信息化時代的行政事業(yè)單位內部審計研究

1、    信息化時代的行政事業(yè)單位內部審計研究    欒朝霞摘要：改革的不斷深化要求行政事業(yè)單位要更好進行智能履行，各項管理活動在開展上更是要進行較好調整與優(yōu)化。新時代，信息技術已經(jīng)得到了廣泛應用，行政事業(yè)單位內部審計工作開展中也可以圍繞著信息化建設、信息技術應用進行創(chuàng)新。但也要清晰地看到，信息技術在內部審計工作開展中的應用，以及內部審計信息化建設并不簡單，行政事業(yè)單位內部審計工作開展中也存在一些具體問題。本文將對相關問題進行具體分析，并就信息化時代下內部審計工作的更好開展提出系列建議。關鍵詞：信息化;行政事業(yè)單位;內部審計一、信息化時代對行政事業(yè)單位內部

2、審計的影響信息化時代對行政事業(yè)單位各項管理活動的開展都產生了較大影響，內部審計工作在開展上也受到了對應影響。一方面，信息技術可以成為內部審計工作開展中的創(chuàng)新媒介，信息技術較好應用下，相關工作開展的創(chuàng)新性與有效性也可以得到較好提升，且內部審計工作開展上的成本可以得到較好控制;另一方面，內部審計工作開展中一些固有的問題越發(fā)顯著，信息化時代更是倒逼行政事業(yè)單位在內部審計工作開展層面進行順勢調整與優(yōu)化。二、當前行政事業(yè)單位內部審計存在的問題（一）內部審計理念較為陳舊現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位內部各項管理工作開展中受行政化管理理念影響依然較為顯著，內部審計工作在開展上也很容易流于形式。此外，一些基層行政事業(yè)單

3、位中，核心管理層與審計人員對新時期內部審計工作開展上出現(xiàn)的變化缺乏有效認知，相關工作創(chuàng)新開展的積極性也明顯不足，這也使得固化的理念與審計方式方法被長時間沿用。也正是由于審計理念較為陳舊，內部審計工作創(chuàng)新開展的空間便被一再壓縮，而想要在短時間內提升內部審計工作的實際有效性也會變得極為困難。因此，審計理念較為陳舊不僅是內部審計工作開展中存在的一個具體問題，同時也會對信息化時代下內部審計工作創(chuàng)新等事宜產生很大制約性影響。（二）專業(yè)化內部審計人才數(shù)量較少信息化時代下，借助信息技術的應用來驅動行政事業(yè)單位內部審計工作的開展較為可行，但這需要一大批高質量的內部審計人才支持。但行政事業(yè)單位內，財會人員是內部

4、審計的主體，這些內部審計人員雖然可以借助經(jīng)驗主義開展好一般性內部審計工作，但對信息技術、信息技術在相關工作開展中的應用較為茫然，其也無法成為內部審計工作創(chuàng)新開展的有生力量。由于審計理念較為陳舊，加之傳統(tǒng)的審計工作開展方式方法被長時間沿用，內部審計工作創(chuàng)新開展的系統(tǒng)性難度便處于較高水平，信息技術更是無法較好融入到內部審計工作開展之中。（三）審計結果利用率相對較低審計結果利用率較為低下也是行政事業(yè)單位內部審計工作開展中存在的問題，這也直接導致了很多審計資源的浪費，且內部審計工作在開展上也成為了一種形式大于內容的工作。理論上來說，內部審計工作開展中較大概率會暴露出一些問題，甚至是將財務層面存在的風險

5、予以明確反映。但內部審計工作開展狀況較差，其在內部控制體系中的地位相對較低時，審計結果最終是否客觀、準確很難得到保障，不僅如此，財務人員以及核心領導層也會忽略對審計結果進行的分析與利用，這也在一定程度上削弱了內部審計工作的實際有效性。（四）內部審計獨立性明顯不足行政事業(yè)單位內部審計的獨立性明顯不足，這不僅嚴重影響了相關工作的正常開展，也對信息技術在相關工作開展中的應用產生了制約性影響。內部審計是一種十分基礎的審計形式，其更加是外部審計的有效補充，基于客觀的角度進行內部審計工作開展也要求相關工作在開展上保持較高的獨立性。但行政事業(yè)單位內財務管理的獨立性便相對較低，相應的內部審計工作在開展上往往也

