美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告與美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會講話稿合集

1、美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告與美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會講話稿合集美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告根據(jù)總行黨委關(guān)于20*年度中高層管理干部的培訓安排，我們一行18人于10 月25日至11月13日赴美國進行商業(yè)銀行經(jīng)營管理培訓與考察活動，美國商業(yè)銀行 經(jīng)營管理考察報告?，F(xiàn)將培訓考察的收獲與心得簡要匯報如下：一、赴美培訓學習的主要內(nèi)容1、美國商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境；2、美國商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)；3、美國商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營與管理；4、美國商業(yè)銀行的風險管理；5、美國商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析；6、美國商業(yè)銀行的內(nèi)部控制一一總行對下屬行的控制；7、電子技術(shù)在美國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用；8

2、、美國商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理；9、美國商業(yè)銀行的人力資源管理。二、美國商業(yè)銀行先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗1、重視經(jīng)營環(huán)境的研究，注意把自身的經(jīng)營管理活動與經(jīng)營環(huán)境相結(jié)合，融入到當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境中去。(1) 注意與市場競爭環(huán)境相結(jié)合。在美國，財務(wù)公司是商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的最 主要競爭對手，而共同基金則是商業(yè)銀行負債業(yè)務(wù)的最主要競爭對手。(2) 注意與監(jiān)管環(huán)境相結(jié)合。(3) 注意與技術(shù)環(huán)境相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改善自身的經(jīng)營與管理。 在美國，由于金融機構(gòu)、金融工具的多樣性以及競爭的充分性，商業(yè)銀行的整體市場 地位正在逐步下降。2、重視市場定位與奮斗目標的確定。美國商業(yè)銀行不管大小，從開業(yè)的那天起，就已明

3、確自己的經(jīng)營理想、經(jīng)營使命 和企業(yè)核心價值觀(orevalue),從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場定位與奮斗目標的明 確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標前進，全行員工也有了統(tǒng)一的行動指針。3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。美國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)種類和金融工具(含貨幣市場工具、資本市場工具、衍生金融 工具)繁多。根據(jù)市場與客戶需求的變化不斷推出新業(yè)務(wù)品種是美國商業(yè)銀行的一大 特點。目前，美國商業(yè)銀行開展得比較多的新業(yè)務(wù)品種有：租賃型業(yè)務(wù)、客賬購理業(yè) 務(wù)、貸款買賣證券化業(yè)務(wù)、鎖箱收賬業(yè)務(wù)等。事實上，推動美國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的 原動力主要有三種：(1) cost,即成本；(2) customer,即客戶需求；(3

4、) convenience,即方便性。另外還有一個c,就是computer (計算機)。信 息技術(shù)的飛速發(fā)展為金融創(chuàng)新提供了可能性和潤滑劑，先進的信息技術(shù)是美國商業(yè)銀 行業(yè)務(wù)增長與效益增長的基石。在美國，住房按揭貸款證券化的比率為65%。證券化 意味著貸款賣掉，貸款賣掉使原來的融資性業(yè)務(wù)變成收費性業(yè)務(wù)。4、重視風險管理。美國商業(yè)銀行的信貸銷售（信貸員）與信貸質(zhì)量管理（信貸分析員、信貸檢查 員、次級貸款管理員）是嚴格分開的。從以下方面，我們可以看出美國商業(yè)銀行對風 險管理的重視程度：（1）對所有貸款的質(zhì)量進行詳細的劃分，一般分為12級；（2）現(xiàn)代信息技術(shù)在商業(yè)銀行風險管理中的大量應(yīng)用；（3）十分

5、注意利率風險管理，把利率風險管理作為風險管理的重要內(nèi)容來抓；（4）年度信貸檢查一般采取外援法（即信貸檢查外包），聘請咨詢公司中經(jīng)驗 豐富的人員（往往是已退休的信貸員）進行檢查，以提高信貸檢查的客觀性，同時也 可節(jié)約雇傭?qū)Ｂ殭z查人員的成本開支。5、重視貸款政策的制定和完善。在美國，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細致，并 且注意適時調(diào)整，每年審核、修訂一次。美國商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信 總額的控制和各級風險貸款比重的控制，如“911”導致航空業(yè)整體嚴重下滑，房地 產(chǎn)業(yè)貸款過分集中等問題。6、重視效率比和成本控制。效率比二（非利息支出-無形資產(chǎn)攤銷）（凈利息收入+非

