宿遷市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題研究

1、    宿遷市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題研究    武雨嫻 董霏霏 劉亭霖摘 要：在實地調研的基礎上，結合宿遷服務企業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀，找出宿遷服務企業(yè)集群發(fā)展存在的問題，并對影響宿遷服務企業(yè)集群發(fā)展的人力資源、需求條件、基礎設施、政府支持等因素作了全面分析，從規(guī)劃區(qū)域性服務產(chǎn)業(yè)基地、促使服務企業(yè)集群品牌的形成等方面提出相應的對策。關鍵詞：宿遷市;產(chǎn)業(yè)集群;服務業(yè)：1004-7026（2020）04-0050-02         中國圖書分類號：f127        文獻標志碼：a1

2、  宿遷市服務產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀1.1  服務業(yè)的地位不斷提高，發(fā)展空間大2006年宿遷市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為8 618元，初步進入了經(jīng)濟發(fā)展的加速起飛階段?！肮I(yè)新型化、產(chǎn)業(yè)服務化、社會現(xiàn)代化”趨勢日益明顯，服務業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間。第三產(chǎn)業(yè)所占gdp比重由1996年的21.5%上升到2017年的40.8%，增加了19.3個百分點。通過對2019年12月份全市455家規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析，全市共實現(xiàn)營業(yè)收入36.95億元，同比增長10.8%，比2018年全年增速提高1.6個百分點，出現(xiàn)穩(wěn)定回升態(tài)勢。1.2  服務行業(yè)運行總體較好規(guī)模以上服務業(yè)涉及的10個行業(yè)門

3、類中有6個實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長。其中，衛(wèi)生和社會工作，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)等行業(yè)基本保持平穩(wěn)增長;租賃和商務服務業(yè)增長114.3%，科學研究和技術服務業(yè)增長57.2%，文化、體育和娛樂業(yè)增長45.3%?？茖W研究和技術服務的增長對制造業(yè)的推動作用巨大，是宿遷經(jīng)濟高質量發(fā)展一項關鍵的指標。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、教育行業(yè)因時間段差異等因素影響，營業(yè)收入有所下降（見表1）。1.3  縣區(qū)服務企業(yè)發(fā)展差異大宿遷市規(guī)模以上服務業(yè)分縣區(qū)發(fā)展情況差異較大，從數(shù)量看，沭陽縣、宿城區(qū)和泗洪縣規(guī)模以上企業(yè)較多，沭陽縣為128家、宿城區(qū)和泗洪縣都是78家和78家，沭陽

4、縣占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)的28.1%、宿城區(qū)和泗洪縣都是17.1%，其他區(qū)域合計171家，占37.6%。從收入規(guī)?？?，實營業(yè)收入較多地區(qū)依次是宿城區(qū)和沭陽縣，分別為11.96億元和11.39億元，占全市總量的比重為32.4%和30.8%，其他區(qū)域合計13.59億元，占36.8%。從收入增速看，營業(yè)收入增速較高的地區(qū)依次是宿豫區(qū)、市洋河新區(qū)和泗陽縣，分別增長50.3%、38.9%和15.9%?？h區(qū)的差異無論從數(shù)量、收入規(guī)模還是收入增速上都差異明顯，市洋河新區(qū)規(guī)模以上服務企業(yè)只有7家、蘇宿園區(qū)規(guī)模以上服務企業(yè)有6家，這兩區(qū)都有非常大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。1.4  規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量少，收

5、入規(guī)模偏小宿遷市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入規(guī)模一直以來均排江蘇省末位。通過2019年12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量為455家，占全省總數(shù)的2.9%，實現(xiàn)營業(yè)收入為36.95億元，占全省總量的1.8%。規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入規(guī)模分別占蘇北五市總量的10.6%和9.9%。2017年全年營業(yè)收入超億元的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量為32家，只占蘇北五市總數(shù)的9.3%。2019年12月，全市規(guī)模以上服務業(yè)涉及的10個行業(yè)門類中，只有1個行業(yè)營業(yè)收入規(guī)模超過10億元，4個行業(yè)營業(yè)收入不足1億元。2  服務企業(yè)集群影響因素分析在服務企業(yè)集群發(fā)展的過程中，影響或制約其發(fā)展的因素

