義務(wù)教育學(xué)校陽光招生和均衡編班實(shí)施方案

1、* 縣 2015 年義務(wù)教育學(xué)校陽光招生和均衡編班實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升初中免 試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見 （教基一【 2014 】1 號）、 *省 教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知 （陜教基一【 2014 】 11 號）和 * 市教育局關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教 育學(xué)校陽光招生和均衡編班工作的指導(dǎo)意見（ *政教發(fā)【2015 】26 號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校 招生工作，依法保障全縣適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育 的權(quán)利，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本 方案。一、指導(dǎo)思想 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、 辦好每一所義

2、務(wù)教育階段學(xué)校為目標(biāo)，保障符合入學(xué)條件的 每一位適齡兒童、少年順利入學(xué)，切實(shí)維護(hù)我縣適齡兒童、 少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn) 教育公平。二、基本原則（一）堅(jiān)持免試劃片就近入學(xué)原則。 全縣義務(wù)教育階段 學(xué)校新生入學(xué)工作堅(jiān)持“免試、劃片、就近”的原則，各學(xué)校一 律不得組織任何形式的入學(xué)考試?？h教育局根據(jù)生源、學(xué)校 的數(shù)量和分布以及辦學(xué)規(guī)模等情況，確定各中小學(xué)的招生范圍和招生計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的所有適齡兒童和 小學(xué)畢業(yè)生“有學(xué)上”。（二）堅(jiān)持嚴(yán)格控制大班額的原則。 小學(xué)班額原則上不 超過 54 人，初中班額原則上不超過 50 人。在區(qū)域教育資源 總量不足的情況下，可

3、由教育局統(tǒng)籌調(diào)整班額上限（班額以年度招生計(jì)劃為準(zhǔn) ）。（三）堅(jiān)持均衡配置師資與陽光招生原則。 各義務(wù)教育 階段學(xué)校，在安排班主任和課任教師時，都必須均衡搭配； 在分配班級時，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，杜絕“擇教 師、擇班級”行為；在安排其他教學(xué)資源時，也要一視同仁， 不得有所偏重，杜絕以任何名義舉辦重點(diǎn)班，全面實(shí)行“陽光 招生”，做到操作規(guī)范、過程透明、結(jié)果公開。（四）堅(jiān)持以戶籍、房產(chǎn)、實(shí)際居住地為主要依據(jù)確定 服務(wù)對象原則。 戶籍、房產(chǎn)、實(shí)際居住地是劃分小學(xué)、初中 招生區(qū)域及確定招生對象的主要依據(jù)。根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有布局規(guī) 模，既考慮相對就近入學(xué)，又兼顧學(xué)校班額均衡，并確保外 來務(wù)工子女有學(xué)可

4、上?；鶎泳妥x的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生原 則上在基層就近學(xué)校就讀。（五）堅(jiān)持尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則。 為了解決因?qū)W校 修建等問題承諾部分村戶籍學(xué)生在定點(diǎn)學(xué)校就讀的，按照協(xié) 議或承諾安排入學(xué)。（六）堅(jiān)持信息公開原則。 全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校招生、 編班信息等“八公開”要求，即招生政策、招生計(jì)劃、劃片范 圍、報(bào)名條件、招生程序、錄取結(jié)果、教師配備、編班情況 等全部公開，接受群眾和社會監(jiān)督。三、招生對象（一）小學(xué)一年級入學(xué)對象為年滿 6 周歲 （ 出生日期為 2009 年 8 月 31 日前 ）的適齡兒童。未滿 6 周歲兒童不得提前 入學(xué)。（二）初中七年級入學(xué)對象為 2015 年完成小學(xué)六年義務(wù) 教育且

5、具有本縣小學(xué)學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生。已經(jīng)取得初中學(xué)籍 的學(xué)生不再安排初中入學(xué)。四、招生辦法（一）農(nóng)村中小學(xué)。 除* 城區(qū)及 *鎮(zhèn)部分學(xué)校，其他各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)學(xué)校招生工作由各學(xué)區(qū)和中小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué) 校就讀的小學(xué)一年級適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生原則上不允許轉(zhuǎn) 入城區(qū)學(xué)校就讀。（二） 城區(qū)中小學(xué)。 城區(qū)義務(wù)階段學(xué)校和 *鎮(zhèn)部分學(xué)校招 生工作由教育局和學(xué)校共同組織實(shí)施。1、招生區(qū)劃* 城區(qū)及 * 鎮(zhèn)部分村戶籍適齡兒童、少年（落戶時間為 2015 年 6 月 1 日前）、流動人員及進(jìn)城務(wù)工人員子女執(zhí)行縣 教育局制定的招生服務(wù)區(qū)劃（詳見附件 1 ）。2、招生批次 第一批次：適齡兒童、少年與其法定監(jiān)護(hù)人父、母（以

