一帶一路教育共同體的構建研究與實踐

1、    “一帶一路”教育共同體的構建研究與實踐    吳書勤 陳柳艷【摘 要】本文以柳州職業(yè)教育國際化辦學探索為例，論述地方職業(yè)院校在實施“伴隨企業(yè)走出去”過程中，通過深化和拓展面向國際化發(fā)展的校企合作，提升職業(yè)教育辦學水平和社會服務能力，進而構建具有區(qū)域特色的“一帶一路”教育共同體，提出“一帶一路”教育共同體視角下人才培養(yǎng)機制的構建思路：以共商謀求同向發(fā)展訴求，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制；以共建探尋人才培養(yǎng)模式，構建“三維立體遞進式”人才培養(yǎng)體系；以共贏積累持續(xù)競爭優(yōu)勢，培育“具有先行優(yōu)勢”的核心競爭力?！娟P鍵詞】“一帶一路” 教育共同體 構建

2、 實踐g a0450-9889（2018）06c-0087-03“一帶一路”建設是構建我國開放型經(jīng)濟新體系的頂層設計，是中國為世界提供的一項充滿東方智慧、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的方案，是構建人類命運共同體的偉大探索。其核心原則就是“共商、共建、共享”。在此背景下，中國企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，企業(yè)“走出去”亟需大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的技能型人才。中國職業(yè)教育伴隨企業(yè)走出去，探索實踐政校企協(xié)同的合作共同體，深入研究和實踐合作共同體之下的人才培養(yǎng)模式，使產(chǎn)業(yè)和學校教育教學互相融入結(jié)合，積極實踐“工學結(jié)合、產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)機制，提升職業(yè)教育服務企業(yè)發(fā)展的能力，提升學

3、生專業(yè)技能和創(chuàng)造能力，培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才，具有重要的現(xiàn)實意義。一、“一帶一路”背景下中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的新需求（一）職業(yè)教育國際化是中國職業(yè)教育發(fā)展的歷史使命。2014年6月，國務院頒布的關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定指出：“推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才。”明確了職業(yè)教育與中國經(jīng)濟對外發(fā)展的關系與責任，而培養(yǎng)海外本土化人才的提法，更是明確了人才培養(yǎng)的來源與去向，職業(yè)教育走向海外是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。2016年，教育部印發(fā)的推進共建“一帶一路”教育行動對職業(yè)教育國際化發(fā)展有著清晰的指導方向：“鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)

4、教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學，合作設立職業(yè)院校、培訓中心，合作開發(fā)教學資源和項目，開展多層次職業(yè)教育和培訓，培養(yǎng)當?shù)丶毙璧母黝愐粠б宦方ㄔO者”。文件中指明了職業(yè)教育的具體行動路徑與方式。（二）職業(yè)教育國際化是中國企業(yè)“走出去”的重要保障。經(jīng)濟全球化背景下，世界各國之間的政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等的開放、認同日益發(fā)展，同時競爭、摩擦等日趨嚴峻。企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，在人力資源上面臨考驗：一是落地國本土的技術技能人才或因技術標準不同，或因?qū)χ袊髽I(yè)缺乏認知，而無法為中國企業(yè)服務；二是若完全依靠國內(nèi)人才承擔技術技能工作，不僅經(jīng)濟成本過高，還面臨語言溝通問題。

5、同時，經(jīng)濟全球化背景下，職業(yè)教育國際化趨勢不可避免，擴大對外開放成為職業(yè)教育的發(fā)展方向。為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才是職業(yè)教育的根本目標，伴隨企業(yè)“走出去”，解決企業(yè)“走出去”所面臨的難題是職業(yè)教育服務中國企業(yè)“走出去”的有力保障。（三）職業(yè)教育國際化是推動區(qū)域經(jīng)濟社會對外開放的組成部分。以廣西為例，南寧是中國東盟博覽會的永久舉辦地，廣西則是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。面向東盟、立足東盟、服務東盟是經(jīng)濟全球化背景下廣西國際化的重要戰(zhàn)略，特別是隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟體的建設，廣西成為中國企業(yè)面向東盟國家實施“走出去”的重要平臺。作為廣西最大

