教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)研究

1、    教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)研究    三、教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)障礙分析教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心成立為進(jìn)一步推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新提供了很好的平臺。但是教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)其實(shí)面臨著一些建設(shè)阻力。（一）教師教育協(xié)同治理障礙協(xié)同治理理論著眼于管理和組織運(yùn)作的理念轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)政府在教師教育這個社會問題治理中的意志重塑，注重吸納多元化因素，著力銜接、建立高效組織架構(gòu)和恰好的協(xié)同流程，從而提高教師教育政策擬定和實(shí)施質(zhì)量。但是，我國各地方教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心的成立是一種政策導(dǎo)向下的回應(yīng)性舉措，帶有明顯的政策導(dǎo)向意愿，并非出于“如何進(jìn)行機(jī)構(gòu)重塑，轉(zhuǎn)變組織結(jié)構(gòu)和管

2、理方式”的內(nèi)在動機(jī)驅(qū)使。埃利洛.d.格洛爾認(rèn)為，與外部動機(jī)驅(qū)使的創(chuàng)新相比，由內(nèi)在動機(jī)產(chǎn)生的創(chuàng)新具有較高的實(shí)施容易度14。因此，教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心成立之初是外部動機(jī)驅(qū)使的結(jié)果，而非內(nèi)在動機(jī)驅(qū)使下的協(xié)同治理需求。另外，各協(xié)同方的價值認(rèn)同還未形成，利益取向和偏好影響著各方的行動策略。形成協(xié)同治理的價值認(rèn)同，并不斷地調(diào)適自己的行動策略，是協(xié)同治理發(fā)揮作用的必要條件。在我國政府、大學(xué)、中小學(xué)等都是具有獨(dú)立意志、理性偏好和價值訴求的“理性人”。在自身所處環(huán)境、目標(biāo)任務(wù)及利益考量下，理解和實(shí)施行政指令都有自身的行為邏輯。行政指令下的協(xié)同治理如沒有厘清各個協(xié)同方背后運(yùn)行的邏輯，理解其價值訴求和政策期待，沒有

3、厘清新制度與舊制度之間的適配性；協(xié)同治理也就無從適用。實(shí)踐中，我國大學(xué)教育與中小學(xué)教育是完全不同的教育體系，在教學(xué)行為指向或教研活動指向以及教育理念等方面都存在巨大差異，彼此遵循著已有的運(yùn)行邏輯。特別是近年來，高師院校更多的是與綜合性大學(xué)看齊，追求教師科研能力的提升和科研量的增大；中小學(xué)則以追求學(xué)生考試成績提升為目標(biāo)，注重研究教師的教法和學(xué)生的學(xué)法，忽略先進(jìn)教育理念引入和教師整體素養(yǎng)的培育。地方教育主管部門則注重行政績效，以追求所轄區(qū)域升學(xué)率、重點(diǎn)大學(xué)錄取率為出發(fā)點(diǎn)展開教育行政導(dǎo)向?？梢钥闯?，其實(shí)教師教育并不像中小學(xué)教育那樣受到政府及社會各界的關(guān)注。對政府而言，教師教育僅僅是日常管理工作中的末

4、位項，沒有治理思想，對其進(jìn)行協(xié)同治理的理念和實(shí)踐都付之闕如。學(xué)界同樣沒有從治理角度去思考教師教育問題。這就必然導(dǎo)致在實(shí)踐中對教師教育依然沿襲傳統(tǒng)的管理思維，即使實(shí)施一定的改革，仍然不能觸動其“筋骨”。（二）協(xié)同創(chuàng)新過程障礙協(xié)同創(chuàng)新是從知識創(chuàng)新的主體角度構(gòu)建了的協(xié)同創(chuàng)造過程圖譜，強(qiáng)調(diào)了在資源整合維度和主體互動維度協(xié)同共創(chuàng)新知識，“目標(biāo)一致性、系統(tǒng)開放性、作用的非線性”15是其主要特征。然而，在當(dāng)前的教育體制下，在高校與中小學(xué)之間教師教育協(xié)同創(chuàng)新、地方政府主管部門與大學(xué)及中小學(xué)之間都存在諸多協(xié)同障礙。第一，師范性學(xué)科需求目標(biāo)差異。高等師范院校在整個高校轉(zhuǎn)型調(diào)整的大背景下，越來越注重學(xué)術(shù)性培養(yǎng)，卻在