6、 下統(tǒng)一簡稱為法定監(jiān)護(hù)人）共同具有 *城區(qū)及 *鎮(zhèn)部分村戶籍且在同一個戶口簿上，法定監(jiān)護(hù)人在城區(qū)中小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi) 擁有房產(chǎn)，且居住地與房產(chǎn)證信息一致。第一批次資格審查所需證件：全家戶口簿（原件與復(fù)印 件）、房屋產(chǎn)權(quán)證明、父母身份證（原件與復(fù)印件） ，小學(xué)適 齡兒童還需提供計(jì)劃免疫接種證（原件與復(fù)印件） 。第二批次：適齡兒童、少年與其法定監(jiān)護(hù)人共同具有 * 城區(qū)及 * 鎮(zhèn)部分村戶籍且在同一個戶口簿上， 法定監(jiān)護(hù)人在城 區(qū)中小學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)無房產(chǎn)。第二批次資格審查所需證件：全家戶口簿（原件與復(fù)印 件）、父母身份證（原件與復(fù)印件） ，小學(xué)適齡兒童還需提供 計(jì)劃免疫接種證（原件與復(fù)印件） 。第三批次：適

7、齡兒童、少年具有 *城區(qū)及 *鎮(zhèn)部分村戶籍， 但為掛靠戶口的（適齡兒童、少年與其法定監(jiān)護(hù)人不在同一 個戶口簿上）。第三批次資格審查所需證件： （ 1）全家戶口簿（原件與 復(fù)印件）、房屋產(chǎn)權(quán)證明、父母身份證（原件與復(fù)印件） ；（ 2） 掛靠戶口簿（原件與復(fù)印件） ，小學(xué)適齡兒童還需提供計(jì)劃免 疫接種證（原件與復(fù)印件） 。第四批次：適齡兒童、少年無 *城區(qū)及 * 鎮(zhèn)部分村戶籍， 但其法定監(jiān)護(hù)人在 2015 年 7 月 1 日前已在 * 城區(qū)購房， 并持 有房屋產(chǎn)權(quán)證的。第四批次對應(yīng)類型資格審查所需證件：全家戶口簿（原 件與復(fù)印件） 、房屋產(chǎn)權(quán)證明、父母身份證（原件與復(fù)印件） ，小學(xué)適齡兒童還需提供

8、計(jì)劃免疫接種證（原件與復(fù)印件）第五批次：既非*城區(qū)及*鎮(zhèn)部分村戶籍， 又無城區(qū)房產(chǎn)， 但其法定監(jiān)護(hù)人在城區(qū)辦廠、經(jīng)商并持有營業(yè)執(zhí)照的或務(wù)工 的。第五批次對應(yīng)類型資格審查所需證件： （ 1）全家戶口簿 （原件與復(fù)印件） 、營業(yè)執(zhí)照（原件與復(fù)印件） 、社區(qū)（村） 出具的實(shí)際住所居住證明（非本縣戶口的提供居住證） 、父母 身份證（原件與復(fù)印件） ，小學(xué)適齡兒童還需提供計(jì)劃免疫接 種證（原件與復(fù)印件） ；（ 2）全家戶口簿（原件與復(fù)印件） 、 務(wù)工證明、社區(qū)（村）出具的實(shí)際住所居住證明（非本縣戶 口的提供居住證） 、父母身份證（原件與復(fù)印件） ，小學(xué)適齡 兒童還需提供計(jì)劃免疫接種證（原件與復(fù)印件） 。

