林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用探究

1、    林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用探究    朱成日摘 要：我國幅員遼闊，不同地區(qū)的地質(zhì)狀況、氣候條件均存在較大差異性，這就決定了在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，必須要結(jié)合本地的實際情況，通過開展科學、嚴謹?shù)牧謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，確保營造林工作能夠有序開展，提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量。文章首先概述了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的特點和作用，隨后列舉了當前工作中存在的一些問題，最后結(jié)合實際工作經(jīng)驗，就如何在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中落實開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計提出了幾點建議。關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計；作用；問題與對策：f316.23 文獻標志碼：a ：2095-2945（2018）03-0

2、122-02abstract： china has a vast territory and its geological conditions and climate conditions in different regions are quite different， which determines that in the process of forestry production and construction， we must consider the local actual conditions， carrying out scientific and rigorous f

3、orestry investigation planning and design so as to ensure the orderly development of forest construction work and improve the quality of forestry production and construction. this paper first summarizes the characteristics and functions of forestry survey planning， and then enumerates some problems

4、existing in the current work. finally， in combination of the practical work experience， some suggestions on how to carry out forestry investigation planning and design in forestry production construction are put forward.keywords： forestry production and construction； planning and design； function； p

5、roblems and countermeasures引言森林資源不僅具有生態(tài)效益，而且能夠發(fā)揮經(jīng)濟價值，加快林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也成為構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一種有效措施。但是由于缺乏科學的工作觀念，部分林業(yè)部門忽視客觀實際情況，盲目開展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，不僅造成了資源的浪費，而且也沒有取得預(yù)期的效果。因此，必須要重視前期林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，通過做好這些工作為今后林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供必要的支持和保障。1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用1.1 林業(yè)調(diào)查在開展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之前，首先需要進行林業(yè)調(diào)查工作，林業(yè)監(jiān)管部門需要對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)因素進行詳細調(diào)查分析，包括森林面積、資源總量、地理環(huán)境等

6、因素，這是數(shù)據(jù)對之后林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作具有重要作用。并將所得到的調(diào)查數(shù)據(jù)作為決策部門的參考依據(jù)，從而為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有效的科學依據(jù)及準確的數(shù)據(jù)信息。此外，林業(yè)調(diào)查也是林業(yè)規(guī)劃與設(shè)計的前提和基礎(chǔ)，林業(yè)調(diào)查工作越細致，獲取的資料越豐富，那么后期林業(yè)規(guī)劃和設(shè)計的精確度就越高。因此，林業(yè)人員要重視調(diào)查工作的開展，利用多種設(shè)備儀器盡可能地獲取更加豐富的調(diào)查資料。1.2 林業(yè)規(guī)劃林業(yè)規(guī)劃主要指對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所作的預(yù)見性部署，林業(yè)規(guī)劃對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有重要意義，并且必須全面考慮我國目前林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及林業(yè)未來發(fā)展趨勢。在保持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的同時，還要不忘發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。在平衡短期利益以及長期利益的同

7、時，也不能忽視個體利益以及集體利益。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計可以分為國家規(guī)劃設(shè)計和地區(qū)規(guī)劃設(shè)計，國家有關(guān)部門全面把控林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，地方部門依照國家有關(guān)部門的總體方針進行林業(yè)規(guī)劃，但是并非一味尊崇上級有關(guān)部門方針，應(yīng)在上級有關(guān)部門指導下充分發(fā)揮自主性，不斷發(fā)展地方特色林業(yè)，進一步加強地方林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作。1.3 林業(yè)設(shè)計林業(yè)設(shè)計指的是總體規(guī)劃框架內(nèi)的林業(yè)建設(shè)想法，如何通過文本或圖形的形式展示出現(xiàn)。林業(yè)設(shè)計比林業(yè)規(guī)劃更加具體和詳細，其主要內(nèi)容包括了林業(yè)和綠化兩方面的設(shè)計，如種植、砍伐森林以及林業(yè)等。此外，林業(yè)設(shè)計還對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各個方面進行了全面的考慮，在實際的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作起著指導作用。作為前期準備

8、工作的最后一個環(huán)節(jié)，林業(yè)設(shè)計是否科學決定著下一步林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的開展，因此對于初步擬定的設(shè)計方案也要交由上級部門審查。設(shè)計方案獲得批準后方可在基層林業(yè)部門實施，為營造林和林區(qū)管理工作提供指導和參考。2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中的問題2.1 任務(wù)繁重，工作條件差林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計需要深入到森林內(nèi)部，開展實際的調(diào)查、取樣和分析，因此工作量較大，任務(wù)繁重。另外，部分偏遠地區(qū)的林業(yè)部門由于經(jīng)濟、交通等客觀條件的影響，辦公條件、工作環(huán)境相對較差，這也會影響到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的穩(wěn)定開展。例如在夏季開展調(diào)查工作時，林業(yè)人員要忍受森林內(nèi)部各類蚊蟲的叮咬；而在冬季冰雪覆蓋，在一些崎嶇陡峭的林間小路行走，又容易

9、給林業(yè)人員的健康安全構(gòu)成威脅。正是由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作本身具有任務(wù)重、壓力大、條件差、待遇低等特點，導致基層林業(yè)人員隊伍的人才流失現(xiàn)象比較嚴重，青年人不愿意到偏遠林業(yè)部門任職，也制約了該項工作的高質(zhì)量開展。endprint2.2 工作技術(shù)滯后林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中需要借助于遙感（rs）、地理信息系統(tǒng)（gis）等信息技術(shù)，此外還可能用到全站儀等一些設(shè)備。如果林業(yè)部門沒有使用這些新技術(shù)，而是使用傳統(tǒng)的人工調(diào)查方式，一方面是需要耗費大量的人力物力，工作壓力較大，另一方面是調(diào)查測量的精確度不高，難以為下一步林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)工作的開展提供必要的支持。這種情況在一些基層林業(yè)部門尤其常見，由于缺乏專項資金的

