guān)部門(mén)、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 完成時(shí)限：6月（34）制定和發(fā)布全市群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一此” “一窗受理、集成服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。 牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 完成時(shí)限：6月非共性21全面規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn) 牽頭單位：市委編辦 完成時(shí)限：6月（發(fā)布群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程）（35）對(duì)所有群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP），并在梅河口政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布。 牽頭單位：市委編辦完成時(shí)限：6月共性五、全面加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管（具體任務(wù)共11項(xiàng)，共性任務(wù)3項(xiàng)，非共性任務(wù)8項(xiàng)）序號(hào)任務(wù)目標(biāo)具體任務(wù)性質(zhì)22研究制定提高公共服務(wù)效率指導(dǎo)意見(jiàn)牽頭單位：市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)

17、籌、市軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位完成時(shí)限：5月（制定提高公共服務(wù)效率指導(dǎo)意見(jiàn)） （36）研究制定提高公共服務(wù)效率指導(dǎo)意見(jiàn)。 牽頭單位：市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、市軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位完成時(shí)限：5月非共性（37）切實(shí)解決好高速公路口、醫(yī)院門(mén)診處、產(chǎn)權(quán)登記處、銀行服務(wù)窗口“排大隊(duì)”等一系列社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。 牽頭單位：市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、市軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位非共性（38）對(duì)供水、供電、供氣、供暖、鐵路、公路、公交、郵政、電信、通訊、有線電視等公用事業(yè)單位及銀行等與人民群眾

18、生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。 牽頭單位：市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、市軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位非共性（39）引入社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)其提高服務(wù)水平，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的要及時(shí)督促解決。牽頭單位：市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、市軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位非共性（40）加快推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升，讓人民群眾感受到“只跑一次”的便利。牽頭單位：市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、市軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位非共性23深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。制定聯(lián)合抽查方案，明確聯(lián)合抽查事項(xiàng) 牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 責(zé)任單位：市軟環(huán)境

19、辦，市政府辦，各行政執(zhí)法部門(mén)、單位完成時(shí)限：10月（41）建立健全行政執(zhí)法和聯(lián)合抽查監(jiān)管協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，結(jié)合不同類(lèi)別、不同領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管抽查的實(shí)際需要，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管抽查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查全覆蓋。 牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 責(zé)任單位：市軟環(huán)境辦，市政府辦，各行政執(zhí)法部門(mén)、單位完成時(shí)限：10月共性24進(jìn)一步科學(xué)監(jiān)管市場(chǎng) 牽頭單位：市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行梅河口支行 完成時(shí)限：10月（42）發(fā)揮社會(huì)信用體系在簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)“只跑一次”改革中的基礎(chǔ)性作用，健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)誠(chéng)信典型紅名單和嚴(yán)重失信主體黑名單制度建設(shè)，形成大數(shù)據(jù)，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制。

20、對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者開(kāi)通優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”，對(duì)失信者加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)審核，建立“一次失信，處處受限”的機(jī)制，使講誠(chéng)信成為新風(fēng)尚，使講誠(chéng)信成為競(jìng)爭(zhēng)力。 牽頭單位：市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行梅河口支行 完成時(shí)限：10月非共性（43）完善企業(yè)信用信息公示工作，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息歸集存儲(chǔ)和應(yīng)用，與政府部門(mén)許可、處罰和監(jiān)管工作有效銜接。牽頭單位：市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行梅河口支行完成時(shí)限：10月非共性25推行綜合執(zhí)法改革牽頭單位：市委編辦、市政府辦責(zé)任單位：市軟環(huán)境辦，各行政執(zhí)法部門(mén)、單位 完成時(shí)限：10月 （44）對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍逐步充實(shí)監(jiān)管服務(wù)力量。牽頭單位：市委編辦、市政府辦責(zé)任

21、單位：市軟環(huán)境辦，各行政執(zhí)法部門(mén)、單位 完成時(shí)限：10月共性（45）對(duì)行政檢查、行政處罰等政府部門(mén)依據(jù)職權(quán)作出決定的事項(xiàng)，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成部門(mén)聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)執(zhí)法、一次到位的機(jī)制。 牽頭單位：市委編辦、市政府辦責(zé)任單位：市軟環(huán)境辦，各行政執(zhí)法部門(mén)、單位 完成時(shí)限：10月非共性26構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái) 牽頭單位：市政府辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位 完成時(shí)限：10月（46）借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督”模式和大數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)并上線運(yùn)行。 牽頭單位：市政府辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位 完成時(shí)限：10月共性六、其他綜合性改革任務(wù)（具體

22、任務(wù)共7項(xiàng)，共性任務(wù)5項(xiàng)，非共性任務(wù)2項(xiàng)）序號(hào)任務(wù)目標(biāo)具體任務(wù)性質(zhì)27報(bào)送“只跑一次”改革任務(wù)細(xì)化分解方案 牽頭單位：市政府辦責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位完成時(shí)限：4月4日（47）各相關(guān)部門(mén)、單位將“只跑一次”改革方案中的任務(wù)細(xì)化分解，認(rèn)真對(duì)照方案確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化、量化，明確具體工作步驟、措施和完成時(shí)限，形成本部門(mén)、單位任務(wù)清單。牽頭單位：市政府辦責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、單位完成時(shí)限：4月4日共性28建立改革領(lǐng)導(dǎo)小組 牽頭單位：市政府辦完成時(shí)限：3月（48）市政府成立全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和4個(gè)功能組、5個(gè)改革組、3個(gè)平臺(tái)建設(shè)組。全市各單位分別成立組織機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)人。 牽頭單位：市政府辦完成時(shí)限：3月共性29逐項(xiàng)任務(wù)建立推進(jìn)組 牽頭單位：市政府辦 責(zé)任單位：全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 完成時(shí)限：3月（49）依托全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的5個(gè)改革組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。牽頭單位：市政府辦責(zé)任單位：全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 完成時(shí)限：3月共性30建立改革信息快速反饋機(jī)制 牽頭單位：市政府辦 責(zé)任單位：各相關(guān)部