9、適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人無房屋產(chǎn)權(quán)證，但具備下列 情況之一的可視作房產(chǎn)依據(jù)。（ 1 ）有商品房購房稅務(wù)發(fā)票和銀行購房按揭合同書。（2）有拆建房未建的拆建安置合同，房屋拆建補(bǔ)償費(fèi)和 安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)票。（3）適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人擁有房屋共有權(quán)50 以上（含 50 ）的，可按房屋所有權(quán)證所在地區(qū)域劃片就近入 學(xué)，但要同時提供房屋所有權(quán)證和共有權(quán)證。（4）適齡兒童、少年的第一監(jiān)護(hù)人無住房，且適齡兒童 及其父母與其祖父母同住并且戶口在一個戶口簿上的，可按 適齡兒童祖父母的房產(chǎn)權(quán)證所在地區(qū)域就近安排入學(xué)。（5）適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人居住的房屋是集體土地 未轉(zhuǎn)戶的，須提供出讓方的土地證、房屋買賣合同等相

10、關(guān)材 料和近三個月水費(fèi)、電費(fèi)、電視、電話等繳費(fèi)發(fā)票及繳費(fèi)開 戶合同、門牌證等。商鋪、商業(yè)店面房、儲藏室、車庫、廠房等其它非居住 房產(chǎn)和租賃居住房等，不作為學(xué)生入學(xué)房產(chǎn)依據(jù)。3、招生規(guī)程及要求（1）網(wǎng)上填報(bào)信息， 打印新生報(bào)名登記表。 符合*縣 2015 年入學(xué)條件的適齡兒童、少年，其法定監(jiān)護(hù)人須在 7 月 6 日至 7 月 10 日，登陸 *教育網(wǎng)，點(diǎn)擊 * 縣 2015 年適齡兒童、少年 入學(xué)信息采集系統(tǒng)，按系統(tǒng)提示憑借適齡兒童、少年身份證 號碼注冊用戶，根據(jù)戶籍地址、房產(chǎn)信息及實(shí)際住址，選擇 相應(yīng)學(xué)校填報(bào)入學(xué)相關(guān)信息，信息填報(bào)確認(rèn)后，按系統(tǒng)提示 打印*縣 2015 年適齡兒童、 少年入學(xué)報(bào)

11、名登記表 （1 份）。 填報(bào)時，法定監(jiān)護(hù)人務(wù)必高度重視，所填信息必須準(zhǔn)確無誤， 相關(guān)信息將錄入全國電子學(xué)籍管理系統(tǒng)， 嚴(yán)格執(zhí)行“一人一籍、 籍隨人走、終身不變”的規(guī)定，如因法定監(jiān)護(hù)人填報(bào)不認(rèn)真或 不重視，造成學(xué)籍信息錯填、漏填或因弄虛作假等原因致使 適齡兒童、少年學(xué)籍信息錯誤或無法注冊的，一切后果由其 法定監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。系統(tǒng)只能識別每個適齡兒童、少年填報(bào)一 所學(xué)校的信息。（2）審查資格。 7月 18 日至 7月 20 日，*城區(qū)及*鎮(zhèn)部 分村戶籍的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護(hù)人持* 縣 2015 年適齡兒童、少年入學(xué)報(bào)名登記表及各批次登記所需證件， 參照附件 1 到服務(wù)區(qū)學(xué)校進(jìn)行登記審查。 7

12、月 21 日至 7 月 23 日，非 *城區(qū)及 * 鎮(zhèn)部分村戶籍的適齡兒童、少年，由其法定 監(jiān)護(hù)人持 * 縣 2015 年適齡兒童、少年入學(xué)報(bào)名登記表及 相關(guān)類型登記所需證件，參照附件 1 到所報(bào)志愿學(xué)校進(jìn)行登 記審查。逾期學(xué)校將不予受理。如提供的證件有假或與要求 不符者，所報(bào)學(xué)校有權(quán)取消其錄取資格。（ 3）核對信息： 7 月 24 日至 7 月 28 日。學(xué)校組織專人 入戶調(diào)查核實(shí)。如提供的證件、填報(bào)的信息與實(shí)際不符，所 報(bào)學(xué)校有權(quán)取消其錄取資格。（4）分段錄?。?第一階段：由各招生學(xué)校按照第一、二、三、四批次順 序依次錄取，錄取時間為 8 月 3 日。錄取過程中，如上一批 次錄取后仍有空余