5、教師教育中放松了師范性要求。師范院校長期以來開設(shè)的標(biāo)志性師范類課程：教育學(xué)、心理學(xué)和教法課一直是沒有新的突破和更新。中小學(xué)卻亟需兒童心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)以及組織行為學(xué)等細(xì)分學(xué)科的專業(yè)師資。師范生不能得到全面而系統(tǒng)的師范性、專業(yè)性的教育和培養(yǎng)，這與當(dāng)代中小學(xué)教育教學(xué)需求不一致。第二，各系統(tǒng)開發(fā)性不足，合作模式協(xié)同障礙。政府、高校及中小學(xué)具有不同的組織機(jī)制，分屬不同的體制系統(tǒng)。政府往往處于管理者的超然地位。在協(xié)同創(chuàng)新中，政府除了致力于政策供給和環(huán)境建設(shè)之外，在教師教育協(xié)同創(chuàng)新的知識生產(chǎn)中并沒有提供更多的智力支撐。這使得教師教育的協(xié)同創(chuàng)新模式本身就缺失流行于產(chǎn)業(yè)界的“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同”模式的圓滿結(jié)構(gòu)。高等師

6、范院校與中小學(xué)按照協(xié)同機(jī)制安排，高校負(fù)責(zé)專業(yè)課和師范類課程的教學(xué)，并指導(dǎo)學(xué)生教育實(shí)習(xí)；中小學(xué)實(shí)習(xí)基地則負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)場地和實(shí)習(xí)訓(xùn)練。二者之間的協(xié)同，需要高校發(fā)揮理論研究優(yōu)勢，及時將教育科研成果應(yīng)用于中小學(xué)的實(shí)踐；中小學(xué)則需要及時將教學(xué)實(shí)踐中的困惑轉(zhuǎn)授給高校。但是，在實(shí)踐中，多校采取高校以作報告或講座的形式傳遞自己的理論思維給中小學(xué)教師，或者高校教師在承擔(dān)教育教學(xué)科研項目或課題時讓中小學(xué)老師掛名參與的形式；基于不同的體制系統(tǒng)，中小學(xué)也疏于與高校來往。這種合作模式容易滋長高校教師的傲慢而無視中小學(xué)教育的實(shí)際需要，中小學(xué)教師也因為疲于追隨“且聽且樂”，而根本不做深究，貌合神離。第三，教學(xué)方法協(xié)同障礙。高等

7、師范院校的教師教學(xué)方法和手段多年來一直沒有多大的改變，“講授法”是傳統(tǒng)的主要教學(xué)方法，也是當(dāng)前高校教學(xué)中的必要方法。由于高校學(xué)生具備了一定的認(rèn)識能力和分析能力，其抽象思維能力較之中小學(xué)生更強(qiáng)，高校教學(xué)采用這種方法毋庸否定，其優(yōu)勢明顯，能夠較快的、大量的傳遞知識信息，學(xué)生們也能接受。這種教學(xué)方式的慣性致使高校教師對從事教學(xué)方法的反思。中小學(xué)則不同，學(xué)生的抽象思維能力弱，學(xué)科知識點(diǎn)的講解往往需要更先進(jìn)的教育科學(xué)方式展開才有效果。這使得中小學(xué)教師總是在尋思更好的教學(xué)方法來傳授較難的知識點(diǎn)。近年來，微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方式方法的創(chuàng)建正是起源于中小學(xué)教師實(shí)驗的結(jié)果，雖然還不完善，但是凸顯了中小學(xué)在