6、工業(yè)城市，柳州具有完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，在其中扮演的角色不言而喻，以汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)為代表，柳州擁有一批具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，特別是在“一帶一路”倡議下，企業(yè)“走出去”成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，從而也對柳州的職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求、新使命和新?lián)敗Ｐ滦蝿菹?，在中國企業(yè)面向東盟國家實施“走出去”的過程中，培養(yǎng)具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技能型人才，柳州職業(yè)院校是其中重要的力量。為此，從2014年開始，柳州市委市政府全面提出了職業(yè)教育國際化發(fā)展行動計劃。二、構建“一帶一路”教育共同體是推動職業(yè)教育國化發(fā)展的新思路（一）校企合作與職業(yè)教育的基本關系。行業(yè)、企業(yè)

7、是職業(yè)教育存在的社會基礎，職業(yè)教育具有極強的職業(yè)性、實踐性特色，職業(yè)教育專業(yè)設置、課程安排、教學內(nèi)容等都應該與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的實際需求相吻合。校企合作是當前職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點，更是職業(yè)教育改革和發(fā)展的難點，是解決當前職業(yè)教育諸多問題的突破口和關鍵點。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）提出要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作的政策法規(guī)。校企合作、工學結(jié)合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式，它體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。在政府引導和行業(yè)企業(yè)的支持下，高職院校的“校企合作、工學結(jié)合”不斷深入，校企合作模式不斷創(chuàng)新，引進國際化的人才培養(yǎng)理念、模式和

8、表針，不斷開展基于“共同體”視角的人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實踐，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育以“校企合作”為人才培養(yǎng)的模式與基礎，“一帶一路”建設以“共商、共建、共享”為原則?？梢姡瑑烧呔兄昂献鞴糙A”的基本思路與原則，構建“一帶一路”教育共同體，形成企業(yè)與院校良性、可持續(xù)性的發(fā)展共同體是具有現(xiàn)實意義的。（二）關于“一帶一路”教育共同體具體形態(tài)的認識。關于“一帶一路”教育共同體的提法，來自教育部印發(fā)的推進共建“一帶一路”教育行動，文中共出現(xiàn)了5次，但關于“一帶一路”教育共同體的概念內(nèi)涵并未完全闡述與定義，其核心要義是“一帶一路”各國通過合作，共同“促進區(qū)域教育發(fā)展，全面支撐共建一帶一路”，較為宏

9、觀。本文將從職業(yè)教育及其在區(qū)域內(nèi)實施具體合作項目的視角來理解“一帶一路”教育共同體的具體形態(tài)，即微觀層面來分析，并與傳統(tǒng)的“教育共同體”和“區(qū)域教育共同體”概念相區(qū)別。傳統(tǒng)的“教育共同體”概念是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，基于自身教育目標來進行界定的，在“一帶一路”倡議視野下去審視職業(yè)教育辦學過程中所建立的教育共同體，其從組織目標、參與主體和運作模式上都會形成新的特點和規(guī)律。從組織目標上，其不僅是從教育的范疇來確定，而更多的增加了社會屬性、經(jīng)濟屬性等；從參與主體上，則由國內(nèi)拓展到國外，由學校向企業(yè)、政府、社會各界等更廣泛的領域延伸，參與合作的主體更為多元；從運作模式上，協(xié)作性、價值性更為突出，教育作為經(jīng)濟

10、社會文化的支撐作用更加直接明晰，甚至是可直接評價與衡量出其顯現(xiàn)成效。綜合來看，“一帶一路”教育共同體，應當有著共同的教育理想和價值追求，是在比較清晰的目標引領和組織架構下運行的載體或?qū)嶓w，是一種教育教學組織模式，是一種資源組織形式，是一種企業(yè)運營方式，還是一種國際合作范式。三、“一帶一路”教育共同體視角下人才培養(yǎng)機制的區(qū)域性實踐與創(chuàng)新隨著“一帶一路”、“中國制造2025”等的深入實施，作為占廣西工業(yè)產(chǎn)值比重四分之一的先進制造業(yè)中心城市，柳州的眾多企業(yè)都在積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，地方政府和教育主管部門則積極推動職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，遵循職業(yè)教育國際化發(fā)展趨勢，立足于學院的

