關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的實(shí)施方案

1、關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的實(shí)施方案各基層單位，綜合執(zhí)法大隊(duì)：為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)中共彬州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知（彬法辦發(fā)2021）11號(hào)）要求，結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實(shí)際，制定本方案。一、評(píng)查目的通過開展案卷評(píng)查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，防止和減少因行政行為違法或不當(dāng)引起的行政爭(zhēng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法程序意識(shí)和執(zhí)法責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制，維護(hù)公民、法入和其他組

2、織的合法權(quán)益，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的公信力，營(yíng)造依法行政良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)處罰案卷評(píng)查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2020年度交通運(yùn)輸行政執(zhí)法處罰案卷評(píng)查工作順利開展，市局決定成立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法處罰案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下：組長(zhǎng)：馬興國(guó)副組長(zhǎng)：房明哲池智輝成員：由局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、公路站、運(yùn)管所、城客辦相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，房明哲同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)案卷評(píng)查工作的組織協(xié)調(diào)工作。三、評(píng)查范圍2020年度已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷。四、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)行政處罰案卷評(píng)查實(shí)行百分制，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)原則依照陜西省行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和

3、標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。評(píng)查結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。其中，95分以上為優(yōu)秀，90-95分為良好，70-89分為合格，70分以下為不合格。五、評(píng)查方式各單位按照“誰(shuí)制作，誰(shuí)評(píng)查”的原則自查自評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織隨機(jī)抽查。六、評(píng)查步驟和階段劃分評(píng)查時(shí)間為2021年6月4日.6月30日，具體劃分為三個(gè)階段：（一）自查階段（6月4日至6月15日）。各執(zhí)法單位按照各自制定的工作方案，對(duì)本部門的行政執(zhí)法處罰案卷開展自評(píng)，要采取一卷一表（見附件2）的方式逐卷進(jìn)行評(píng)查，評(píng)查率不得低于80%。各單位要對(duì)評(píng)查工作進(jìn)行總結(jié)，并于6月10日前將案卷評(píng)查報(bào)告及案卷目錄（紙質(zhì)及電子版）報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、（二）抽查階段（6月16日至6月23日）。咸陽(yáng)市委依法治市辦公室將組成評(píng)查小組，從各行政執(zhí)法部門上報(bào)的案卷目錄中指定案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查（抽的行政執(zhí)法部門名單屆時(shí)另行通知）。（三）總結(jié)階段（6月24日至6月30日）。咸陽(yáng)市委依法治市辦公室將對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行總結(jié)分析，并對(duì)我市抽查的案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)優(yōu)秀案卷將作為示范樣本進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專題反饋整改，評(píng)查結(jié)果將作為本年度我市法治建設(shè)目標(biāo)考核依據(jù)。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展行政處罰案卷評(píng)查工作的重要性和必要性，切實(shí)將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，確保案卷評(píng)查工作任務(wù)按期完成。（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評(píng)查。各單位要高度重視行政處罰案卷評(píng)工作，選擇有經(jīng)驗(yàn)、懂法律、負(fù)責(zé)任的人員具體負(fù)責(zé)行政處罰案卷的整理及評(píng)查工作。要按照評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐卷嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)查，認(rèn)真查找問題，確保評(píng)查的案卷經(jīng)得起省、咸及彬州市抽查的檢驗(yàn)。（三）全面總結(jié)，整改提高。評(píng)查工作結(jié)束后，各單位要對(duì)行政處罰案卷中存在的問題認(rèn)真進(jìn)行