公共經(jīng)濟學成本收益分析實用教案

1、1簡介簡介(jin ji)成本收益成本收益(shuy)分析是指導公共支出決策的一組實用方法。分析是指導公共支出決策的一組實用方法。第1頁/共32頁第一頁，共33頁。2現(xiàn)值現(xiàn)值 項目評估通常需要對不同時期的成本與收益進行比較。 不同時間(shjin)點的美元是不能比較的，因為它們的名義價值受到通貨膨脹、市場收益率等因素的影響。第2頁/共32頁第二頁，共33頁。3現(xiàn)值現(xiàn)值: 假定你存入銀行l(wèi)00美元，稅后利率為5： 年底，你會有(1+.05)x$100= $105 第二年底，就會有(1+.05)x$105,= $110.25 這里是按照(nzho)復利的形式計算的，就是說，利息也會有利息。第3頁/

2、共32頁第三頁，共33頁。4現(xiàn)值：現(xiàn)值： 假設： R 表示初始的投資額 r 表示投資的收益率 T 表示投資的年限 投資未來(wili)的價值計算公式就是：第4頁/共32頁第四頁，共33頁。5現(xiàn)值：現(xiàn)值： 假設有人愿意一年后給你100美元，你現(xiàn)在最多愿意給他多少(dusho)錢來讓他如此承諾？ 你愿意舍棄你可能金錢的時間價值利息嗎？第5頁/共32頁第五頁，共33頁。6現(xiàn)值：現(xiàn)值： 未來資金的現(xiàn)值就是( jish)你目前為了獲得未來相同數(shù)量的資金而愿意支付的最多資金量。第6頁/共32頁第六頁，共33頁。7現(xiàn)值：現(xiàn)值： 假設(jish)： R 表示未來的資金數(shù)量 r 表示投資收益率 T 表示投資年限

3、 現(xiàn)值 (PV)的計算公式如下：第7頁/共32頁第七頁，共33頁。8現(xiàn)值：現(xiàn)值： 在上面的公式中， r 常常被稱為折現(xiàn)率 ，(1+r)-T常被稱作貼現(xiàn)因子(ynz)。 在存在現(xiàn)金流的情況下，現(xiàn)在資金流入$R0, 一年后為$R1 等等,時間長度為 T 年，則現(xiàn)值為：第8頁/共32頁第八頁，共33頁。9現(xiàn)值：現(xiàn)值： 現(xiàn)值是一個(y )很重要的概念： 20年后的 $1,000,000今天僅值： r=0.05時， $376,889 r=0.10時， $148,644第9頁/共32頁第九頁，共33頁。10現(xiàn)值：現(xiàn)值：通貨膨脹通貨膨脹(tnghu pngzhng)名義數(shù)額就是按照名義數(shù)額就是按照(nzho

4、)當年實際發(fā)生時的價格水平計算的收益數(shù)值。當年實際發(fā)生時的價格水平計算的收益數(shù)值。實際數(shù)額是按照實際數(shù)額是按照(nzho)某一具體年份的價格水平作為參照計算的收入某一具體年份的價格水平作為參照計算的收入數(shù)值。數(shù)值。通貨膨脹會影響現(xiàn)金流，也會影響貼現(xiàn)因子，這兩種影響會相互抵消。通貨膨脹會影響現(xiàn)金流，也會影響貼現(xiàn)因子，這兩種影響會相互抵消。第10頁/共32頁第十頁，共33頁。11私人私人(srn)部門的項目評估：部門的項目評估： 假設有兩個項目, X 和 Y。 每一個項目都會產(chǎn)生一定的收益和成本，分別用 BX, CX, BY, 和 CY表示。 現(xiàn)在有兩個問題(wnt)需要解決: 哪個項目可取? 哪

5、個項目最好?第11頁/共32頁第十一頁，共33頁。12私人私人(srn)部門的項目評估：部門的項目評估： 可取: 要求收益(shuy)大于成本 優(yōu)先：要求凈收益(shuy)最大第12頁/共32頁第十二頁，共33頁。13私人部門的項目私人部門的項目(xingm)評估：評估： 假設(jish):項目(xingm) i 在 t 時刻的收益項目 i 在 t 時刻的成本項目 i 凈收益的現(xiàn)值就等于：:第13頁/共32頁第十三頁，共33頁。14私人部門的項目私人部門的項目(xingm)評估：評估： 項目評估的現(xiàn)值標準就是： 只有現(xiàn)值大于0時，項目才是可取的。 只有當兩個項目相斥時，才能把具有最大凈現(xiàn)值的項

6、目作為優(yōu)先(yuxin)項目來考慮。第14頁/共32頁第十四頁，共33頁。15私人私人(srn)部門的項目評估：部門的項目評估： 表11.2 就是兩個不同項目的評估 (R&D 和廣告(gunggo)）. 貼現(xiàn)率是項目評估中的關鍵因素之一。 貼現(xiàn)率越低，未來現(xiàn)金收入大的項目，其現(xiàn)值就越大。第15頁/共32頁第十五頁，共33頁。表表 8.2第16頁/共32頁第十六頁，共33頁。17私人部門私人部門(bmn)的項目評估：的項目評估： 還有幾個項目評估的標準，但有可能給出錯誤的結論： 內(nèi)部(nib)收益率 收益成本比率第17頁/共32頁第十七頁，共33頁。18私人部門私人部門(bmn)的項目評