11、國際化辦學特色，主動作為，積極服務地方支柱產(chǎn)業(yè)“走出去”，以“企業(yè)需求為導向”、“政校企跨境協(xié)同、多元合作”為主旨，搭建校企合作平臺，充分調(diào)動各方資源，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制，并通過具體海外項目構建起新型的“教育共同體”，將企業(yè)的“走出去”和職業(yè)教育的“伴隨”緊密銜接，形成發(fā)展共同體，共商共建共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展，在以下三個方面形成了可資借鑒的實踐范例。（一）以共商謀求同向發(fā)展訴求，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制。“一帶一路”教育共同體之所以區(qū)別于普通的校企合作和對外交流形式，不能只停留在理念或是宏觀目標層面，而是更為務實的運行機制的建立，這種機制需要協(xié)調(diào)和整合各方的發(fā)展訴求，并

12、在這種訴求目標下形成具體明確的運行機制，作為以人才培養(yǎng)為主要目標的教育共同體，我們把這種機制稱之為協(xié)同育人機制。在柳州職業(yè)教育國際化的發(fā)展實踐中，柳州城市職業(yè)學院依托上汽通用五菱印度尼西亞生產(chǎn)基地亟須大批具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技能型人才為契機，通過多主體共建、產(chǎn)學研融合，共同建設“中國印尼上汽通用五菱汽車學院”“印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓基地”等，積極探索跨境人才培養(yǎng)模式改革，建立了“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制?！罢Ｆ箅p邊三方”協(xié)同育人機制是指以中國的職業(yè)院校、東盟國家的職業(yè)院校和在東盟國家的中國企業(yè)為人才培養(yǎng)主體，以企業(yè)需求為導向，遵循中國和東盟國家的地域特色、技術水平

13、、文化差異等，通過建立符合東盟國家要求和“中國制造”標準的人才培養(yǎng)標準和體系，創(chuàng)新實施跨境招生招工一體化、學生學徒雙身份轉(zhuǎn)換的協(xié)同育人機制，建立了從學生招生到培養(yǎng)再到就業(yè)的一整套運行機制，具體包括動力機制、激勵機制、溝通協(xié)調(diào)機制和利益分享機制。項目實施和運行過程中得到了雙邊政府部門的高度關注，成為“企業(yè)走出去職業(yè)教育伴隨計劃”實施的典范，產(chǎn)生了良好的示范效應。（二）以共建探尋人才培養(yǎng)模式，構建“三維立體遞進式”人才培養(yǎng)體系。職業(yè)教育是一個動態(tài)發(fā)展的過程，是一個與市場變化、企業(yè)經(jīng)營緊密關聯(lián)的過程。作為“一帶一路”教育共同體的人才培養(yǎng)模式也將是一種動態(tài)適應狀態(tài)，呈現(xiàn)出一種“一直在路上”持續(xù)“在建”

14、的特征，需要共同體內(nèi)部各參與方共同參與建設，并保持其“動態(tài)適應”的特點，我們把這種建設的落腳點放在人才培養(yǎng)模式的構建上，包括教學體系、課程體系和實訓體系等部分。1.共建培養(yǎng)體系。柳州城市職業(yè)學院根據(jù)上汽通用五菱印尼公司對技術技能人才的實際需求，在人才培養(yǎng)中踐行校企一體化育人，創(chuàng)新性地構建了三維立體遞進式人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)目標體現(xiàn)國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，人才培養(yǎng)標準包括知識結(jié)構模塊、能力結(jié)構模塊和素質(zhì)結(jié)構模塊，人才培養(yǎng)過程涵括理論學習階段、實踐訓練階段和頂崗實習階段。2.共建課程體系。柳州城市職業(yè)學院和上汽通用五菱公司共建的中國印尼上汽通用五菱汽車學院，在開設的電子自動化技術、機電設備

