行政處罰案卷自查報告

1、* 國家稅務(wù)局關(guān)于行政處罰案卷評查自查情況的工作報告* 人民政府：按照 * 人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查 工作的通知的要求，我局對 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查， 現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況 我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標(biāo) 準(zhǔn)，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查， 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處 罰 16 件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不 當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。二、主要做法（

2、一）加強法治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅務(wù)行政處罰權(quán)、 行政許可權(quán)履行的合法，稅收執(zhí)法質(zhì)量的好壞，直接取決于 稅務(wù)干部自身的執(zhí)法責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。因此，我局 每年都將對稅務(wù)干部的法治教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為一項重 要工作來抓。 2011 年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務(wù)知識更 新培訓(xùn)班和法制講座，組織全體稅收執(zhí)法人員再次學(xué)習(xí)了 行政處罰法 、行政復(fù)議法 、行政訴訟法以及國家稅 務(wù)總局制定的稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施 辦法和稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法等法律法規(guī)和 規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽 活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強了責(zé)任意識。（二）堅持人機結(jié)合，強

3、化執(zhí)法監(jiān)督。 2011 年以來，我 局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi) 推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務(wù)行政處罰、行政許 可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控 考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí) 法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重 點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結(jié)合的監(jiān)督檢 查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促 管理，以檢查促規(guī)范。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯 行為實施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實增強廣大國稅人員的 執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局 制定了柞水

4、縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法 ，重點 規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各 環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確 了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況 看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實各項要求，對 查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。二、存在冋題檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存 在責(zé)任心不強的問題。四、今后打算（一）進一步增強責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機 關(guān)提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步結(jié)合全員崗位練兵 活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強 執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實各項監(jiān) 督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年 度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政 許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一 步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。（三）進一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)