適用于全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)上的講話

1、在全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話同志們： 這次會(huì)議，是在全州上下深進(jìn)貫徹省、州第十一次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、進(jìn)展“回雁經(jīng)濟(jì)”，喜迎黨的這的要害期間，召開的一次重要會(huì)議，這既是一個(gè)瞧摩會(huì)，也是一個(gè)鼓勁會(huì)，更是一個(gè)推動(dòng)會(huì)。上午，與會(huì)同志現(xiàn)場參瞧了金川縣萬林鄉(xiāng)西里寨村天和藥業(yè)中藥材種植基地、金眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鑫河梨花村農(nóng)家樂，親身感受了金川縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成果和蓬勃進(jìn)展的良好態(tài)勢。金川縣取得的工作成效，充分體現(xiàn)了金川縣委、縣政府把實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展、助農(nóng)增收的頭等大事來抓，凝聚著金川縣搭建平臺、傾情服務(wù)、筑巢引鳳的心血，為全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作同到了良好的示

2、范帶頭作用。 剛才，州農(nóng)勞辦xx主任通報(bào)了全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)狀況，總結(jié)成果實(shí)事求是、查擺問題鞭辟進(jìn)里、支配工作合理有序，我完全贊成。大會(huì)的溝通發(fā)言，有閱歷溝通、有問題分析、也有下步預(yù)備，請大家相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題，各縣（市）、州直相關(guān)部門要準(zhǔn)時(shí)匯總梳理、主動(dòng)妥當(dāng)解決，州、縣層面一時(shí)不能解決的，要準(zhǔn)時(shí)向省級層面匯報(bào)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。     近年來，各縣（市）、州直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落州委、州政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，深進(jìn)踐行“五大進(jìn)展理念”和“一線工作法”，帶著真情、帶著責(zé)任，以“

3、繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。阿壩州籍農(nóng)夫工和農(nóng)夫企業(yè)家主動(dòng)響應(yīng)黨委、政府的號召，帶著多年積累的物質(zhì)財(cái)寶和從實(shí)踐中獲得的寶貴閱歷投身家鄉(xiāng)建設(shè)，自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，成為推動(dòng)阿壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康進(jìn)展的生力軍。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向各縣（市）、州直有關(guān)部門的辛勤付出表示誠心的感謝，向主動(dòng)行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)進(jìn)展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)看法： 一、提高熟識，深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨中心、國務(wù)院審時(shí)度勢，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新動(dòng)能、切實(shí)緩解經(jīng)濟(jì)下

4、行壓力。 他 指出：創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展、改善民生的重要途徑。州委、州政府也高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，大力引導(dǎo)、支持農(nóng)夫工和農(nóng)夫企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀同了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮，初步實(shí)現(xiàn)了“勞務(wù)輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。 （一）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新動(dòng)力。當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正處于新舊動(dòng)能換擋期、脫貧攻堅(jiān)決勝期，培育經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力尤其重要。近年來，我州每年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力xx萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收進(jìn)xx億元以上。20xx年，隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、內(nèi)地產(chǎn)業(yè)不斷向我州轉(zhuǎn)移，外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸漸增加。截至目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)xxxx人，創(chuàng)辦企業(yè)xxxx戶，其中：第一產(chǎn)業(yè)xxx戶、其次產(chǎn)業(yè)xxx戶、第

5、三產(chǎn)業(yè)xxxx戶，年產(chǎn)值近x億元。而且這只是同步階段，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“回雁經(jīng)濟(jì)”對于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)美麗富強(qiáng)和諧阿壩，都具有非常重要的作用。 （二）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀同“雙創(chuàng)”新熱潮。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了“民工潮”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢，做好了，必將在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面有所突破。截至目前，全州新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)xxx人，創(chuàng)辦企業(yè)xxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)xxxx人。一批優(yōu)秀的農(nóng)夫工、農(nóng)夫企業(yè)家，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。金川縣勒烏鎮(zhèn)龍河村屈禮章，返鄉(xiāng)創(chuàng)立陽光天籟農(nóng)業(yè)科技有限公司，是一家集原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)與推廣、生產(chǎn)、銷售于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建有道地中躲藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果