6、利息收入）。由于利息 支出隨市場變化而變化，因此無法控制；而非利息支出則有辦法控制。在美國，各家 銀行競爭到最后，產(chǎn)品差不多，服務(wù)差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國 各家銀行的一項主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。7、重視客戶需求的變化，進行營銷理論創(chuàng)新。美國商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營銷理論也相應(yīng)地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀50-80年代營銷理論的基本原則為4p,即產(chǎn)品（好產(chǎn)品）、價格（合理 價格）、場所（適合的營銷地點）、促銷（特色營銷措施）；90年代營銷理論的基本 原則為4c,即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購買的方便性、交流與溝通。8、重視客戶關(guān)系管理（crm）

7、o傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的客戶關(guān)系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關(guān)系管理是有很大 差別的。現(xiàn)代的客戶關(guān)系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收 集與分析，挖掘客戶信息的潛在價值，做到不移動客戶，只在組織內(nèi)部移動客戶信 息，讓客戶信息在組織內(nèi)部得到共享。三、對我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點建議1、明確我行市場定位與經(jīng)營理想、經(jīng)營理念和核心價值觀。此次美國之行，給我們印象最為深刻的是美國商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠 不變的東西是永遠變化的，商業(yè)銀行的一切經(jīng)營管理活動都要緊跟形勢與環(huán)境的變化 而變化。美國商業(yè)銀行永遠不會對客戶說不，它會想方設(shè)法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造 價值，為客戶而存在。我行

8、到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā) 展，這是舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的問題，也是我們在發(fā)展過程 中必須回答和在全行必須明確的問題。我們必須不斷修正業(yè)務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展軌跡， 否則就會走彎路、產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)的核心價值觀會左右企業(yè)的行為準則與企 業(yè)文化。因此，我行樹立什么樣的核心價值觀也十分重要。2、大力發(fā)展中介型、收費型中間業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行整體市場地位下降是歷史的必然。目前，我國商業(yè)銀行的金融資產(chǎn)占全 部金融資產(chǎn)的72%,而美國這一數(shù)字在1860年就只有71.4%,預(yù)計20*年后中國商業(yè) 銀行的市場地位會下降50%,甚至不用20*年。傳統(tǒng)存貸利差收窄也是大勢所

9、趨，因 此擴大不占資金、無風險的中介型、收費型業(yè)務(wù)必須提到全行的議事日程上來，應(yīng)日益重視非利息收入的業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，不斷提高非利息收入的比重，只有這樣，一家銀 行才能永續(xù)經(jīng)營、不斷發(fā)展。3、處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合 理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產(chǎn) 品。我行應(yīng)該推出一兩個在未來有競爭力的核心產(chǎn)品，如信用卡、私人理財?shù)取?、控制費用，加強成本管理，提高效率比。嚴格控制我行非利息支出的過快增長，對各分行非利息支出進行更加嚴格審核； 出臺各項業(yè)務(wù)處理的單位平均成本標準，以供各分行控制各

10、項費用支出進行參考；重 新設(shè)計我行獨特的內(nèi)部成本利潤考核機制和客戶經(jīng)理的成本利潤考核機制，實行內(nèi)部 計價核算辦法。5、重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，實行科技立行戰(zhàn)略。美國商業(yè)銀行非常有意識、非常重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高銀行內(nèi)部的運作效 率，改善銀行的服務(wù)質(zhì)量，其信息技術(shù)支出是僅次于人員工資的第二大項支出。同時 開展技術(shù)外包，專注核心業(yè)務(wù)，有所為、有所不為，提高本行市場核心競爭力。6、積極探討到美國設(shè)立分支機構(gòu)的可行性以及途徑。走出去發(fā)展也是我行的一項重要戰(zhàn)略選擇。由于美國中小銀行眾多，通過跨國購 并美國中小銀行進入美國金融市場也是一個比較好的選擇。我行可以組織專門調(diào)研小 組對此事進行前期調(diào)研，調(diào)查

