XX街道處置水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案

1、xx街道處置水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的和依據(jù)為及時(shí)妥善處置水利工程險(xiǎn)情，確保水利工程安全，最大限 度地減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社 會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及xx省重大洪澇臺(tái)旱 災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案、xx市處置水利工程險(xiǎn)情應(yīng) 急預(yù)案、xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、xx市處置水 利t程險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，結(jié)合xx水利工程實(shí)際，特制訂 本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置在xx街道范圍內(nèi)發(fā)生的水利 工程險(xiǎn)情。主要包括水庫山塘、水庫、河道、水閘等水利工程。（三）工作原則1、立足預(yù)防，嚴(yán)密防范。堅(jiān)持把強(qiáng)化對(duì)水利工程的安全管 理作為防災(zāi)減

2、災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、潮情、 險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)作。搶險(xiǎn)救災(zāi)以街道辦事處為主，實(shí) 行行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，配合協(xié)作, 共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3、快速反應(yīng)，科學(xué)處置。一旦水利工程發(fā)生險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)卣?府應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi), 最大限度減輕災(zāi)害損失。4、規(guī)范程序，提高效能。積極完善相關(guān)制度，按照上級(jí)規(guī) 定的有關(guān)程序和要求實(shí)施救助，同時(shí)要本著因地制宜、急事急辦 的原則，努力提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效能。二、水利工程險(xiǎn)情分級(jí)水利工程險(xiǎn)情是指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等 因素造成各種水利工程出現(xiàn)

3、險(xiǎn)情，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和重要 公共設(shè)施安全的緊急狀態(tài)。水利工程險(xiǎn)情根據(jù)xx市處置水利 工程險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案（修訂）分為：一般險(xiǎn)情、較大險(xiǎn)情、重大 險(xiǎn)情三類。三、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)街道辦事處是我街道處置水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急管理工作的行 政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副主任負(fù)責(zé)處置水利工程險(xiǎn)情的應(yīng)急管理工 作。（二）指揮機(jī)構(gòu)街道辦事處處置水利工程險(xiǎn)情指揮部是具體處置水利工程 險(xiǎn)情的指揮機(jī)構(gòu)，分管副主任任指揮。指揮部在街道黨工委、辦 事領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，執(zhí)行上級(jí)部門下達(dá)的 有關(guān)水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急的工作任務(wù)。（三）工作機(jī)構(gòu)處置水利工程險(xiǎn)情的工作機(jī)構(gòu)分為水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急管理 部門和應(yīng)急保障部門。應(yīng)急管

4、理部門負(fù)責(zé)水利工程險(xiǎn)情預(yù)防、處 置工作，分應(yīng)急主管部門和應(yīng)急協(xié)管部門；街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是 應(yīng)急主管部門，街道防汛防旱指揮部其他各成員單位是應(yīng)急協(xié)管 部門和應(yīng)急保障部門，為應(yīng)急處置提供通信、公共設(shè)施、交通運(yùn) 輸、基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、物質(zhì)能源、治安維護(hù)、技術(shù)和資金保 障。（四）專家組由街道報(bào)市政府處置水利工程險(xiǎn)情指揮部，由其聘請(qǐng)有關(guān)專 家組成相應(yīng)專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，參加險(xiǎn)情應(yīng)急處 置工作。四、預(yù)測(cè)預(yù)警（-）預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)街道辦事處要切實(shí)做好水利工程險(xiǎn)情的預(yù)警工作，建立險(xiǎn)情 預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的水利工程，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào), 落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

5、早處置。要制定落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)的應(yīng)急方案，有計(jì) 劃地組織搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置等模擬演練。（二）預(yù)警級(jí)別根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的水利工程險(xiǎn)情 進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別依照險(xiǎn)情危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)， 劃分為特別嚴(yán)重（i級(jí)）、嚴(yán)重（ii級(jí)）、較重（iii級(jí)）三級(jí)預(yù)警, 并采用橙色、黃色和藍(lán)色警示。橙色預(yù)警：（i級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的水利工程險(xiǎn)情, 事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警（ii級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的水利工程險(xiǎn)情, 事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警（iii級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的水利工程險(xiǎn)情, 事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（三）預(yù)警發(fā)布根

6、據(jù)水利工程險(xiǎn)情的緊急和危害程度，及時(shí)發(fā)布、調(diào)整和解 除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能波及范圍、可能危害程度、可能 蔓延時(shí)間、提醒事項(xiàng)和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、 通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn) 行，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和 警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方案。五、應(yīng)急處置（一）險(xiǎn)情報(bào)告當(dāng)發(fā)生一般或較大險(xiǎn)情時(shí)，街道辦事處應(yīng)立即向市防汛防旱 指揮部報(bào)告，并在險(xiǎn)情處置完畢后及時(shí)書面報(bào)告險(xiǎn)情處置過程和 結(jié)果。當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，街道辦事處應(yīng)立即向市防汛防旱指揮部 報(bào)告，情況緊急時(shí)可先口頭匯報(bào)，但必須在3小時(shí)

