高中政治國(guó)家財(cái)政新人教

1、. 北京為舉辦北京為舉辦2008年奧運(yùn)年奧運(yùn)會(huì)，在會(huì)，在60項(xiàng)重大工程、體項(xiàng)重大工程、體育場(chǎng)館建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施上育場(chǎng)館建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資總共投資1045億元人民幣。億元人民幣。. 為讓濰河更加靚麗多彩為讓濰河更加靚麗多彩,昌邑市在兩岸進(jìn)行昌邑市在兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)園林式規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園林式規(guī)劃建設(shè),總投資總投資3.2億元億元,與沿與沿途各個(gè)景點(diǎn)結(jié)合途各個(gè)景點(diǎn)結(jié)合,被評(píng)為國(guó)家被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)風(fēng)景區(qū)。級(jí)風(fēng)景區(qū)。 .思考思考1、能不能僅僅、能不能僅僅依靠個(gè)人的力依靠個(gè)人的力量來(lái)完成這些量來(lái)完成這些建設(shè)？這些建建設(shè)？這些建設(shè)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)設(shè)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？辦？ 2、國(guó)家依靠什、國(guó)家依靠什么來(lái)支付這些么來(lái)支付

2、這些投資？請(qǐng)談?wù)勍顿Y？請(qǐng)談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。你的認(rèn)識(shí)。.財(cái)政財(cái)政國(guó)家的收入與支出國(guó)家的收入與支出含義含義一、財(cái)政及其作用一、財(cái)政及其作用國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政財(cái)政財(cái)政 一種分配關(guān)系一種分配關(guān)系本質(zhì)本質(zhì)財(cái)政財(cái)政 履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能目的目的（一）財(cái)政的含義：（一）財(cái)政的含義：.財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算國(guó)家決算國(guó)家決算上一年度上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果果的會(huì)計(jì)報(bào)告。的會(huì)計(jì)報(bào)告。 總結(jié)總結(jié)國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過(guò)由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程法定程序?qū)彶樾驅(qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本批準(zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃收支計(jì)劃。計(jì)劃計(jì)劃思考：國(guó)家可以隨意收入和支出嗎？思

3、考：國(guó)家可以隨意收入和支出嗎？.（二）財(cái)政的重要（二）財(cái)政的重要作用作用國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政.2010年中央財(cái)政扶持的年中央財(cái)政扶持的“雨露計(jì)劃雨露計(jì)劃”帶領(lǐng)帶領(lǐng)120多萬(wàn)多萬(wàn)貧困人口脫貧貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)生活的改實(shí)現(xiàn)生活的改善善,共同富裕共同富裕由濰坊市民政局、市慈善總會(huì)、由濰坊市民政局、市慈善總會(huì)、市教育局、市計(jì)生委、團(tuán)市委、市教育局、市計(jì)生委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)市婦聯(lián)6部門，聯(lián)合發(fā)起的部門，聯(lián)合發(fā)起的“2011年貧困大學(xué)生救助計(jì)劃年貧困大學(xué)生救助計(jì)劃”已經(jīng)啟動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)，7月下旬至月下旬至8月下旬，月下旬，在全市開展貧困大學(xué)生救助活動(dòng)在全市開展貧困大學(xué)生救助活動(dòng) 濰坊市財(cái)政局、市民政局近日

4、聯(lián)濰坊市財(cái)政局、市民政局近日聯(lián)合部署開展了年困難家合部署開展了年困難家庭冬季取暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。農(nóng)村庭冬季取暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。農(nóng)村低保家庭每戶元。低保家庭每戶元。.實(shí)現(xiàn)方法：財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的實(shí)現(xiàn)方法：財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分再分配配，縮小收入分配差距縮小收入分配差距，促進(jìn)，促進(jìn)教育教育公平公平，建立，建立社會(huì)保障社會(huì)保障體系與體系與基本醫(yī)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。會(huì)。作用一：財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平作用一：財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平,改改善人民生活的物質(zhì)保障。善人民生活的物質(zhì)保障。.“神天對(duì)接神天對(duì)接”將分別

5、與神將分別與神舟八號(hào)、九號(hào)、十號(hào)進(jìn)行舟八號(hào)、九號(hào)、十號(hào)進(jìn)行對(duì)接，總投資達(dá)對(duì)接，總投資達(dá)100億元億元. 2011年年6月月30日正式開日正式開通運(yùn)營(yíng)的京滬高速鐵路總通運(yùn)營(yíng)的京滬高速鐵路總長(zhǎng)度長(zhǎng)度1318公里，總投資約公里，總投資約2209億元。億元。.國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政是是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)的的主要支持力量主要支持力量。個(gè)體不愿投資個(gè)體不愿投資基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置改善資源配置投資風(fēng)險(xiǎn)大投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：行業(yè)特點(diǎn)：作用二：作用二：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的國(guó)家財(cái)政具有

6、促進(jìn)資源合理配置的 作用。作用。.宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給社會(huì)總供給與與總需求總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。作用三作用三：.經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足需求不足物價(jià)下跌物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮經(jīng)濟(jì)萎縮市場(chǎng)低迷市場(chǎng)低迷擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出增加財(cái)政支出 減少稅收減少稅收刺激投資和消費(fèi)需求刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。.經(jīng)濟(jì)過(guò)熱經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺需求過(guò)旺供給不