8、教學(xué)方法的探究開展方面似乎先知先覺，而大學(xué)課堂教學(xué)方法卻依然如舊。當(dāng)然，這確實(shí)是由于二者施教對象不同所致，但是二者在協(xié)同指導(dǎo)師范生方面，其教學(xué)方式方法必然出現(xiàn)協(xié)同障礙。（三）三螺旋驅(qū)動機(jī)制沒有形成三螺旋理論則從更微觀視角展示了協(xié)同創(chuàng)新中各個螺旋在自反與集成過程中的共振與驅(qū)動。在教師教育的三螺旋中：政府教育主管部門、師范院校與中小學(xué)校在理論邏輯上可以共屬同一個系統(tǒng)，但是其實(shí)彼此之間卻有著不同的管理體系。三者之間的協(xié)作主要靠政府教育主管部門的行政指令，呈現(xiàn)為一種靠外力維系的彼此捏合，而非彼此自反后的自適與自洽。協(xié)同創(chuàng)新的三螺旋驅(qū)動形成必須是協(xié)同主體之間基于內(nèi)在共益和執(zhí)念，而非外在規(guī)則或契約?！半S著

9、社會日益復(fù)雜和高度不確定的發(fā)展趨勢，過去基于外在規(guī)則體系而建立的合作體系愈發(fā)被動，逐漸失靈”16。以縣區(qū)為例，縣區(qū)內(nèi)的中小學(xué)數(shù)量多分布廣，縣區(qū)教育局為執(zhí)行教師教育協(xié)同創(chuàng)新政策，可以對其統(tǒng)轄的中小學(xué)發(fā)號施令，但需要與地方高等師范學(xué)院（協(xié)同高校）達(dá)成友好協(xié)商，而這種友好協(xié)商的達(dá)成“主要考慮的是整體利益，很少顧及內(nèi)部承擔(dān)不同協(xié)同任務(wù)者的工作量及其創(chuàng)造性、復(fù)雜性勞動的差異”17。對于中小學(xué)而言，參與教師教育協(xié)同創(chuàng)新絕非是自身的戰(zhàn)略考量，也非是現(xiàn)實(shí)考量（現(xiàn)實(shí)考量是升學(xué)率和學(xué)校知名度提升），而是政策考量。師范院校屬于大學(xué)辦學(xué)體制，沿襲知識的創(chuàng)造與傳遞的角色，在各類評估的引導(dǎo)下，格外強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)出產(chǎn)量（論文發(fā)表

10、情況）和專利授權(quán)量的考評。近年來，在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略導(dǎo)向下，大學(xué)知識的資本化和知識轉(zhuǎn)化在積極推進(jìn)，但是，這主要表現(xiàn)為能帶動產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型的專利技術(shù)類知識資本。教師教育研究成果屬于軟科學(xué)類，一般是管理制度或教育理念類創(chuàng)新，不能資本化，即使實(shí)踐轉(zhuǎn)化也很難立竿見影。對于政府主管部門來說，本區(qū)域內(nèi)教師教育效果并非是其教育政績的重要觀測點(diǎn)，在不科學(xué)的甚至是帶有片面性的政績觀念和考核方式支配下，政府教育主管部門在推進(jìn)教師教育協(xié)同創(chuàng)新中缺乏持續(xù)動力。“地方政府的治理創(chuàng)新普遍缺乏主動性和持續(xù)力，這已日益成為地方政府治理創(chuàng)新自我推進(jìn)機(jī)制在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中無法回避的問題”18，這樣，期翼利益旨趣和知識背景迥異的

