青浦區(qū)整治違法排污企業(yè)自查自糾情況報(bào)告

1、青浦區(qū)整治違法排污企業(yè)自查自糾情況報(bào)上海市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室:為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán) 保行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，我區(qū)根據(jù)上海市環(huán)境保護(hù)局、 上海市監(jiān)察委員關(guān)于對(duì)企業(yè)違法排污損害群眾利益的突出 開展專項(xiàng)檢查的實(shí)施意見的通知中的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí) 際進(jìn)行了自查。自xx年“開展清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康的專項(xiàng)行動(dòng)”以來，我區(qū)非常重視，把整治不法排污作為 政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為召集人、各部 門參加的聯(lián)席會(huì)議，制定了整治違法排污企業(yè)的實(shí)施計(jì)劃, 明確了各部門的職責(zé)，并積極采取各種措施，努力維護(hù)群 眾的環(huán)境權(quán)益。三年來我區(qū)共出動(dòng)1 500多批次，3 000多人次

2、對(duì)4 000多戶次的排污企業(yè)進(jìn)行了檢查,檢查污染防治設(shè)施1500多臺(tái)（套）次，對(duì)300多戶的違法排污企業(yè)進(jìn)行了 行政處罰，處罰金額近60 0萬元。主要情況如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)整治重點(diǎn)這三年來違法排污企業(yè)的整治工作始終為本區(qū)環(huán)境保 護(hù)工作的重點(diǎn)，區(qū)環(huán)保局每年局班子領(lǐng)導(dǎo)都要幾次專門研 究違法排污企業(yè)的整治工作，聽取匯報(bào)，確定整治重點(diǎn)，部署具體整治內(nèi)容。xx年主要進(jìn)行了省界、區(qū)縣交界處違 法排污企業(yè)的整治；xx年主要進(jìn)行了廢塑料加工場(chǎng)環(huán)境污 染、青浦城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染的整治;xx上半年的進(jìn)行了主na要道路兩側(cè)煙囪冒黑煙情況的整治等等。二、開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了一定的成效1 x xx年在

3、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府取締了近96戶廢水、廢氣直排，嚴(yán)重污染影響群眾健 康的廢塑料加工場(chǎng)，xx年上半年又對(duì)一些地區(qū)死灰復(fù)燃的 廢塑料加工場(chǎng)進(jìn)行了鞏固復(fù)查，取締了近20戶。2、開展水污染源調(diào)查，加大對(duì)違法排污企業(yè)的整治力度，xx年開展了對(duì)全區(qū)50 0多戶工業(yè)企業(yè)的水污染源的調(diào)查，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題開展了持續(xù)的整治，對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行了查處，這幾年被處罰的違法排污企業(yè)數(shù)成 倍增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的廢水的達(dá)標(biāo)排放。3、對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)大氣污染源進(jìn)行了整治，根據(jù)舉報(bào)區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)區(qū)經(jīng)委、趙巷鎮(zhèn)政府等對(duì)趙巷中伍村、華新 嵩山村的大氣煙、粉塵超標(biāo)排放的一些企業(yè)進(jìn)行了集中整 治，通過政

4、府關(guān)閉了一戶落后工藝生產(chǎn)企業(yè)，促使其他企 業(yè)投入資金對(duì)廢氣污染源處理設(shè)施進(jìn)行了整改，做到了達(dá) 標(biāo)排放。na4、xx年5 -7月左右，我們又針對(duì)主要交通要道兩側(cè)煙囪冒黑煙情況，又開展集中整治，對(duì)20多戶煙囪冒黑煙企業(yè)進(jìn)行了處罰，責(zé)令改正；同時(shí)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的廢水 廢氣、排放的40多戶污染企業(yè)進(jìn)行了集中執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā) 現(xiàn)嚴(yán)重違法的近10戶污染企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。三、加強(qiáng)了重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，提高排放達(dá)標(biāo)率這幾年本區(qū)逐步加強(qiáng)了環(huán)保重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)察頻率由1次/季度，提高到二個(gè)月 甚至一月監(jiān)察一次，全區(qū)污水處理廠也全部納入重點(diǎn)企業(yè) 范圍。xx年共檢查重點(diǎn)排污企業(yè)近500戶次，達(dá)