7、之內(nèi)補(bǔ)充上報(bào) 書面報(bào)告。對(duì)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置情況實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào) 告制度。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作原則，街道辦事處負(fù)責(zé) 本區(qū)域內(nèi)的水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，較大險(xiǎn)情應(yīng)急處置的指 導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作由市政府負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)，在xx市水利局指導(dǎo)下，街道辦事處負(fù) 責(zé)組織應(yīng)急處置，當(dāng)發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，在xx市政府和xx市水 利局指導(dǎo)下，由xx市防汛防旱指揮部具體負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置； 當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，報(bào)xx市政府和xx市政府處置水利工程險(xiǎn) 情指揮部組織應(yīng)急處置。汛期出現(xiàn)一般或較大險(xiǎn)情時(shí)，納入xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 處置；汛期出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，納入xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案處置。（三）

8、先期處置水利工程險(xiǎn)情發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，街道辦事處應(yīng)匯同相關(guān)部 門（單位）應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將險(xiǎn) 情和有關(guān)先期處置情況上報(bào)市水利局。對(duì)于較大或重大水利工程險(xiǎn)情，報(bào)市水利局要求迅速調(diào)動(dòng)有 關(guān)人員和應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助街道辦事處做好應(yīng)急處置 工作，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（四）應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于較大或重大水利工程險(xiǎn)情，如果先期處置未能有效控 制，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，街道辦事處應(yīng)及時(shí)向市政府處置水利工程險(xiǎn) 情指揮部提出，并經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。（五）指揮和協(xié)調(diào)需要街道辦事處處置的水利工程險(xiǎn)情，由街道辦事處統(tǒng)一指 揮相關(guān)科室部門開展處置工作。街道辦事處要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

9、急指揮機(jī)構(gòu)，按照市政府處置水利 工程險(xiǎn)情指揮部的部署和要求，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)處置工作需要，啟動(dòng)或設(shè)立相關(guān)應(yīng)急行動(dòng) 組。1、綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：綜合信息，及 時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精 神，配合市指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān) 單位開展處置應(yīng)急工作。2、工程搶險(xiǎn)組。由街道綜治辦、人武部組織民兵組織牽頭。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低 限度。3、醫(yī)療救護(hù)組。由街道社會(huì)管理辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主耍職 責(zé)：組織急救隊(duì)伍，搶救傷員；開展災(zāi)區(qū)飲用水源、食品的檢查、 檢測(cè)；開展健康教育、環(huán)

10、境消毒和除災(zāi)醫(yī)病工作，及時(shí)做好人畜 共患疫病的緊急免疫，防止和控制傳染病的流行和食源性疾病的 暴發(fā)。4、治安維護(hù)組。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：劃定 搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，實(shí)行交通管制， 預(yù)防和處置突發(fā)性治安事件，疏散和撤離受災(zāi)人員等。5、物質(zhì)保障組。由黨政辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)配送、調(diào) 撥、征用有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。6、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé): 組織力量搶修受損的通信、電力、供水、水利、交通、校舍等設(shè) 施，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活及教學(xué)秩序等。7、新聞宣傳組。由宣傳辦負(fù)責(zé)，配合市委宣傳部。主要職 責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和報(bào)道水利工程險(xiǎn)情災(zāi)害的

11、應(yīng)急處置工作，按規(guī)定 向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，解答有關(guān)問題。8、善后處理組。由社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù) 責(zé)做好災(zāi)民的基本生活救濟(jì)工作，急需救濟(jì)物資的供應(yīng)調(diào)配和管 理，安置災(zāi)民生活，妥善做好死難者的善后處理等工作。9、技術(shù)保障組。由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：分 析研究水利工程險(xiǎn)情可能帶來的影響或危害，提出處置意見。并 根據(jù)氣象、水文、工程現(xiàn)狀分析險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，提出進(jìn)一步處置 措施。（六）擴(kuò)人應(yīng)急發(fā)生或即將發(fā)生重大水利工程險(xiǎn)情，采取一般處置措施無法 控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)的，向xx市政 府報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)方面的支援。（七）應(yīng)急結(jié)束在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相

12、關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，市政府處置水 利工程險(xiǎn)情指揮部應(yīng)及時(shí)研判，提出應(yīng)急結(jié)束建議，報(bào)市政府批 準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急行動(dòng)組予以 撤銷。六、恢復(fù)重建（一）善后處置善后處理工作由街道辦事處負(fù)責(zé)，同時(shí)要求市政府和市有關(guān) 部門提供必要的支持。（二）恢復(fù)與重建恢復(fù)與重建工作由街道辦事處負(fù)責(zé)。需要援助的，向市政府 有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議和意見， 按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。要及時(shí)上報(bào)水利工程險(xiǎn)情造成的損失情 況及恢復(fù)重建計(jì)劃、措施，積極爭取上級(jí)政府和部門對(duì)災(zāi)后恢復(fù) 重建工作的支持。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，積極開展生產(chǎn)自 救。（三）調(diào)查與評(píng)估街道辦事處要會(huì)同市水利局

13、等有關(guān)部門，對(duì)較大或重大水利 工程險(xiǎn)情發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、 應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等 事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府報(bào)告。（四）信息發(fā)布和通報(bào)較大、重人水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置的信息發(fā)布，宣傳辦要配 合市政府新聞辦公室管理。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在較大、重大水利工程險(xiǎn)情發(fā)生 的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府 應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)險(xiǎn)情處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。七、監(jiān)督管理（一）公眾宣傳。宣傳辦要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和 預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)，提高全社會(huì)的防 范和應(yīng)急處置能力。（二）教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置人才的教育 培訓(xùn)工作，把應(yīng)急知識(shí)作為水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員培訓(xùn)的重 要教學(xué)內(nèi)容，有計(jì)劃地對(duì)水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置和管