構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的實(shí)踐與思考

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的實(shí)踐與思考 構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的理論與思索 在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，是維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)“治本內(nèi)容。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)中人民內(nèi)部沖突不斷出現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，我區(qū)主動(dòng)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，不斷延長(zhǎng)和深化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，探究一條新形勢(shì)下正確處理和妥當(dāng)解決民營(yíng)企業(yè)人民內(nèi)部沖突的新型機(jī)制和有效途徑。下面，筆者就近幾年我區(qū)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的理論，淺談新形勢(shì)下如何在民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建人民調(diào)解組織。一、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的成因現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)消費(fèi)力進(jìn)展的重要力氣，它在

2、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加經(jīng)濟(jì)活力、拓展就業(yè)空間、增加群眾收入等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但在充分確定成果的同時(shí)，也要看到民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展中存在的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，尤其是企業(yè)與職工之間、職工內(nèi)部之間的沖突和問(wèn)題日益顯現(xiàn)。這是因?yàn)椋阂幻駹I(yíng)企業(yè)人員成分構(gòu)成冗雜。職工中既有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力又有外地打工者；既有農(nóng)業(yè)人口又有城區(qū)居民；既有作為管理者的老板，又有作為被管理的職工。人們來(lái)自不同的地方，文化程度、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)理念、生活方式、法制觀念和思想狀態(tài)等方面存在很大的差異，這些現(xiàn)實(shí)的差異極易引發(fā)各種沖突和糾紛。二少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。追求最大利潤(rùn)的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，使得一些民營(yíng)企業(yè)在管理形式和經(jīng)營(yíng)方法上存在肯定程度的短視

3、和違規(guī)做法，因此引發(fā)了諸如因勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低、工傷事故等沖突糾紛，致使民營(yíng)企業(yè)中各種民事沖突、經(jīng)濟(jì)糾紛隱患的存在。這些隱患絕大多數(shù)具有突發(fā)性、群體性等特點(diǎn)，挺直涉及企業(yè)與職工的切身利益，不僅影響民營(yíng)企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利的因素，也給整個(gè)投資環(huán)境造成肯定的負(fù)面影響。因此如何化解民營(yíng)企業(yè)中存在的沖突和糾紛，更好地團(tuán)結(jié)和建立職工隊(duì)伍，凝聚職工的才智和力氣推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)展，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)顯得越來(lái)越重要。有鑒于此，20xx年下半年我區(qū)開(kāi)頭探究在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，使其成為化解民營(yíng)企業(yè)沖突糾紛、預(yù)防犯罪、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定的有效載體。二、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的步驟1.

4、廣泛宣揚(yáng)，進(jìn)步認(rèn)識(shí)。在民營(yíng)企業(yè)建立調(diào)解組織，是一項(xiàng)細(xì)致的工作。有一個(gè)被民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理解和承受的過(guò)程，需要企業(yè)的主動(dòng)協(xié)作，不能操之過(guò)急，否那么適得其反。因此，在敬重企業(yè)自主權(quán)的狀況下，不失時(shí)機(jī)地向民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者宣揚(yáng)新時(shí)期構(gòu)建人民調(diào)解組織的重要性和必要性，進(jìn)步其認(rèn)識(shí)，使民營(yíng)企業(yè)實(shí)在感到成立調(diào)解組織是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)平安消費(fèi)的重要保障，為構(gòu)建人民調(diào)解組織奠定了堅(jiān)實(shí)的思想根底。2.抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。為使民營(yíng)企業(yè)學(xué)有先進(jìn)、看有典型，先確定六個(gè)民營(yíng)企業(yè)建立民調(diào)組織作為試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)高度重視這項(xiàng)工作，主要指導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，根據(jù)要求撥經(jīng)費(fèi)、騰房子支持調(diào)解組織建立。試點(diǎn)期間，司法行政人員屢次深化民營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)人