11、三螺旋在教師教育協(xié)同中通過自反和集成機(jī)制形成共識、產(chǎn)生集體行動的愿望出現(xiàn)障礙。四、教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)推進(jìn)機(jī)制建構(gòu)突破教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)障礙的關(guān)鍵在于協(xié)同創(chuàng)新參與方之間的互相干擾，而實(shí)現(xiàn)深度相互干擾努力促進(jìn)方向在于：在制度上，構(gòu)建制度化的協(xié)商溝通渠道，加強(qiáng)協(xié)同方的參與培育，著重強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)由行政權(quán)力轉(zhuǎn)向知識和技術(shù)賦權(quán)，讓教育科學(xué)人才在中心的建設(shè)管理中獲得話語權(quán)，優(yōu)化政府教師教育決策。在體制上，重塑價值認(rèn)同，建立層次和責(zé)任明晰的協(xié)同創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，突破同一性的體制障礙，實(shí)現(xiàn)學(xué)科需求協(xié)同、創(chuàng)新要素協(xié)同和教育方法協(xié)同的協(xié)同創(chuàng)新。在機(jī)制方面，要運(yùn)用激勵機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)同三螺旋自反機(jī)制與集成機(jī)制的功能

12、，產(chǎn)生協(xié)同驅(qū)動。（一）重塑治理理念和治理制度，突破協(xié)同治理障礙從現(xiàn)狀分析可以看出，盡管我國關(guān)于支持教師教育協(xié)同創(chuàng)新的國家政策相繼出臺，但是，還沒有形成一套行之有效的關(guān)于教師教育協(xié)同創(chuàng)新的推進(jìn)制度體系，特別是民主化的協(xié)同治理制度付之闕如。形成教師教育協(xié)同治理局面需要政府教育主管部門治理理念的重塑，構(gòu)建能吸納多元共同參與的協(xié)同治理制度。有效的制度是“是摒絕了激情的理性”19。制度化的教師教育協(xié)同治理，就是將各協(xié)同方變?yōu)閰f(xié)同治理主體方，政府、師范院校及中小學(xué)校在教師教育協(xié)同創(chuàng)新中都有明確的權(quán)利義務(wù)界定，其治理手段與方式有著明確的界定。首先，出臺教師教育協(xié)同治理文化宣傳制度，形成價值認(rèn)同。通過制度化的

13、協(xié)同治理文化宣傳，重塑政府教育主管部門的治理意識，形成協(xié)同治理意志力和責(zé)任感；強(qiáng)化師范學(xué)院及中小學(xué)校的參與共治意識，摒棄其協(xié)同治理虛無感，確認(rèn)其主體責(zé)任。其次，出臺協(xié)同治理的權(quán)益制度，對各協(xié)同方的權(quán)責(zé)、表達(dá)機(jī)制、參與方式和合作方式等以制度的形式做清晰明確的界定，解決好協(xié)同治理的障礙，形成內(nèi)在驅(qū)動力。再次，建立協(xié)同治理的程序化制度，要對協(xié)同治理的流程、決策、保障、評估和反饋等機(jī)制進(jìn)行明確，保證協(xié)同治理科學(xué)有效展開。（二）創(chuàng)建“ugs”協(xié)同創(chuàng)新組織，形成教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺教師教育創(chuàng)新中心需要層次和責(zé)任明晰的結(jié)構(gòu)性組織，形成協(xié)同創(chuàng)新的平臺和載體，才能聚集創(chuàng)新要素，形成集成優(yōu)勢，發(fā)揮溢出效應(yīng)。省級教

14、育主管部門應(yīng)該牽頭設(shè)立專職的“ugs”（大學(xué)、政府與中小學(xué)）協(xié)同創(chuàng)新組織。依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新思想，吸納教育科學(xué)人才、師范院校及中小學(xué)教育工作者組成理事會或指導(dǎo)委員會，形成以組建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為平臺，以“教師教育理論者教師教育實(shí)踐者師范生”為協(xié)同行動者，集聚創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)對地市教師教育學(xué)科前沿或技術(shù)、實(shí)踐困頓與矛盾進(jìn)行創(chuàng)新?！皍gs”協(xié)同創(chuàng)新組織實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)術(shù)委員會指導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，中心常設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、研究與咨詢部、模式創(chuàng)新與推廣部、資源開發(fā)與應(yīng)用部和質(zhì)量監(jiān)測與數(shù)據(jù)中心。理事會是重大發(fā)展事項的決策機(jī)構(gòu)；學(xué)術(shù)委員會是中心最高學(xué)術(shù)決策機(jī)構(gòu)。中心在協(xié)同單位分設(shè)辦公室。各辦公室負(fù)責(zé)中心日常聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)