6、有很多，比如地區(qū)的人力資源和地理位置、經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府的支持力度和市場的需求等都會影響該地區(qū)服務業(yè)集群的發(fā)展。2.1  人力資源人力資源是影響服務企業(yè)集群發(fā)展的重要因素，在任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，人才是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵推動因素，人力資源豐富的地區(qū)不但有利于降低勞動成本，還對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一定的幫助作用。現(xiàn)在各大城市都出臺各種優(yōu)惠條件吸引和留住高端人才，宿遷市也出臺了很多吸引人才的措施，取得了一定的效果，但研發(fā)方面的科技人才仍然很短缺，研發(fā)型的科技服務企業(yè)數(shù)量少、實力不強，吸引人才的能力不強。2.2  政府的支持一個區(qū)域想發(fā)展成某一種產(chǎn)業(yè)的商業(yè)集聚，除了眾多中小企業(yè)自

7、發(fā)的組織集聚外，政府的相關政策實施至關重要。比如加強公共基礎設施建設，改善產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，構建留得住中高端人才的軟硬環(huán)境，特別是大力發(fā)展基礎教育，提升基礎教育在全省的影響力，解決人才子女教育的后顧之憂，人才引得來、留得住的概率就會大增。只要是能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，政府就應出臺相關優(yōu)惠政策，幫助產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的集聚發(fā)展。2.3  基礎設施有了相關政府機關的政策性幫助建設基礎設施，產(chǎn)業(yè)在地域上的集聚會順利得多，具備了硬件條件，那么就會推動和加快產(chǎn)業(yè)集聚進程，有利于集群內(nèi)的企業(yè)減少基礎建設成本。共享基礎建設有利于相關企業(yè)交流和減少信息閉塞的情況。2.4  市場需求在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的時

8、候，集群里都是企業(yè)的生產(chǎn)制造服務者，然而在龐大的經(jīng)濟體當中，只有形成良好的循環(huán)體系，才能形成區(qū)域競爭力，也就必須要有足夠的市場需求去吸納生產(chǎn)者所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。服務企業(yè)不同于傳統(tǒng)的工業(yè)，它的市場范圍更加廣泛，面對的群眾也非常廣，經(jīng)營模式較為靈活，所以擴大市場需求，有利于加快產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。3  宿遷市服務業(yè)集群發(fā)展對策3.1  規(guī)劃區(qū)域性服務產(chǎn)業(yè)基地宿遷市特色產(chǎn)業(yè)升級與進步需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，充分依托宿遷河、路、鐵兼?zhèn)涞慕煌▋?yōu)勢和名酒的品牌影響，發(fā)展酒和飲料產(chǎn)品的物流業(yè)和要素交易市場，形成區(qū)域性名酒飲料集散中心，引導食品工業(yè)的結構升級1。充分依托宿遷市特色人文旅

9、游資源，開發(fā)會展旅游市場，以產(chǎn)品展示和新款發(fā)布等促使紡織服裝業(yè)走上品牌化發(fā)展之路。構建區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。3.2  促使服務企業(yè)集群品牌形成企業(yè)集群品牌不是集群內(nèi)單個企業(yè)的品牌，但是它整合了集群里大部分企業(yè)的品牌意義，也就成為了該產(chǎn)業(yè)集群的象征。當人們看到一個企業(yè)集群品牌，就會聯(lián)想到其他所代表企業(yè)集群的特有品質。因此，企業(yè)集群品牌具有功能性價值和情感性價值的集合。宿遷市服務企業(yè)集群要打造現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集群品牌，并且要力爭在全國范圍內(nèi)有一定的影響力。3.3  培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力宿遷是一個極具潛力的城市，不僅不斷引進大批優(yōu)秀企業(yè)來增強城市經(jīng)濟實力，也

10、在不斷強化集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新意識。要將宿遷市打造為淮海經(jīng)濟區(qū)新興的現(xiàn)代服務業(yè)高地，就必須增加對創(chuàng)新技術的投入，進行自主創(chuàng)新，注重提升知識集聚的作用，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品技術含量。大企業(yè)應該建立獨立的研發(fā)部門，投入專項資金，引進高素質研發(fā)人才專門從事研發(fā)工作。而大多數(shù)中小企業(yè)研發(fā)資金不足，可以聯(lián)合多家企業(yè)共同開發(fā)，增強自身的研發(fā)實力2-3。3.4  發(fā)揮政府層面科學指引職能在宿遷市服務企業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府起到了重要的作用。目前，宿遷市企業(yè)集群要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，政府層面應從培育勞動力市場、引進專業(yè)高素質人才、制定扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各項政策等方面入手，不斷提高宿遷市服務產(chǎn)業(yè)集聚水平。同時，政府應該加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域基礎設施建設，以便引進高質量企業(yè)項目，帶動宿遷市相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立高效、公平公正的企業(yè)集群的環(huán)境，優(yōu)化法律法規(guī)，杜絕集群內(nèi)部的不良競爭，形成有利于企業(yè)集群發(fā)展的軟硬環(huán)