5、民調(diào)解組織組建工作，并組織力氣對(duì)試點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織進(jìn)展驗(yàn)收，使試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)調(diào)委會(huì)全部到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求。3.全面發(fā)動(dòng)，整體推動(dòng)。借鑒試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立調(diào)解組織的勝利做法，召開(kāi)發(fā)動(dòng)和布置會(huì)全面推動(dòng)這項(xiàng)工作。要求百人以上的民營(yíng)企業(yè)都要建立調(diào)解組織，并做到“五個(gè)落實(shí)：一是落實(shí)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)；二是落實(shí)調(diào)解工作制度；三是落實(shí)調(diào)解業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；四是落實(shí)調(diào)解工作系列；五是落實(shí)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。至此，民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織組建工作在全區(qū)全面綻開(kāi)。4.標(biāo)準(zhǔn)管理，成效明顯。在抓好試點(diǎn)，整體推動(dòng)的同時(shí)，到外地學(xué)習(xí)借鑒民營(yíng)企業(yè)成立調(diào)解組織的好做法。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的硬件和軟件進(jìn)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保調(diào)解組織逐步走上制

6、度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。理論證明，民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的建立，拓展了沖突糾紛信息渠道，有效預(yù)防和化解了沖突糾紛，既促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，又優(yōu)化了我區(qū)的投資環(huán)境。截止目前，全區(qū)百人以上的民營(yíng)企業(yè)全部建立了調(diào)解組織。調(diào)解組織建立的加強(qiáng)，促進(jìn)了人民調(diào)解職能作用的發(fā)揮。20xx年下半年以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織共排查各類糾紛516起，受理調(diào)處涉及企業(yè)職工之間民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛467起，調(diào)處率100，調(diào)處勝利453起，勝利率97以上，避開(kāi)群體性上訪34起391多人，防止“民轉(zhuǎn)“刑案件15起。三、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的形式理論中，依據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)及我區(qū)實(shí)際，根據(jù)有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)、有利于調(diào)解

7、組織職能發(fā)揮、有利于沖突糾紛化解的四項(xiàng)原那么，實(shí)行多種形式，設(shè)置民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織。一獨(dú)立式。適合于規(guī)模大，從業(yè)人員多，沖突糾紛多的民營(yíng)企業(yè)。調(diào)委會(huì)主任由文化程度較高、政治素養(yǎng)較好、群眾威信較高、公正正派的中層以上指導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。委員由工會(huì)、保衛(wèi)、行政等部門及職工代表組成，車間設(shè)調(diào)解小組，班組設(shè)糾紛信息員。二結(jié)合式。依據(jù)一些民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際狀況，根據(jù)精干效能的原那么，依托民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或黨組織設(shè)立人民調(diào)解組織，并根據(jù)相近職能結(jié)合開(kāi)展工作的原那么，與企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或黨組織共同開(kāi)展工作。 構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的理論與思索第2頁(yè)三復(fù)合式。對(duì)規(guī)模小、人數(shù)少的民營(yíng)企業(yè)，調(diào)解組織由社區(qū)村調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)

8、一管理，企業(yè)設(shè)調(diào)解小組或調(diào)解糾紛信息員，形成區(qū)管街道、街道管社區(qū)村、社區(qū)村管企業(yè)的復(fù)合式管理形式。四統(tǒng)建式。適合于工業(yè)園區(qū)、外資經(jīng)濟(jì)園等企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)、外資經(jīng)濟(jì)園建立結(jié)合調(diào)解委員會(huì)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)調(diào)解小組或調(diào)解糾紛信息員，統(tǒng)一承受園區(qū)結(jié)合調(diào)解委員會(huì)的管理和指導(dǎo)。四、發(fā)揮調(diào)解組織作用，效勞企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)理論說(shuō)明，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，必需做好涉及企業(yè)平安消費(fèi)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定等工作，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度供應(yīng)保障。在這種“大效勞、大調(diào)解的思想指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，“調(diào)是手段，“防是關(guān)鍵，為民營(yíng)企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)效勞。一是抓預(yù)報(bào)，搞好事前防范。企業(yè)的

