環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的市場障礙及其跨越

1、    環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的市場障礙及其跨越    胡靜摘 要：在實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的今天，環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新顯得更加重要，而從市場情況來看，其中存在的問題，都嚴重阻礙了環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的步伐，建立完善的市場運營體質(zhì)，才是實現(xiàn)我國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。本文就對此進行幾點分析和研究，希望能夠為相關(guān)的市場管理者提供一些建議和參考。關(guān)鍵詞：環(huán)保技術(shù)；市場障礙；跨越有效供給和有效需求是環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的兩個基本條件，當前我國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新供給與市場技術(shù)禽求不相適應，這表明環(huán)保技米創(chuàng)新的市場化機制尚未形成，環(huán)保技米創(chuàng)新還缺乏良好的制度和政策環(huán)境。為此要把政府的干預與發(fā)揮市場的作用有機

2、結(jié)合起來.加強制度建設(shè).實施激活市場有效禽求的政策。一、建立一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)保競爭市場制度競爭是環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外在壓力，通過市場體制建設(shè)，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新的理想的市場結(jié)構(gòu)和競爭模式，可以使環(huán)保企業(yè)形成持久的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動力。為此要通過企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等市場化途徑，推動大企業(yè)的規(guī)模增長，小斷提高環(huán)保大企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。要通過政府融資、風險資金、項目支持、信貸擔保等措施積極鼓勵發(fā)展一些專業(yè)化的小型環(huán)?？萍计髽I(yè)，逐步引導“全能型”的小企業(yè)向“小而精”、“小而?！?、“小而高”的專業(yè)化企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用。為了克服中小企業(yè)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自目性，要引導中小企業(yè)

3、在進入環(huán)保領(lǐng)域時充分考慮自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，根據(jù)自身的經(jīng)濟實力、技術(shù)特點選擇介適的產(chǎn)品。為改變環(huán)保行業(yè)集中度明顯偏低、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散、存在大量的重復建設(shè)和過度競爭、許多企業(yè)都缺乏創(chuàng)新能力的狀況，政府有必要進行適當?shù)氖A，進一步完善市場競爭政策。當前，關(guān)鍵是要建立一個完善的市場競爭機制，創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境，通過市場競爭優(yōu)化資源配置，逐步促使那些效益較高、有競爭力的企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，使那些缺乏效益和競爭力的落后企業(yè)逐步淘汰出局，山此提高整個行業(yè)的市場集中度。為此，必須建立一個健全有效的市場退出機制，使那些缺乏效益和競爭能力的落后企業(yè)能夠及時退出。二、完善推動環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果

4、交易的技術(shù)市場技術(shù)市場是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶，對促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化具有一分重要的作用。一方而要加快技術(shù)市場的建設(shè)包括技術(shù)市場管理體制的建設(shè)，建立起規(guī)范有序、信息暢通、政策配套的技術(shù)市場體系；另一方而，大力扶持種類技術(shù)中介機構(gòu)的技術(shù)交易活動，培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，促進環(huán)?？萍紕?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。要加強和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)中介服務機構(gòu)，根據(jù)全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局和結(jié)構(gòu)特征，切實作好環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡規(guī)范化建設(shè)，逐步形成多功能全方位的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、市場、技術(shù)、信息咨詢服務網(wǎng)絡體系，為環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新提供必要的社會服務。要結(jié)介政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，理順政府與中介組織的關(guān)系。要加快制定有關(guān)法

5、律法規(guī)，強化對中介機構(gòu)的資格認定、行為監(jiān)督、糾紛處理、違規(guī)處罰和從業(yè)人員經(jīng)營行為監(jiān)管等方而的監(jiān)管。目前我國市場化程度低，技術(shù)創(chuàng)新中介服務體系的建設(shè)應借鑒日本和歐洲國家的經(jīng)驗，加大自接支持技術(shù)創(chuàng)新中介服務活動的力度，政府要從宏觀政策上大力支持、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新中介的發(fā)展。要通過稅收優(yōu)惠、資助基金等政策，鼓勵企業(yè)等使用技術(shù)創(chuàng)新中介的服務，刺激技術(shù)創(chuàng)新中介買方市場的逐漸成熟，以形成完善的技術(shù)中介供方市場。同時，中介要搞好自身能力建設(shè)，而向社會、而向市場，培育服務能力。三、健全環(huán)保管理體制和加大環(huán)保執(zhí)法力度當前，發(fā)達國家十分重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體制對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。他們的經(jīng)驗是“經(jīng)濟發(fā)展依靠

6、市場，環(huán)境監(jiān)督依靠政府”。在美國，除環(huán)境保護局外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是山商務部與能源部分別管理；在日本，除建立起以環(huán)境廳為核心的日本環(huán)境行政體系以外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是山通產(chǎn)省統(tǒng)一監(jiān)營，形成了完整的從中央政府到各級地方政府的環(huán)境管理行政組織體系。政府環(huán)保管理機制的建立及各類法規(guī)的全而實施，大大增加了民間及政府公共事業(yè)對環(huán)保裝備的大量需求，從而促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。與發(fā)達國家相比較，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，更需要提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源的使用效率，才能夠縮小與發(fā)達國家的差距。為此，應當吸收發(fā)達國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源實施有效管理的經(jīng)驗，以完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體制，實現(xiàn)對目前布局分散、條塊分割條件下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的

7、統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)則的實施。環(huán)保執(zhí)法力度自接影響環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新市場需求，要根據(jù)國務院批準的中國跨世紀綠色工程規(guī)劃的要求，嚴格執(zhí)法力度。對污染排放超標的企業(yè)要限期整頓，達小到要求的必須關(guān)閉。必須嚴厲打擊地方保護主義，反對違反國家法規(guī)搞環(huán)保產(chǎn)品的重復認定或登記，變相亂收費，或強制使用某種產(chǎn)品和工藝，強行推薦工程施工單位，以此謀求個人和小團體的私利，損害工程質(zhì)量和國家長遠利益。嚴格進行產(chǎn)品質(zhì)量的認定和企業(yè)資質(zhì)認證工作，維護公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。四、制定并嚴格執(zhí)行合理的排污收費標準制度充分運用價格機制，按照“排污收費高于治理成本”的原則，制定介理的排污收費標準，促使排污單位積極增加

8、投入，主動治理污染。要積極探索并盡快建立起“污染者付費，利用者補償，開發(fā)者保護，破壞者恢復，政府增加投入”的治污籌資機制以及科學的環(huán)境資源核算體系，使排污者與開發(fā)者真正成為環(huán)保投入的主體。五、結(jié)語在資源與環(huán)境問題日漸嚴峻的今天，環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成為了社會熱點問題。人類活動與環(huán)境之間，必須要建立一種和諧的發(fā)展關(guān)系，這樣才能夠為人類社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展提供保障。為了實現(xiàn)這個目標，有計劃、有目的的制定更加完善環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新策略，是非常必要的。參考文獻：1劉一江，王錄安，溫衛(wèi)寧，盧艷超，溫慶明.產(chǎn)品出口與技術(shù)創(chuàng)新之間關(guān)系的研究j.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）.2017（03）.2田波.技術(shù)市場對我國技術(shù)創(chuàng)新作用的研究j.科技成果縱橫.2007（04）. 農(nóng)家科技2017年7期農(nóng)家科技的其它