基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實施意見

1、基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實施意見根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革某年度主要工作安排的通知以及國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、市衛(wèi)生局推進(jìn)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見文件精神，結(jié)合我市正在實施的居民電子健康檔案建設(shè)項目，為進(jìn)一步推進(jìn)全市基層公共衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，為城市、農(nóng)村居民提供統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本方案。一、總體目標(biāo)按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設(shè) “十五”規(guī)劃的總體要求，在全市實施區(qū)域衛(wèi)生信息化“1654”發(fā)展戰(zhàn)略，即建立一個市級衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺，六個縣級數(shù)據(jù)中心，形成“一總六分”的信息化建

2、設(shè)構(gòu)架，開展五項業(yè)務(wù)應(yīng)用（公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理），服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級，構(gòu)建縱橫連接各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)健康信息一次采集，多方利用，互聯(lián)互通，區(qū)域共享，實現(xiàn)全市衛(wèi)生信息資源集中規(guī)劃和統(tǒng)一管理。二、階段目標(biāo)（一）某年某月某日前，擴(kuò)展完善市級衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺，搭建6個縣級數(shù)據(jù)中心，在全市范圍啟用區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)。（二）某年某月某日前，全市居民健康檔案實現(xiàn)信息化管理；某年底，城市居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)到%以上，農(nóng)村居民達(dá)到%以上。（三）某年底前，全市實現(xiàn)健康檔案、老年人保健管理、

3、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健管理、免疫規(guī)劃九項服務(wù)為一體的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理和應(yīng)用。（四）某年某月某日前，擴(kuò)展平臺功能，開展雙向轉(zhuǎn)診、在線培訓(xùn)、績效考核、信息發(fā)布、重大公共衛(wèi)生項目管理等試點建設(shè)。（五）某年底前，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過多系統(tǒng)集成，功能擴(kuò)展，接口開發(fā)，建立統(tǒng)一的集成交換標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)與新農(nóng)合系統(tǒng)、集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及居民電子健康檔案管理平臺等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，形成集公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理五項業(yè)務(wù)應(yīng)用于一體的基層公共衛(wèi)生管理信息平臺。三、實施范圍

4、全市六縣（市、區(qū)）。四、近期工作任務(wù)及職責(zé)分工（一）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的設(shè)計規(guī)劃、安排部署、培訓(xùn)、督導(dǎo)與考核；負(fù)責(zé)在省衛(wèi)生廳的支持和指導(dǎo)下，聯(lián)合省、市、縣信息技術(shù)人員對各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)中心搭建、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級和維護(hù)進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。1、成立德陽市衛(wèi)生信息化建設(shè)行政協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，成員組成如下：（1）行政協(xié)調(diào)組組長：市衛(wèi)生局黨委書記、局長副組長： 市衛(wèi)生局紀(jì)委書記市衛(wèi)生局副局長成員：行政協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃、方案等指導(dǎo)性文件；組織專家對各縣（市、區(qū)）、各市直單位上報的信息化建設(shè)項目進(jìn)行評審；依據(jù)國家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織技術(shù)人員對全市衛(wèi)生

5、信息化建設(shè)項目進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、評估和考核。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由兼任。（2）技術(shù)專家組組長：市衛(wèi)生局信息中心主任成員：特邀專家：技術(shù)專家組主要負(fù)責(zé)對全市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審議；對各地各單位上報的衛(wèi)生信息化建設(shè)項目進(jìn)行評審；參與全市重大衛(wèi)生信息化建設(shè)項目的設(shè)計、研發(fā)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核等。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由兼任。2.開展應(yīng)用培訓(xùn)（某年3至某月）市衛(wèi)生信息中心在省衛(wèi)生信息中心的指導(dǎo)、支持下，組織開展對各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，同時組織技術(shù)人員到各縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)場指導(dǎo)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)和技術(shù)支持。3.開展督導(dǎo)檢查（某年6至某月）市衛(wèi)生局

6、組織開展對各縣（市、區(qū)）區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用情況督導(dǎo)，確保系統(tǒng)使用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)錄入的真實性和準(zhǔn)確性，順利完成今年醫(yī)改目標(biāo)規(guī)范化電子建檔任務(wù)，推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。4.完善市級管理平臺（某年某月底前）在現(xiàn)有的德陽市居民健康檔案管理平臺的基礎(chǔ)上補充、完善搭建市級衛(wèi)生信息資源管理和區(qū)域協(xié)同平臺，逐步實現(xiàn)對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理。（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本地區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的組織實施，安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核；建設(shè)縣級數(shù)據(jù)中心及運行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、交換機(jī)、安全設(shè)備），有條件的地方可配備移動數(shù)字處理機(jī)；在省、市技術(shù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對縣級數(shù)據(jù)中心進(jìn)行

7、搭建、管理、維護(hù)和升級等；開展轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。1.建立工作機(jī)構(gòu)（某年某月）各縣（市、區(qū)）成立區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)科室和人員。按照省、市衛(wèi)生信息化建設(shè)的統(tǒng)一安排和要求，爭取政策和經(jīng)費保障，積極推進(jìn)本地區(qū)信息化建設(shè)工作。2.制定工作規(guī)劃和方案（某年某月）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局在省、市推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體設(shè)計框架下，根據(jù)各地信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實施方案。3.配備系統(tǒng)所需軟硬件（某年3至某月）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局對照新系統(tǒng)啟用要求，著手配備完善相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，保證區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)盡早啟用。4.組織開展培訓(xùn)（某年3至某月）各縣（市、區(qū)）組織各基層醫(yī)療衛(wèi)