10、支持，單位又不能拿出足夠得資金購買技術(shù)設(shè)備，導致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)含量不高。2.3 缺乏科學的認識目前來看，仍然有部分林業(yè)工作人員對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在片面認識，例如沒有進行合理的分工，導致原本就短缺的人力資源得不到優(yōu)化配置，許多林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作不能得到有效的開展。還有的林業(yè)人員對于部門新采購的信息化設(shè)備存在抵觸心理，沒有主動學習這些新設(shè)備的操作方法，造成了許多新設(shè)備的閑置和浪費。還有一些林業(yè)部門雖然制定了一些比較健全的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作管理制度，但是由于思想上不重視，沒有將這些制度貫徹執(zhí)行，也就失去了應(yīng)有的價值。3 做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的建議3.1 重視新技術(shù)的應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的使用可以

11、為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效率的提升提供必要的幫助。近年來，在國家綠色發(fā)展政策的影響下，各省市加強了對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的重視，一些新技術(shù)和新設(shè)備也大量投入使用。尤其是在一些相對偏遠的基層林業(yè)部門，新設(shè)備的使用和新技術(shù)的推廣，為確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和提高營造林質(zhì)量都起到了重要的支持和保障。例如，以往的基層林業(yè)部門，由于人員數(shù)量較少、森林面積較大，因此在實際的管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)人員不能合理分配的情況，森林火災(zāi)、病蟲害的監(jiān)測不及時，存在很大的安全隱患。近年來，林業(yè)部門積極開展信息技術(shù)的推廣使用，在森林內(nèi)安裝多個監(jiān)測站點，對森林內(nèi)部的有害生物群落進行跟蹤觀察，在這些有害生物大規(guī)模的繁殖和擴散之前采取措施，從而避免了

12、森林病蟲害的發(fā)生。3.2 結(jié)合森林實際情況林區(qū)實際情況決定了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所采用的方法，例如經(jīng)濟林、用材林、防護林的生產(chǎn)建設(shè)方法不一致，而東北、西北以及南方地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方法也有很大差別等。因此，具體采用何種營造林方法，以及如何實現(xiàn)營造林價值的最大化，都需要借助于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計來實現(xiàn)。在開展林業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)劃時，要求林業(yè)工作人員要深入到一線，對目標區(qū)域的森林實際情況進行采集分析，然后結(jié)合自身的專業(yè)知識，制定出科學性的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案，提高方案的適用性，指導林業(yè)建設(shè)工作的有序開展。3.3 提高部門工作效率林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有專業(yè)性和復(fù)雜性的特點，尤其是在一些交通、經(jīng)濟條件較差的基層部門，林業(yè)生產(chǎn)建

13、設(shè)活動的開展受到很大的干擾影響。此外，受到林區(qū)工作環(huán)境和薪資待遇的影響，基層林業(yè)部門優(yōu)秀人才數(shù)量少，也會導致實際的工作效率不高。通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)了對基層林業(yè)部門現(xiàn)有人力、物力和財力資源的最優(yōu)化配置，在很大程度上緩解了因資源不足導致工作效率不高、林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進展緩慢的問題。在實際工作中，也經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)由于營造林所采用的樹種不適合本地自然環(huán)境，后期出現(xiàn)苗木大量死亡的情況，反而給林業(yè)部門造成了比較嚴重的經(jīng)濟損失。如果能夠做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，則可以避免此類問題的發(fā)生，提高了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效率。3.4 統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)效益如何協(xié)調(diào)好森林資源的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作中需要重點考慮

14、的問題，也是關(guān)系到森林資源能否得到長期和可持續(xù)利用的關(guān)鍵。同時，不同地區(qū)的自然情況也決定了森林資源的可再生能力、生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有很大差異，例如熱帶或亞熱帶的森林可再生能力較強，而我國西北等地區(qū)由于土壤貧瘠、氣候干旱，因此森林生態(tài)脆弱，一旦森林生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，將很難修復(fù)。借助于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，可以確定該地區(qū)林業(yè)資源的發(fā)展情況，并在此次基礎(chǔ)上制定具有針對性的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)計劃，為下一步工作的開展提供必要的參考。根據(jù)這些調(diào)查規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林的經(jīng)濟和生態(tài)效益，在不破壞森林生態(tài)環(huán)境的前提下，為地方林業(yè)部門和林農(nóng)帶來經(jīng)濟收益，促進林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的可持續(xù)開展。4 結(jié)束語林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)是一項利民惠民的工程，但是由于不同地區(qū)自然環(huán)境的差異性，決定了在開展營造林工作之前，需要開展必要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，以確保后續(xù)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠穩(wěn)定有序的開展。林業(yè)人員也要重視自身的學習，對于新的工作方法以及新的設(shè)備、技術(shù)要熟練掌握，并將其應(yīng)用到實際的工作中，在減輕工作壓力的同時，也能夠確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作高質(zhì)量的開展。參考文獻：1陳江林，宋友遠，鐘美玲.提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平實現(xiàn)林業(yè)健康穩(wěn)定生產(chǎn)j.吉林農(nóng)業(yè)，2016（6）：118-119.2張明.淺析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性及作用以尼勒克縣為例j.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（8）：166.3聶祥永，羅細芳