15、管理與維修技術兩個專業(yè)中，通過對專業(yè)崗位群進行調(diào)研分析，根據(jù)實際工作崗位所需要的核心技術，設置核心課程，把部分課程的部分課時放到企業(yè)完成，在實踐工作中完成課程的學習，由企業(yè)中的行業(yè)專家指導教學，然后再回校學習，實現(xiàn)工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，構建了基于核心技術、核心課程為導向的專業(yè)學習領域課程體系。3.共建實踐體系。職業(yè)技能是培養(yǎng)具有現(xiàn)代工匠精神的技術技能人才的核心，學院根據(jù)學生的成長規(guī)律，在教學過程中按照理論學習、實踐訓練和頂崗實習的過程組織教學，構建了“寬基礎，分層次，強技能”的校企一體化實踐教學模式。具體路徑如下：理論學習階段，在校內(nèi)由學校老師指導完成語言文化課和專業(yè)基礎課的學習；

16、實踐訓練階段，由學校老師指導、企業(yè)兼職教師配合完成專業(yè)課程實踐、崗位專業(yè)技能訓練和綜合技能訓練；頂崗實習階段，由企業(yè)各部門的班組長培訓并指導頂崗實習。（三）以共贏積累持續(xù)競爭優(yōu)勢，培育“具有先行優(yōu)勢”的核心競爭力。校企合作有著跨界合作的特點，互相進入對方的領域，獲取原來不足的資源條件，并融合形成新的競爭優(yōu)勢，并保持“先行”優(yōu)勢，甚至有可能借助“馬太效應”來集聚更豐富的發(fā)展資源，“一帶一路”給予中國企業(yè)和中國職業(yè)教育以更多發(fā)展空間與可能性，共贏才能共事。而在各種資源要素中師資團隊是雙方的重要基礎資源，也是教育共同體中的核心要素。在柳州城市職業(yè)學院與上汽通用五菱汽車有限公司共建的中國印尼上汽通用五

17、菱汽車學院、印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓基地的合作項目中，雙方合作的焦點和基石首先就是師資隊伍的建設、發(fā)展、提升與應用。柳州城市職業(yè)學院根據(jù)中國印尼上汽通用五菱汽車學院辦學的實踐，打造了由“外籍教師+企業(yè)師傅+學院教師”組成的師資團隊。師資隊伍的來源，不僅包括國內(nèi)的、國外的，同時還包括企業(yè)的“師傅”；主要依靠柳州城市職業(yè)學院的教師團隊開展教學，同時，選派具有國際視野和教學經(jīng)驗的教師赴境外辦學點授課；同時，應當指聘請具有國際視野、經(jīng)驗和能力的外籍教師充實師資隊伍，外派骨干教師到發(fā)達國家進行培訓學習，拓展國際視野。學院通過“引入”與“輸出”雙向結(jié)合的方式，提升教師國際化水平和能力，不僅直接服務于合作學院，更為未來學院的辦學發(fā)展，以及雙方合作領域的拓展積累了資源條件，校企雙方根據(jù)高技術技能人才培養(yǎng)的需要、工學交替的特點，安排學徒崗位，設計工作任務，共同實施考核評價，實現(xiàn)在校學習理論，在認知實習、跟崗實習、頂崗實習三個階段學習崗位技能及企業(yè)文化，順利實現(xiàn)“學生學徒準員工員工”四種身份轉(zhuǎn)換。而企業(yè)則可以第一次時間共享教師師傅團隊對員工培養(yǎng)培訓、技術改造和管理所發(fā)揮的直接效益，這個看似隱性的優(yōu)勢，其實質(zhì)則是企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容?！緟⒖嘉墨I】1人民日報：一帶一路是構建人類命運共同體的偉大探索eb/ol.（2017-04-19）2018-03-21.http：/2國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)