5、標(biāo)率96. 8%o對(duì)其中12戶排污企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額 36萬元。繼xx年報(bào)區(qū)府對(duì)3戶重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理之后，xx年又對(duì)8戶重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理，xx 年也即將對(duì)4戶重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理。限期治理企 業(yè)中4戶已經(jīng)或即將關(guān)閉，5戶已完成限期治理任務(wù)，2戶 進(jìn)入核查階段。四、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作這幾年我們逐步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，1 個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)、5個(gè)區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)已有5個(gè)開發(fā)區(qū)開展了區(qū) 域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，青浦工業(yè)園區(qū)、徐涇西郊工業(yè)區(qū)、 朱家角工業(yè)區(qū)、練塘工業(yè)區(qū)都建成了污水處理廠，華新華 昌工業(yè)區(qū)污水廠已實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。從掌握的情況來看工業(yè)區(qū)和 企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)建

6、設(shè)中現(xiàn)基本上都能執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保 護(hù)管理的規(guī)定，特別是近年來，隨著中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)環(huán)境影響 評(píng)價(jià)法辦法以及中華人民共和國(guó)行政許可法的相 繼出臺(tái)新建項(xiàng)目都經(jīng)過環(huán)保審批。同時(shí)區(qū)環(huán)保局也加強(qiáng)了 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檢查，除日常檢查外，每年要組織對(duì)建設(shè)項(xiàng) 目遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，xx年還對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)20多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，三年來共對(duì)100多個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)保法個(gè)律、法規(guī)，污染環(huán)境的建設(shè)實(shí)施了處罰。五、強(qiáng)化信訪工作，努力解決損害群眾利益的環(huán)境污染問題隨著群眾環(huán)境意識(shí)的強(qiáng)化，城市、工業(yè)的發(fā)展，環(huán) 境問題日益突出，環(huán)境信訪逐步增多，xx年達(dá)到了 1000多件，每件信訪

7、件，我們都認(rèn)真處理。xx年開始為暢通投訴渠道，及時(shí)處理重要信訪件,區(qū)環(huán)保局還成立了環(huán)境投訴中心，24小時(shí)接受環(huán)境污染問題的投訴。近年來通過與有 關(guān)部門協(xié)調(diào)下，當(dāng)?shù)卣С窒孪群蠼鉀Q了白鶴、趙屯鎮(zhèn) 相關(guān)企業(yè)環(huán)境污染，漁民減收問題；整治了重固鎮(zhèn)艾其港、 工業(yè)園區(qū)金涇江的環(huán)境污染；整治了青浦城區(qū)影響群眾生 活環(huán)境的48戶餐飲業(yè)油煙污染等等 六、存在問題1、強(qiáng)制停止違法排污難，在對(duì)違法排污企業(yè)處理期間 甚至處理之后，因法律沒有賦予環(huán)保部門強(qiáng)制權(quán)和有效制 裁手段，違法排污企業(yè)違法排污難以停止，以至群眾不理解、 不相信.o2、農(nóng)村中飼養(yǎng)禽畜排放糞尿?qū)恿魑廴竞蛯?duì)周邊村民 的影響的矛盾在近幾年有逐步上升和加劇的趨勢(shì)，面對(duì)量 多'面廣又難以確定處罰對(duì)象的外來人口養(yǎng)殖戶，環(huán)保部 門處理難度較大。3、城市發(fā)展中商業(yè)（特別是餐飲業(yè)）與居民的矛盾還難以完全消除等等。4、對(duì)違法排污企業(yè)的整治深度還不夠，對(duì)違法排污整改效果復(fù)查面還不廣。七、下步工作k繼續(xù)加大執(zhí)法力度，通過行政處罰、限期治理等法律手段，加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管，加強(qiáng)整治力度，對(duì)處罰責(zé)令整改的企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查，改