6、無法保持其獨立性。也正是由于內部審計的獨立性較為低下，審計結果往往不具備較強的參考與借鑒價值，審計工作開展層面的創(chuàng)新，抑或是審計工作質量的提升都會較為困難。三、信息化時代行政事業(yè)單位更好進行內部審計的建議（一）提升對內部審計信息化的認識與投入信息化時代行政事業(yè)單位內部審計工作開展中需要以新的理念為依托，并借助信息技術更好驅動一般性審計工作的開展。換言之，行政事業(yè)單位需要提升對內部審計信息化的認識，并加大信息化建設相關投入。例如，江蘇省鹽城市某行政事業(yè)單位在2018年確立了內部審計改革方向，信息化建設也成為了具體工作開展上的改革選擇。借助預算層面劃撥內部審計信息化建設資金，制定科學的內部審計信息

7、化建設方案，信息化技術在內部審計工作開展中的融入程度不斷加深，其應用價值也得到了較好凸顯。其它行政事業(yè)單位也需要及時進行內部審計工作開展理念的轉變，將其作為具體工作開展中調整與優(yōu)化的基礎。在此基礎上，通過購買相應軟件等具體途徑，拓寬信息技術在內部審計工作開展中的應用空間。（二）積極進行復合型內部審計人才培養(yǎng)無論是一般性內部審計工作開展，還是信息技術在內部審計工作開展中的應用都需要專業(yè)化人才參與和支持。因此，行政事業(yè)單位需要迎合信息化時代的要求，培養(yǎng)一些復合型內部審計人才培養(yǎng)，使得其能夠更好驅動信息化時代下內部審計工作開展。具體來說，行政事業(yè)單位可以定期對內部審計人才進行集中培訓，并將信息化時代

8、下相關工作開展層面出現(xiàn)的變化，信息技術在內部審計工作中的應用技巧等作為培訓內容。與此同時，行政事業(yè)單位也要鼓勵內部審計人員通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑進行工作開展相關知識與技巧的學習，引導其在工作開展上迎合信息化時代發(fā)展趨勢進行創(chuàng)新。在培養(yǎng)出了足夠數(shù)量，且專業(yè)化能力較高的復合型內部審計人才后，內部審計工作開展上的信息化嘗試也能夠更為簡單。（三）強化對審計結果的分析與利用反腐工作呈高壓態(tài)勢下，行政事業(yè)單位內部審計工作開展的價值需要得到更好凸顯，審計結果更是需要得到科學的分析與有效的利用，對審計結果的價值進行挖掘也極為重要。建議行政事業(yè)單位將審計結果分析與利用作為一種具體的內部控制機制，并在借助信息技術進行內

9、部審計工作開展的基礎上，科學、客觀的制作審計報告，并圍繞著審計報告對財務層面，以及其它層面相關工作開展狀況進行評價。資產清查、預算執(zhí)行以及部門資金使用狀況需要成為內部審計工作開展中的重點層面，財務信息化水平已經(jīng)有了一定程度提升下，在審計結果的分析上，行政事業(yè)單位核心領導層也要注重對相關數(shù)據(jù)進行的綜合性比對，并將審計結果作為預算制定，以及管理要求調整的一個基本參考，從而使得對內部審計報告的價值進行充分挖掘。（四）充分保障內部審計的獨立性行政事業(yè)單位內部審計工作開展的獨立性需要得到充分保障，特別是信息技術應用下，審計上的權責關系需要得到進一步明晰，保障審計人員在內部審計工作開展上具有應有的話語權也

10、具有重要意義。建議行政事業(yè)單位結合信息化時代下內部審計工作開展的狀況、特點，對于既有的內部審計制度進行完善，特別要對信息化背景下內部審計工作開展的權責關系予以明晰，避免領導人員干預到內部審計工作的正常進行。內部控制視角下，行政事業(yè)單位也要對內部審計工作開展狀況進行動態(tài)審視與分析，諸如借助電子計算機，對不同時期的審計結果進行橫向對比與分析，行政事業(yè)單位也可以更為精準的發(fā)現(xiàn)內部審計工作開展不足，積累內部審計工作開展經(jīng)驗，確立相應的評價與監(jiān)督機制更是可以降低系列因素對內部審計獨立性降低的影響。四、結束語行政事業(yè)單位需要借助深化改革的契機，在內部審計工作開展上順勢進行信息化建設，將審計工作開展層面的信息化建設作為財務信息化建設的切入點。業(yè)已存在的內部審計問題和不足較為多樣，行政事業(yè)單位核心領導層，以及審計工作開展主體也要積極的對系列問題進行分析，并進行及時有效的解決，從而將系列問題解決的過程作為信息化時代下內部審計工作開展能力持續(xù)提升的過程。而在信息技術的實際應用上也要進行不斷調整，以及經(jīng)驗上的積累，從而將信息技術的應用價值更好