-區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實施方案_2

1、*區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實施方案 自貢市貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實 施 方 案為加快城市農(nóng)業(yè)建設步伐， 實現(xiàn)促農(nóng)增收的新跨越， 依照市委、 市政府對于加速進展優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)的有關要求和全市農(nóng)村工作會議精神， 以及貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設總體規(guī)劃， 特擬定自貢市貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實施方案。一、總體規(guī)劃（一）建設規(guī)模從 2004 年起，用二年時刻，重點建設 1000 畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐漸沿南 北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)進展。到 2007 年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達 100 家以上， 花卉生產(chǎn)規(guī)模達 5000 畝以上的南北環(huán)線花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，配

2、 合進展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、特色化和專業(yè) 化、基礎設施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達 8000 萬元以上，實現(xiàn)利潤 3000 萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開辟等產(chǎn) 業(yè)收入，實現(xiàn)年收入 1億元以上， 利潤 3500 萬元以上， 花卉經(jīng)濟帶年產(chǎn)值達 1.5億元以上， 農(nóng)民人均增收 1000 元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、日子條件全面改善，城市農(nóng)業(yè)基本形成。（二）區(qū)域布局 以長土鎮(zhèn)黃桷村為核心區(qū)，沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村鎮(zhèn)。二、核心區(qū)建設規(guī)劃（一）基本事情與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區(qū)交匯處，具有得天

3、獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，且交通便利，水 資源豐富， 水利條件好， 規(guī)劃區(qū)身邊無污染源，空氣質(zhì)量佳， 是生態(tài)型花卉生產(chǎn)及休閑旅游 業(yè)進展的良好區(qū)域。該村有 9 個村民組，總?cè)丝?1789 人，總農(nóng)戶數(shù) 601 戶，耕地面積 1175 畝，農(nóng)民人均純收入 2750 元；有未硬化村道 5 公里；有提灌站 1 座，總裝機容量 45千瓦， 渠道總長 2 公里，山平塘 16 口，面積 50 畝，總?cè)萘?3 萬立方米，旭水河從核心區(qū)穿過。目 前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近 30 家有一定規(guī)模、檔次和特色的花卉企業(yè)入駐，休閑觀 光旅游也具相當規(guī)模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003 年，長土鎮(zhèn)已有花卉栽培面積達640

4、 余畝，全區(qū)達 1000 余畝。（二）建設內(nèi)容示范基地將融花卉生產(chǎn)、加工、 市場交易、 科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能 為一體，環(huán)繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主體，花 卉市場為載體，結(jié)合進展觀光休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境， 改善生態(tài)、生產(chǎn)、日子環(huán)境，塑造城市農(nóng)業(yè)。1、增收工程以企業(yè)為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000 畝花卉生產(chǎn)基地，推行標準化和定單生產(chǎn)。 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部近期以園林綠化產(chǎn)品為主， 重點進展盆栽花卉， 遠期形成以盆栽花卉為 主，園林綠化和鮮切化結(jié)合的花卉產(chǎn)業(yè)。依托花卉產(chǎn)業(yè)的進展，大力推進觀光、休閑、娛樂 環(huán)境建

5、設，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增利和政府增稅，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、高速進展。2、保障工程本著讓業(yè)主 “愿進來、留得住、能發(fā)財 ”的原則，除降實相關的扶持政策外，以政府投入 為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。道路： 依托現(xiàn)有的南環(huán)路和伍富路為主路， 依照總體規(guī)劃布局建設與主路相連的硬化干 道 5 公里，農(nóng)民和生產(chǎn)基地硬化便道 20 公里，使花卉企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟園連通大市場。水利：依托旭水河和現(xiàn)有的一具村級提灌站改造增容， 建立輸水主管 2 公里，改造渠道 2 公里；建立為解決農(nóng)民和花卉企業(yè)生產(chǎn)、日子用水，并作為景點配置的蓄水池 20 口，每 口別低于 250 立方米；在花卉生產(chǎn)基

6、地全面實施節(jié)水灌溉工程。3、益民工程按 “統(tǒng)一規(guī)劃、政府補助、農(nóng)戶主辦、產(chǎn)權(quán)民有、利益共享 ”的原則，對核心區(qū)農(nóng)戶住所 全面實施 “六個一 ”改造工程（一具花卉經(jīng)濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛(wèi)生井、一 條出入戶硬化便道、一具休閑娛樂水泥院壩）和農(nóng)居 “四改 “（改廚、改廁、改圈、改外觀形 象），建設生態(tài)式經(jīng)濟園和花園式新農(nóng)居，并全面開展提高農(nóng)民綜合文化素養(yǎng)、衛(wèi)生和社會 治安綜合管理等精神文明建設， 使整個核心農(nóng)戶生產(chǎn)、 日子等人居環(huán)境得到全面改善， 而且 使農(nóng)民說究衛(wèi)生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優(yōu)育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提 升核心區(qū)觀光休閑接待能力和水平，打造成為城市農(nóng)業(yè)的示