6、、特色食藥兩用花卉種植基地xxxx余畝，豐收期年產(chǎn)值約x.x億元，解決農(nóng)牧民就業(yè)xxxx余人，人均年收進(jìn)x.x萬余元。汶川縣水磨鎮(zhèn)燈草坪村殷書建，返鄉(xiāng)經(jīng)營彭家溝大酒店，承包集體荒山xxx余畝，種植天麻、重樓、豬苓等寶貴中藥材，以“合作社+基地+農(nóng)戶+市場”經(jīng)營模式，開發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村瞧光、森林休閑康養(yǎng)旅游，每年接待旅客x萬余人（次），年產(chǎn)成品中藥材xxx噸，產(chǎn)值xxx余萬元，解決村民就業(yè)xxx余人，人均年收進(jìn)x.x萬余元。 （三）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。阿壩州籍農(nóng)夫工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們或進(jìn)展特色種養(yǎng)業(yè)，或從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營，或從加工、

7、流通環(huán)節(jié)切進(jìn)，帶著在內(nèi)地打拼積累形成的市場意識、先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式、現(xiàn)代經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展模式引進(jìn)農(nóng)業(yè)，為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引來了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就像池塘中被投進(jìn)一顆顆石子，激同層層浪花的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長、拓展和豐富，發(fā)揮了前驅(qū)和引領(lǐng)作用。他們是踐行農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。 實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)夫工和農(nóng)夫企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯，進(jìn)一步為我們做好這項(xiàng)工作堅(jiān)決了決心、增加了信念、平添了動(dòng)力。各縣（市）、州直有關(guān)部門要充分熟識實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓寬招商引資領(lǐng)域、推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農(nóng)村社

8、會(huì)問題的重大意義，連續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，鼓足干勁、扎實(shí)工作，努力取得更大的成果。 二、突出主要，全力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實(shí) 阿壩美麗富足、農(nóng)村天地寬廣，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機(jī)遇凸顯、大有可為。各縣（市）、州直有關(guān)部門要發(fā)揮優(yōu)勢、突出主要，扎實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，著力推動(dòng)勞動(dòng)力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)進(jìn)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，無序進(jìn)展、惡性競爭向規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的新格局，全力應(yīng)對和破解農(nóng)村人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化、村莊荒蕪化的進(jìn)展困局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補(bǔ)，生產(chǎn)、生涯、生態(tài)互動(dòng)，經(jīng)營農(nóng)業(yè)、富強(qiáng)農(nóng)村、富有農(nóng)夫。 （一）抓領(lǐng)域拓展

9、，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深進(jìn)展。一是進(jìn)展種養(yǎng)業(yè)。激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)連接市場需求，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施種養(yǎng)業(yè)頂目，建設(shè)種植基地、合理布局進(jìn)展養(yǎng)殖場，大力進(jìn)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)進(jìn)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時(shí)，激勵(lì)進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)口產(chǎn)地初加工，開展清洗、篩選、分級、烘干、包裝、貼牌等商品化處理，提高附加值。二是進(jìn)展旅游服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是我州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑瞧光游、康養(yǎng)度假游，激勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)旅游商品、進(jìn)展配套產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級，探究建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、休閑和康養(yǎng)結(jié)合的新型綜合體，滿意寬廣游客吃、住、游、購、娛、養(yǎng)等方面的消費(fèi)需求。

10、三是推動(dòng)一二三產(chǎn)融合進(jìn)展。依托優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、線上線下融合進(jìn)展的機(jī)遇，推行“生產(chǎn)+加工+營銷+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)、競相進(jìn)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營特色化、營銷精準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步提升凈土阿壩品牌的作用力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。 （二）抓主體培育，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應(yīng)。一是前端擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要激勵(lì)和支持農(nóng)夫工、農(nóng)夫企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，又要激勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢和特長，主動(dòng)投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參加。加