9、糾紛具有突發(fā)性和特別性，表現(xiàn)的形式也呈多樣化，但并不等于不行預(yù)報(bào)。調(diào)解組織堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，超前做好各項(xiàng)防范工作，努力把沖突糾紛化解在萌芽狀態(tài)，消滅在激化之前；并常常討論常見(jiàn)沖突糾紛的成因，分析把握各個(gè)時(shí)期易發(fā)糾紛的規(guī)律，對(duì)糾紛動(dòng)向?qū)嵭凶プ≈攸c(diǎn)，責(zé)任到人，處置得當(dāng)，使糾紛丟失滋生的溫床，糾紛的發(fā)生率大大降低。二是抓標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行依法管理。依法治企是確保企業(yè)富強(qiáng)興盛的關(guān)鍵。現(xiàn)代企業(yè)在工程選擇、投融資、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工、平安消費(fèi)、產(chǎn)品銷售、售后效勞等方面，無(wú)不涉及法律問(wèn)題。只有強(qiáng)化法制，進(jìn)步職工整體法律素養(yǎng)，才能保證企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的安康進(jìn)展，才能保證企業(yè)環(huán)境穩(wěn)定，削減各類沖突糾紛的發(fā)生。因此，對(duì)

10、企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的沖突糾紛，實(shí)行依法調(diào)解，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解工作程序，動(dòng)之以情、曉之以法，做到合情、合理、合法。三是抓排查，實(shí)行跟蹤防范。堅(jiān)持沖突糾紛排查制度是防止糾紛激化的有效措施。民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織實(shí)行定期排查和適時(shí)排查相結(jié)合的方法，對(duì)企業(yè)在消費(fèi)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)的內(nèi)、外部沖突糾紛進(jìn)展跟蹤防范，妥當(dāng)解決沖突糾紛。力爭(zhēng)做到糾紛重點(diǎn)對(duì)象清晰，重點(diǎn)糾紛動(dòng)態(tài)清晰。四是抓治本，強(qiáng)化法律意識(shí)。民調(diào)工作調(diào)解員既是糾紛調(diào)解員，又是法制宣揚(yáng)員，在日常管理工作中主動(dòng)宣揚(yáng)法律、法規(guī)和政策，宣揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)氣，特殊是具有代表性的糾紛調(diào)解勝利后準(zhǔn)時(shí)加以宣揚(yáng)，能起到“調(diào)解一案，訓(xùn)練一片的作用。由于實(shí)行了一系列行之有效的措施和做法

11、，增加了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和道德觀念，進(jìn)步了遵紀(jì)遵守法律的自覺(jué)性，削減了企業(yè)的沖突糾紛，優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。五、進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的思索在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，需要完善的地方還許多，筆者依據(jù)這幾年我區(qū)的工作理論，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)人民調(diào)解組織的實(shí)際狀況，就如何進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。一是要完善民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的重要性和必要性，要身體力行的支持本企業(yè)的人民調(diào)解工作，為企業(yè)調(diào)解組織的進(jìn)一步進(jìn)展制造良好的內(nèi)外部環(huán)境。只有思想意識(shí)不放松，真正做到常抓不懈，才能促進(jìn)企業(yè)民調(diào)工作進(jìn)一步進(jìn)展。二是進(jìn)一步完善調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和制度。

12、企業(yè)要進(jìn)一步構(gòu)筑和完善適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展要求的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全人民調(diào)解學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、重大糾紛爭(zhēng)論、統(tǒng)計(jì)、回訪等各項(xiàng)工作制度。在此根底上，司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制訓(xùn)練，進(jìn)步其調(diào)解工作程度和法律意識(shí)，使之真正成為一支學(xué)習(xí)型的調(diào)解員隊(duì)伍。三是建立民營(yíng)企業(yè)調(diào)解工作責(zé)任制。民營(yíng)企業(yè)要實(shí)行重大沖突糾紛責(zé)任制度，對(duì)可能造成重大影響的沖突糾紛，調(diào)解組織要掛牌督辦，對(duì)可能引發(fā)重大群體性大事的沖突糾紛，調(diào)解組織要事先做好各種處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性大事能掌握住，不使事態(tài)擴(kuò)散擴(kuò)大。四是真正發(fā)揮調(diào)解組織參謀助手的作用。民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織具有人熟、地熟、信息靈等優(yōu)勢(shì)，可隨時(shí)從各方面把握糾紛動(dòng)態(tài)，通過(guò)企業(yè)調(diào)解組織這一紐帶向政府反映企情民意，讓政府理解民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)展?fàn)顩r，在職工、企業(yè)和政府之間搭起“連心橋。要充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織應(yīng)有的作用，真正值好企業(yè)的參謀助手。五是增加人民調(diào)解工作效能。充分發(fā)揮人民調(diào)解便民、利民、親民和不收費(fèi)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，利