11、報告美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告。四、對我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展的思考與政策建議（一）我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題1、對個人業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認識不足，個人業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位也不明確。當前我行在將個人業(yè)務(wù)作為整體經(jīng)營的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務(wù)的 必要補充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來的市場競爭還是限制投入任其自然發(fā)展等 等重大問題上，始終沒有形成統(tǒng)一的認識，導致實際上存在著許多分行對個人業(yè)務(wù)發(fā) 展不重視的問題。個人業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務(wù)有著本質(zhì)的不同，只有在客 戶資源積累到一定程度，業(yè)務(wù)總量達到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否 發(fā)展個人業(yè)務(wù)，存在一個短期利益與長期利益如何平衡的問題。目前

12、我行個人業(yè)務(wù)核 心競爭力還未形成，其根本原因在于個人業(yè)務(wù)在我行業(yè)務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確， 沒有從改善全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和逐步實現(xiàn)全行經(jīng)營重心調(diào)整的高度上來謀劃和推進個人業(yè) 務(wù)的發(fā)展。2、保障個人業(yè)務(wù)快速發(fā)展的組織機構(gòu)尚不健全，管理人員配備嚴重不足。目前我行保障個人業(yè)務(wù)發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設(shè)置不夠完善，職能與 職責劃分不夠明確。現(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個分行設(shè)立了 個人業(yè)務(wù)部。組織機構(gòu)上的欠缺弱化了全行個人業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展功能，直接影響了 個人業(yè)務(wù)的運作效率和發(fā)展速度。同時我行個人業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強，許多分行個 人業(yè)務(wù)管理人員配備嚴重不足，且沒有專門的個人業(yè)務(wù)營銷隊伍

13、，制約了個人業(yè)務(wù)發(fā) 展。3、現(xiàn)行業(yè)務(wù)發(fā)展考核機制，難以對分行發(fā)展個人業(yè)務(wù)形成有效的激勵?，F(xiàn)階段，我行業(yè)務(wù)綜合考核的核心主要是利潤和存款。在20*年千分制的綜合 考評體系中，個人業(yè)務(wù)僅占70分。在這種政策導向和考核機制的驅(qū)動下，各地分行 的業(yè)務(wù)發(fā)展投入和資源分配必然以對公業(yè)務(wù)為重點，將個人業(yè)務(wù)置于從屬地位。這在 一定程度上嚴重影響到我行個人業(yè)務(wù)的發(fā)展。4、科技支持不足，個人業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。目前，我行尚未建立起有效的個人業(yè)務(wù)科技保障機制，缺乏有影響力的核心產(chǎn) 品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲備也不足，許多重要的業(yè)務(wù)指標在同 業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個人業(yè)務(wù)任重而道遠。（二）以下幾個主

14、要因素決定了我行不得不發(fā)展個人業(yè)務(wù)市場因素：個人業(yè)務(wù)60%的市場份額與容量決定了我們必須而且應(yīng)盡快搶占這一 市場，我們不可能老是在40%的市場份額中打拼；中產(chǎn)階層或富裕階層的加速形成， 也為個人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和美好前景。監(jiān)管因素：商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定即將出臺，必將從利益機制上促動商 業(yè)銀行大力發(fā)展收費性的個人業(yè)務(wù)；混業(yè)經(jīng)營、利率市場化、外匯管制放寬三大因素 也將為個人業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加廣闊的市場空間。技術(shù)因素：現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)點有限的中小銀行發(fā)展個人業(yè)務(wù)、甚至超過 大銀行提供了技術(shù)上的可能性與現(xiàn)實性；中小銀行發(fā)展個人業(yè)務(wù)，必須充分利用現(xiàn)代 信息技術(shù)發(fā)展所提供的無形服