13、學(xué)位，且下一批次的報(bào)名人數(shù)少于空余學(xué) 位時直接錄??；多于空余學(xué)位時，啟用電子派位的方式依批 次確定錄取對象，電子派位時間為 8 月 10 日。電子派位時邀 請人大代表、政協(xié)委員、家長代表參加，并接受紀(jì)檢部門的 全程監(jiān)督。 電子派位結(jié)束后， 教育局將在 * 教育網(wǎng)及時公布各 片區(qū)學(xué)校第一階段新生錄取情況和學(xué)位空余情況。未錄取的 適齡兒童、少年參與第二階段錄取。第二階段：錄取時間為 8 月 12 日。第一階段未被錄取的 適齡兒童、少年，其法定監(jiān)護(hù)人于 8 月 14 日，參考各片區(qū)第 一階段新生錄取情況和學(xué)位空余情況，選擇有空余學(xué)位的片 區(qū)指定學(xué)校填報(bào)志愿信息。如填報(bào)人數(shù)少于空余學(xué)位則直接 錄??；如

14、填報(bào)人數(shù)多于空余學(xué)位，實(shí)行電子派位確定入學(xué)對 象。電子派位結(jié)束后， 教育局將在 * 教育網(wǎng)公布各學(xué)校第二階 段新生錄取情況和學(xué)位空余情況。第三階段：錄取時間為 8 月 19 日。第二階段仍未派到學(xué) 位的適齡兒童，由教育局統(tǒng)一調(diào)配到有空余學(xué)位的公民辦學(xué) 校就讀， 屆時請各位家長在 * 教育網(wǎng)查看適齡兒童、 少年就讀 學(xué)校。第四階段：凡被學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，須持在信 息采集系統(tǒng)中打印的新生入學(xué)通知書 ，于 8 月 30 日到學(xué) 校報(bào)名， 8 月 31 日正式上課。五、編班要求（一）從 2015 年秋季學(xué)期起，全縣義務(wù)教育學(xué)校起始年 級新生實(shí)行電腦隨機(jī)均衡編班，編班在縣教育局統(tǒng)一規(guī)定時 間內(nèi)進(jìn)

15、行，城區(qū)編班工作由教育局和招生學(xué)校共同組織實(shí)施， 基層學(xué)校由學(xué)區(qū)、學(xué)校組織實(shí)施，可邀請教育局包鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo) 干部參加。（二）均衡編班要堅(jiān)持“三公開”、“三不動”原則“。三公開”即 整個編班過程向家長代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者 公開（并接受紀(jì)檢部門全程監(jiān)督） ，學(xué)生編班花名冊當(dāng)場公開， 班主任和任課教師當(dāng)場公開； “三不動”即編班花名冊公布后不 得變動，任課教師公布后不得無故變動，編班后校際間學(xué)生 不得隨意變動。（三）均衡編班要充分考慮班級人數(shù)均衡、男女比例均衡、 學(xué)生來源均衡等因素。要嚴(yán)格控制班額，鼓勵小班化教學(xué)。（四）各學(xué)校要科學(xué)合理設(shè)計(jì)編班程序，認(rèn)真組織編班工 作。上屆休學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)后要

16、編入班額不足的班級就讀；沒有 按時報(bào)到或遺漏的個別學(xué)生，要在教育局統(tǒng)一安排下，進(jìn)行 二次公開編班，嚴(yán)格杜絕擇校、擇班現(xiàn)象。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為了確保義務(wù)教育階段招生工作順 利實(shí)施， 縣教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的 *縣義務(wù)教育階 段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。組 長：副組長：成 員：教育局負(fù)責(zé)制定年度小學(xué)與初中招生工作方案，城區(qū)各 招生學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與教育局共同組織報(bào)名、資格審 查、招生錄取等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)區(qū)、學(xué)校也要成立招生入學(xué) 工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)教育局的統(tǒng)一安排和部署，全面抓好本 轄區(qū)、本學(xué)校的招生報(bào)名工作，確保全縣義務(wù)教育階段招生 工作順利實(shí)施。（二）嚴(yán)格資格審查。 各相關(guān)學(xué)校要按照本方案的有關(guān)要 求，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真做好入學(xué)對象的資 格審查，確保招生工作公平、公正，合理有序。對于在工作 中弄虛作假，徇私舞弊的工作人員，要嚴(yán)肅處理。各適齡