7、估：的項目評估： 內(nèi)部(nib)收益率, 可用下式求出：內(nèi)部收益率就是經(jīng)現(xiàn)值等于0時的貼現(xiàn)率。如果 r，項目可取.但是因為選取了內(nèi)部收益率大的項目，就有可能忽略項目規(guī)模的大小，這有可能帶來一些(yxi)問題 。第18頁/共32頁第十八頁，共33頁。19私人部門私人部門(bmn)的項目評估：的項目評估： 收益成本比率(bl)就是收入的現(xiàn)值與成本的現(xiàn)值之比。 如果B代表收入流，C代表成本流，則：第19頁/共32頁第十九頁，共33頁。20私人部門私人部門(bmn)的項目評估：的項目評估： 用收益成本比率來判斷(pndun)項目是否可取時，要求：在比較兩個可取的項目(xingm)時，不能使用收益成本比

8、率標準。用負成本和負收入可以改變比率的大小。第20頁/共32頁第二十頁，共33頁。21政府政府(zhngf)項目的貼現(xiàn)率項目的貼現(xiàn)率 政府的決策也會用到“現(xiàn)值”. 此時的成本(chngbn)、收益和貼現(xiàn)率的確定，在和私人部門的評估相比，略顯困難。第21頁/共32頁第二十一頁，共33頁。22政府政府(zhngf)項目的貼現(xiàn)率項目的貼現(xiàn)率 對貼現(xiàn)率的確定觀點就不一致. 一種看法是采用私人部門的收益率。 假設籌措(chucu)來的資金都用來投資一個私人項目. 現(xiàn)實中，資金的來源很廣，會擠占私人投資和消費。 如果擠占消費，就應當采用稅后利率作為貼現(xiàn)率。如果擠占投資，就應當采用稅前收益率。 但在實際生活

9、中，很難確認公共投資擠占消費和投資的比例。第22頁/共32頁第二十二頁，共33頁。23政府政府(zhngf)項目的貼現(xiàn)率項目的貼現(xiàn)率 還有就是采用社會貼現(xiàn)率 社會貼現(xiàn)率衡量的是社會對目前(mqin)犧牲的消費作出的評價。 社會貼現(xiàn)率和社會利率不同: 對后代的關心 家長主義 市場無效率第23頁/共32頁第二十三頁，共33頁。24計算公共計算公共(gnggng)項目的收益和成本項目的收益和成本 項目現(xiàn)值的計算需要收益、成本(chngbn)和貼現(xiàn)率. 對私人部門而言: 收益就是其獲得的收入 成本(chngbn)就是企業(yè)的支出第24頁/共32頁第二十四頁，共33頁。25計算公共項目的收益計算公共項目的

10、收益(shuy)和成本和成本 但是對公共部門而言，市場價格常常不能反映社會收益和社會成本。 例如，在有外部性存在的時候就是如此(rc) 幾種計算社會收益和社會成本的方法： 市場價格 調(diào)整后的市場價格 消費者剩余 經(jīng)濟行為的推論 對無形資產(chǎn)的估價第25頁/共32頁第二十五頁，共33頁。26成本一收益分析人員成本一收益分析人員(rnyun)玩弄的花招玩弄的花招 連鎖反應花招 計算項目的間接利潤，但不計算項目的間接損失(snsh)。 勞動力花招 工資被看作是項目的收益而不是項目的成本。 重復計算 收益被計算兩次。第26頁/共32頁第二十六頁，共33頁。27收入收入(shur)分配因素分配因素 希克斯

11、卡爾多標準是帕累托改進的標準。只要是別人的收益變得更大，損害到另外(ln wi)一些人也是可行的。 這樣有人就認為社會中的一些群體是弱勢群體，在公共項目的開支中應當重點考慮。第27頁/共32頁第二十七頁，共33頁。28風險風險(fngxin) 很多項目的結果都是不確定的，例如艾滋病疫苗的研制等等。 在存在風險的項目中，收益和成本需要(xyo)轉化成沒有風險的收益和成本。第28頁/共32頁第二十八頁，共33頁。29風險風險(fngxin) 此時需要知道收益率的分布和風險的類型。 圖11.2 就是一個具有風險的項目(E,E+y)和一個沒有風險項目(C) ，這兩個(lin )項目具有相同的效用期望。第29頁/共32頁第二十九頁，共33頁。圖圖 8.2第30頁/共32頁第三十頁，共33頁。31小結小結(xioji) 現(xiàn)值 私人(srn)部門的項目評估 政府項目的貼現(xiàn)率 公共項目收益和成本的計算 成本一收益分析人員玩弄的花招 分配的因素 風險第31頁/共32頁第三十一頁，共33頁。32謝謝您的觀看(gunkn)！第32頁/共32頁第三十二頁，共33頁。NoImage內(nèi)容(nirng)總結1。年底，你會有(1+.05)x$100= $105。第二年底，就會有