15、務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通自助服務(wù)設(shè)備、電話銀行、手機銀行、客 戶服務(wù)中心、網(wǎng)上銀行等服務(wù)通道或渠道，為個人目標客戶群提供快捷、便利和優(yōu)質(zhì) 的服務(wù)。本行因素：本行在全國經(jīng)濟中心城市的有形服務(wù)網(wǎng)點布局已比較完善，為我行個 人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了現(xiàn)實的有利條件；本行在不同發(fā)展階段有著不同的業(yè)務(wù)發(fā)展重 點，存在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，個人業(yè)務(wù)將成為本行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 動態(tài)調(diào)整中必須日益重視和加強的業(yè)務(wù)門類。（三）我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展思路按照總行黨委“一個定位、三個戰(zhàn)略、兩個結(jié)合”的戰(zhàn)略方針，根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟 金融形勢分析，我們認為現(xiàn)階段我行應(yīng)將個人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部 分，合理持

16、續(xù)投入，以中高端客戶群為服務(wù)對象，創(chuàng)新核心產(chǎn)品，塑造核心競爭能 力，在今后五年左右逐步將個人業(yè)務(wù)培育成我行的主導業(yè)務(wù)門類之一。個人業(yè)務(wù)的這一戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了從行情出發(fā)和動態(tài)發(fā)展的原則。個人業(yè)務(wù)具有投資回報期相對較 長的特點。從我行的實際情況出發(fā)，將個人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部 分，就是要使其成為加強點，保持合理投入，采取積極進取的發(fā)展策略，實現(xiàn)同業(yè)、 公司、個人業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我行綜合競爭力。今后幾年全行個人業(yè)務(wù)發(fā)展要繼續(xù)堅持“以銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以營銷與和 創(chuàng)新兩個動力，以業(yè)務(wù)聯(lián)動、差異化服務(wù)、分類指導為基本策略”的指導思想，在具 體運作上要把握好以下幾點：1、堅持走產(chǎn)品品

17、牌帶動、批發(fā)化運作的發(fā)展道路。個人業(yè)務(wù)具有客戶分散、需求多元化、對關(guān)系營銷依賴程度低的特點，其業(yè)務(wù)發(fā) 展規(guī)律、市場營銷方式與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)有著根本的區(qū)別?，F(xiàn)階段國內(nèi)各家銀行提供 的個人金融產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)性很強，從自身行情出發(fā)，我行也不可能采取拼網(wǎng)點、拼 人員、拼投入的粗放型市場競爭模式，因此下大力塑造我行個人金融核心產(chǎn)品品牌， 提升其市場認知度和美譽度，已成為我行在個人金融同業(yè)競爭中把握主動的關(guān)鍵。只 有在市場上形成了個人金融核心產(chǎn)品品牌，我行才能通過“無形服務(wù)延伸”培育廣泛 而忠誠的個人客戶群體。而且實施品牌帶動的個人業(yè)務(wù)發(fā)展策略，也是境內(nèi)外銀行普 遍的成功經(jīng)驗。為此，今后三年全行要一步組合

18、包裝現(xiàn)有個人金融產(chǎn)品，以強有力、 立體化的市場宣傳貫穿于營銷工作的整個過程，按照總行黨委的要求，全力打造興業(yè) 卡、銀證通等核心產(chǎn)品品牌，加快優(yōu)勢產(chǎn)品的推廣營銷力度，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資 源潛力，獲取更大的經(jīng)濟效益；要進一步加強個人業(yè)務(wù)營銷隊伍和營銷體系建設(shè)，推 動營銷工作的規(guī)范化、制度化，將個人金融產(chǎn)品品牌塑造與日常營銷工作有機地結(jié)合 起來；要進一步強化個人業(yè)務(wù)的營銷管理，針對目標客戶策劃和組織統(tǒng)一、有效的特 色營銷攻勢，使個人金融品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)和本行形象相互融合、相互促進，帶動 個人業(yè)務(wù)全面發(fā)展。我行作為中等商業(yè)銀行，個人業(yè)務(wù)發(fā)展要實現(xiàn)大的突破，必須實施業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展 策略，突出以批發(fā)性為