7、足供給不足物價(jià)上漲物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出減少財(cái)政支出 增加稅收增加稅收抑制投資和消費(fèi)需求，抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。.經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱經(jīng)濟(jì)過(guò)熱 供求關(guān)系供求關(guān)系供供過(guò)于求過(guò)于求 供供不應(yīng)求不應(yīng)求經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)需求不足、物價(jià)下跌需求不足、物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮、市場(chǎng)低迷經(jīng)濟(jì)萎縮、市場(chǎng)低迷需求過(guò)旺、供給不足需求過(guò)旺、供給不足物價(jià)上漲、通貨膨脹物價(jià)上漲、通貨膨脹財(cái)政政策財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策 措施措施增加財(cái)政支出增加財(cái)政支出 減少稅收減少稅

8、收減少財(cái)政支出減少財(cái)政支出 增加稅收增加稅收貨幣政策貨幣政策增加貨幣發(fā)行量增加貨幣發(fā)行量降低存款利率降低存款利率 減少貨幣發(fā)行量減少貨幣發(fā)行量提高存款利率提高存款利率 目的目的刺激投資和消費(fèi)需求刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。.（二）財(cái)政的重要作用（二）財(cái)政的重要作用（1分鐘分鐘速記）速記） 1、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生 活的物質(zhì)保障?；?/p>

9、的物質(zhì)保障。 2、財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。、財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 3、財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。、財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政.1）含義：）含義：2）財(cái)政收入的來(lái)源）財(cái)政收入的來(lái)源（國(guó)家取得收入的具體渠道）（國(guó)家取得收入的具體渠道）：二、財(cái)政收入與支出二、財(cái)政收入與支出1、財(cái)政收入、財(cái)政收入稅收收入稅收收入利潤(rùn)收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入90%90%以上以上國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。資金。.財(cái)政收入財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根根葉葉源源流流根深才能葉茂，根深才能葉茂

10、，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。 基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性要保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須要保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力，大力增加社會(huì)財(cái)富總量增加社會(huì)財(cái)富總量。（3）影響財(cái)政收入的主要因素）影響財(cái)政收入的主要因素.分配政策的影響分配政策的影響直接減少直接減少企業(yè)和企業(yè)和個(gè)人收入個(gè)人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活不利于人民生活水平提高水平提高財(cái)政財(cái)政收入收入過(guò)多過(guò)多不利于財(cái)政收入增加不利于財(cái)政收入增加財(cái)政財(cái)政收入收入過(guò)少過(guò)少不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入不利于個(gè)人收入的增加的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持發(fā)展的支持和調(diào)控力度和調(diào)控力度不利于

11、財(cái)政收入增加不利于財(cái)政收入增加 國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。生活水平的不斷提高。.2、財(cái)政支出、財(cái)政支出（1）含義：）含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。行分配和使用。（2）用途：）用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出債務(wù)支出.財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

12、建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。財(cái)政財(cái)政加大對(duì)航空航天科技的支持，增加教育投資，加大新農(nóng)合投入。加大對(duì)航空航天科技的支持，增加教育投資，加大新農(nóng)合投入。財(cái)政加大對(duì)政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所財(cái)政加大對(duì)政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順利。和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順利。落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)低保戶的扶持力度。落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)低保戶的扶持力度。20112011年到期的年到期的20062006年發(fā)行的五年期憑證式國(guó)債、年發(fā)行的五年期憑證式國(guó)債、20082008年發(fā)行的三年期年發(fā)行的三年期憑證式

13、國(guó)債和憑證式國(guó)債和20102010年發(fā)行的一年期憑證式國(guó)債年發(fā)行的一年期憑證式國(guó)債 陸續(xù)到期，利息隨本金陸續(xù)到期，利息隨本金一次付給。一次付給。下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國(guó)防）（行政、國(guó)防）（社會(huì)保障）（社會(huì)保障）（債務(wù)支出）（債務(wù)支出）.財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡財(cái)政收入等于支出財(cái)政收入等于支出收入大于支出略有節(jié)余收入大于支出略有節(jié)余支出大于收入略有赤字支出大于收入略有赤字財(cái)政赤字財(cái)政赤字指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，必須控制在一定范圍內(nèi)，財(cái)政

14、赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影必須控制在一定范圍內(nèi)，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不通籠統(tǒng)地說(shuō)有害還是無(wú)害。響要具體分析，不通籠統(tǒng)地說(shuō)有害還是無(wú)害。 財(cái)政的收入和支出的關(guān)系財(cái)政的收入和支出的關(guān)系財(cái)政盈余財(cái)政盈余指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。.有同學(xué)認(rèn)為有同學(xué)認(rèn)為,財(cái)政財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有利,財(cái)政赤字對(duì)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。怎樣正確看待這怎樣正確看待這一觀點(diǎn)？一觀點(diǎn)？.答案提示答案提示（1）財(cái)政收入和支出的關(guān)系有三種情況）財(cái)政收入和支出的關(guān)系有三種情況：財(cái)政盈余；財(cái)政赤字；收支平衡。其中收支平衡是財(cái)政盈余；財(cái)政赤字；收支平衡。

15、其中收支平衡是理想狀態(tài)，它表明國(guó)家籌集的財(cái)政資金得到充分的理想狀態(tài)，它表明國(guó)家籌集的財(cái)政資金得到充分的利用。利用。（2）財(cái)政盈余意味著）財(cái)政盈余意味著財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有利，但如果盈余過(guò)多，則意味著財(cái)政資，但如果盈余過(guò)多，則意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金沒(méi)有得到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利不利。財(cái)財(cái)政赤字意味著政赤字意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，容易引財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利不利；但如果赤字被控制；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定范圍內(nèi)，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有利。（3）因此，）因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)