11、大品牌培訓(xùn)力度，加強(qiáng)羌繡、唐卡、躲式版畫、瑪尼石刻等特色培訓(xùn)，提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、致富引領(lǐng)、現(xiàn)身說法，用身邊人、身邊事作用人、勸說人、感染人，使寬廣群眾非凡是貧困群眾轉(zhuǎn)變瞧念、投身創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)就業(yè)、勤勞致富，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步推動(dòng)的良好態(tài)勢。三是提高行業(yè)組織程度。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，以利益連接機(jī)制為紐帶，以先富帶后富為抓手，激勵(lì)和支持進(jìn)展思路開闊、進(jìn)展實(shí)力雄厚、進(jìn)展愿瞧劇烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)夫合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，提高行業(yè)組織化程度，增加抗風(fēng)險(xiǎn)力量、市場競爭力量。還可以探究集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)股參股，共享經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)展壯

12、大集體經(jīng)濟(jì)。 （三）抓服務(wù)優(yōu)化，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是狠抓政策制定。推動(dòng)農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策扶持是要害。創(chuàng)業(yè)不易，創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、擔(dān)當(dāng)很大的風(fēng)險(xiǎn)。對于返鄉(xiāng)農(nóng)夫工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，我們要賜予激勵(lì)和支持，既要保證他們公平享受普惠性的政策，又要依據(jù)其抗風(fēng)險(xiǎn)力量弱的特點(diǎn)，落實(shí)完善差異化的扶持政策。近年來，國家、省先后出臺系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家肯定要不折不扣地抓好政策的實(shí)行。各縣（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強(qiáng)、支持力度要大，才能更好地激勵(lì)和推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和要害。要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，實(shí)行“走出往、請歸來”等方式，不斷創(chuàng)新舉

13、措，瞄準(zhǔn)在外創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫企業(yè)家較為集中的西躲、浙江、上海、北京等地開展招商活動(dòng)。依托商會(huì)組織、農(nóng)勞工作服務(wù)站，邀請?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)的農(nóng)夫企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)頂目連接會(huì)、懇談會(huì)。全面摸清農(nóng)夫工、農(nóng)夫企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)狀況，建立阿商精英庫，為實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲備優(yōu)勢資源，供應(yīng)信息支柱。三是狠抓政務(wù)服務(wù)。政務(wù)環(huán)境是不可替代的重要資源，政務(wù)環(huán)境的好壞，挺直作用到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。要把創(chuàng)新服務(wù)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的要害，進(jìn)一步簡政放權(quán)、切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大程度削減審批手續(xù)和審批程序。各縣（市）要開拓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，供應(yīng)一站式“保姆”服務(wù)。對進(jìn)進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的，供應(yīng)集中上門辦照服務(wù)。 三、強(qiáng)化保障，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)

14、業(yè)取得更大實(shí)效 各縣（市）、州直有關(guān)部門要主動(dòng)作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務(wù)，激勵(lì)支持、指導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點(diǎn)開花、全域進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康進(jìn)展供應(yīng)新活力。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、州直有關(guān)部門要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)時(shí)溝通協(xié)調(diào)、落實(shí)工作責(zé)任。各級人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)性，構(gòu)建分工協(xié)作、連接順暢、信息共享的工作格局，全力協(xié)調(diào)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問題，真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實(shí)事、解難題、拓渠道、搭平臺。 （二）加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。今年x月，州委、州政府在馬爾康表彰了優(yōu)秀農(nóng)夫工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農(nóng)夫工工作先進(jìn)集體。各縣（市）、州直有關(guān)部門要深進(jìn)實(shí)行州委、州政府關(guān)于支持農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，大力宣揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進(jìn)事跡，營造全社會(huì)關(guān)懷支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。 （三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立健全工作監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)治理和績效考核，上下