7、范區(qū)。三、核心村 2004 年重點建設項目與投資概算（一）增收工程1、以企業(yè)投入為主進展花卉生產(chǎn)基地500 畝，爭取引進 20 家以上花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在核心區(qū)組團式進展，逐步連片，并帶動農(nóng)戶進展花卉生產(chǎn)經(jīng)濟園，推行定單生產(chǎn)。2、建立盆栽花卉生產(chǎn)示范園：目前，我市花卉產(chǎn)業(yè)多以園林綠化樹種生產(chǎn)和園林綠化 工程為主， 盆栽花卉是我市的一具弱項。 縱觀世界花卉進展， 盆栽花卉無疑是重點產(chǎn)品，具 有特別大的市場前景， 而且也最能帶動農(nóng)戶進展增收致富。 所以， 為填補目前我市花卉產(chǎn)業(yè) 空白， 提高花卉檔次，推進花卉產(chǎn)業(yè)高速進展，快速促農(nóng)增收，建立盆栽花卉示范園是當務 之急。 該示范園擬在市經(jīng)作站指導下，

8、以廣交園藝為重點，以企業(yè)投入為主，政府在品種和 技術引進、栽培設施等方面賦予扶持，建立盆栽花卉示范園 50 畝。（二）保障工程1、重點完善 500 畝生產(chǎn)基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。建設 4.5 米寬的硬化干道 1 公里；建設 50 立方米 /口蓄水池 10 口；增容改造一具村級提灌站；建設渠道 2 公里；實施微噴節(jié)水灌溉 100 畝；中低產(chǎn)田土改造 300 畝 （含國土整理 ）。2、龍頭企業(yè)哺育：以提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主，哺育扶持廣交園藝工程有限工程成為全 市花卉企業(yè)的龍頭企業(yè)。政府重點在先導性、科研性、進展性等項目方面賦予重點扶持。3、哺育壯大花卉協(xié)會，促進花卉企業(yè)間、花農(nóng)間、企業(yè)

9、與市場間、企業(yè)與政府間的交 流與合作。（三）益民工程由政府補助材料費，農(nóng)民自籌工程費，1、依照農(nóng)民現(xiàn)狀和條件，改善 70 戶農(nóng)戶日子條件（包括衛(wèi)生廚、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、沼 氣池）；2、農(nóng)戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2 公里；3、農(nóng)房改造 30 戶。2004 年預計總投入 379 萬元，其中申請財政補助 59.5 萬元，企業(yè)投入 215.5 萬元，農(nóng) 戶和村組自籌 104 萬元。（詳細投資概算見附表）四、保障措施（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保降實花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設， 是實施城市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項最基本和最重要內(nèi)容， 對加快城市后花園建設， 實現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關重要的作用。

10、 政府要高度重視， 成立項目協(xié) 調(diào)領導小組、實施組或特意機構(gòu)，加強組織領導與協(xié)調(diào)，并降實專人負責，明確職能職責， 使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。并且，要充分發(fā)揮相關職能部門作用， 形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想方法、出主意、活 機制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設與進展。二）整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強后勁水利、 道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎設施和文化、教育、衛(wèi)生等間接基礎設施， 在示范基 地，特別是核心村應優(yōu)先加強建設， 以提高基地生產(chǎn)綜合能力和進展后勁。 要在建立多元化 投資、 整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資

11、金，增強和保證核心村基礎 設施建設投入。 并要抓住南環(huán)路擴寬的契機， 高檔次、高水平建設好核心區(qū)景觀大道， 完善 配套基礎設施，切實營造良好的進展硬環(huán)境。并且，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方 面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作， 加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規(guī)模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階， 真正實現(xiàn) “政府搭臺、企業(yè)唱戲 ”，達到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。（三）著力哺育、扶持龍頭企業(yè)和專合組織，大力開拓市場 各級黨政和相關職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大 對龍頭企業(yè)的哺育扶持力度，重點提高其經(jīng)營能

12、力和水平，促進其健康、快速進展，帶動提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。并且，要加強對專合組織的建設指導與哺育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)進展中發(fā)揮重要作用。 使龍頭企業(yè)、專合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)進展密切結(jié)合，別斷提高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎上，在政策、其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。資金、服務等方面重點哺育扶持廣交園藝工程有限公司，使并且要壯大貢井區(qū)花卉協(xié)會， 充分發(fā)揮其 “內(nèi)引外聯(lián) ”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業(yè)、農(nóng)民闖市場，開拓市場，進展市場。（四）以花為主，行業(yè)互動，構(gòu)建城市農(nóng)業(yè) 花卉產(chǎn)業(yè)的高效進展，別僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面進展，在擴大花卉 生產(chǎn)規(guī)模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業(yè)密切 結(jié)合，協(xié)調(diào)同步進展，走城市農(nóng)業(yè)之路，才干真正意義實現(xiàn)高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進 花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)進展。（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務加強質(zhì)量安全體系、 農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、 市場絡體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務體系等配套 體系建設，逐步進展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、 企業(yè)服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設