15、站建設(shè)與管理及其他具體學(xué)術(shù)事務(wù)，同時具有為中心工作和其他協(xié)同但單位教師提供服務(wù)。在統(tǒng)一的組織下協(xié)同展開教師教育知識創(chuàng)新，破解師范性學(xué)科需求協(xié)同障礙、合作模式協(xié)同障礙和教學(xué)方法協(xié)同障礙。（三）構(gòu)建三螺旋驅(qū)動模式，形成協(xié)同創(chuàng)新動力機(jī)制“ugs”中的利益旨趣差異，體制和機(jī)制分割，造成協(xié)同困境，動力不足。協(xié)同創(chuàng)新中的各方都是理性參與者，代表公益的政府和代表個體利益的教育創(chuàng)新者，需要進(jìn)行統(tǒng)合和協(xié)同，其結(jié)果最終決定教師教育的效益。需要在政府政策導(dǎo)向、專項財政激發(fā)和高師院校及中小學(xué)投入充足的保障體系下，以實(shí)踐需求為牽引、以項目為紐帶，形成三螺旋驅(qū)動模式。首先，要形成教師教育是百年大計的共益觀，并在實(shí)踐中對教

16、師教育創(chuàng)新者實(shí)施激勵和教師教育中懈怠者實(shí)施懲戒，破除部門眼前利益觀。教師教育協(xié)同創(chuàng)新的具體實(shí)踐主體劃分為行政部門、專家、教師、實(shí)習(xí)教師四類相關(guān)利益群體，只有針對各利益群體的需要及其實(shí)際績效實(shí)施選擇性激勵機(jī)制，彌補(bǔ)單位激勵中存在的獲利盲區(qū)，才能有效激發(fā)出協(xié)同創(chuàng)新中相關(guān)利益群體的協(xié)同動力。其次，以教師教育創(chuàng)新項目共建為紐帶，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新利益目標(biāo)的一致。處于不同體制分割狀態(tài)的政府、師范院校和中小學(xué)，只有實(shí)施教師教育協(xié)同創(chuàng)新項目才能融合為一體，繼而在自反機(jī)制中相互調(diào)適，在集成機(jī)制中螺旋上升，形成協(xié)同活動持久開展的動力之源。再次，建立創(chuàng)新項目利益與風(fēng)險共擔(dān)的捆綁機(jī)制。創(chuàng)新項目考核及創(chuàng)新利益的分配應(yīng)該注重

17、風(fēng)險分擔(dān)?？己酥幸獙Σ煌膭?chuàng)新模式和方法、創(chuàng)新人才實(shí)施差異化的評價，突出強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)中的重大需求和實(shí)際效果評價，容忍創(chuàng)新失敗。通過利益與風(fēng)險共擔(dān)的激發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新各方在教師教育知識創(chuàng)造、理論轉(zhuǎn)化與教師專業(yè)技能訓(xùn)練等方面產(chǎn)生系列協(xié)同創(chuàng)新成果。參考文獻(xiàn)：1何郁冰.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式j(luò).科學(xué)學(xué)研究，2012（2）：165-174.2包勝根.協(xié)同創(chuàng)新視角下高校教師教育共同體的構(gòu)建j.高教探索，2017（4）：120-123.3張仲濤，周蓉.我國協(xié)同治理理論研究現(xiàn)狀與展望j.社會治理，2016（3）：48.4a. t. himmelman. collaboration for a change：de

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