19、主的業(yè)務(wù)拓展模式。為此，我們必須緊密依托全行的主導業(yè)務(wù)和核心客戶，推動個人業(yè)務(wù)與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)動，通過交叉營銷，與核心客戶建立 緊密型的利益紐帶，獲取綜合效益；必須推進個人資產(chǎn)、負債、中間業(yè)務(wù)聯(lián)動，進行 個人業(yè)務(wù)產(chǎn)品的捆綁式銷售，為個人高端客戶提供綜合性的個人金融服務(wù)；必須實行 本外幣業(yè)務(wù)聯(lián)動，通過多方位的產(chǎn)品鏈接構(gòu)筑我行的服務(wù)優(yōu)勢；同時還必須實行全行 上下總分支行聯(lián)動，有效推進行際間合作，形成內(nèi)部合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。2、堅持走以中髙端客戶群為中心、實行差異化服務(wù)的發(fā)展道路。按照金融界公認的客戶價值“二八”法則和境外銀行的成熟運作經(jīng)驗，要提高個 人業(yè)務(wù)的經(jīng)營效益，必須首先細分個人客戶市場，分

20、析高端個人客戶的個人金融需 求，提升對高端個人客戶的服務(wù)能力，不斷培育和擴大高端個人客戶群體。我行作為 中等商業(yè)銀行，在個人業(yè)務(wù)發(fā)展上更要走集約化的發(fā)展路子，明確客戶定位，有針對 性地開展客戶拓展與維護工作。當前，我行個人業(yè)務(wù)的重點客戶定位在具有良好個人 信譽和一定文化層次的中高收入階層?，F(xiàn)階段，主要依托同業(yè)、公司業(yè)務(wù)拓展高端個 人客戶，重點發(fā)展電力、電信等具有相對壟斷性質(zhì)的行業(yè)和it、媒體等快速發(fā)展行業(yè) 以及律師、廣告策劃等熱門行業(yè)的從業(yè)人員、國家行政事業(yè)單位中髙層行政人員以及 具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶。要將市場細分不斷推向深化，使之貫穿于個人業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程，并針對不同的 客戶群體

21、，提供差異化的服務(wù)。今后三年我行要有計劃地推進個人理財中心的試點與 人客戶對本行的價值貢獻，出臺不同的服務(wù)標準，針對高端個人客戶提供綜合化、增 值性、個性化服務(wù)，增強對高端個人客戶的吸引力。3、堅持走分類指導、重點（區(qū)域與業(yè)務(wù)）突破的發(fā)展道路。從當前各分行的實際情況來看，個人業(yè)務(wù)全面啟動時機尚不成熟，為此今后三年 必須根據(jù)我行整體發(fā)展戰(zhàn)略、各分行的經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟特點、個人業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)?力、財務(wù)資源與管理基礎(chǔ)等因素，對各分行劃分類別，在目標管理、市場營銷、產(chǎn)品 創(chuàng)新、業(yè)務(wù)與客戶定位、資源傾斜等方面實行區(qū)別對待、分類指導。同時根據(jù)各分行 的具體情況，明確業(yè)務(wù)拓展的重點領(lǐng)域，采取靈活的營銷策略，形

22、成各分行的經(jīng)營特 色和工作亮點。對于總行確定的重點分行，要在政策導向、資源配置、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方 面給予重點支持，鼓勵其優(yōu)先發(fā)展、以點帶面。今后三年我行個人業(yè)務(wù)的重點分行， 可以選擇公司和同業(yè)業(yè)務(wù)已達到一定規(guī)模、個人金融資源豐富、個人業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較 好，發(fā)展?jié)摿^大的經(jīng)濟中心城市分行，通過局部突破，帶動全行個人業(yè)務(wù)的整體發(fā) 展。今后三年在產(chǎn)品定位上，要以銀行卡業(yè)務(wù)為主導，在繼續(xù)強化儲蓄卡市場滲透力 的基礎(chǔ)上，加快信用卡項目運作，塑造興業(yè)儲蓄卡、信用卡“雙卡理財”的市場形 象。同時堅持產(chǎn)品選擇的收益取向，重點開拓有利息收入、有收費收入的個人業(yè)務(wù)。 為此，在推動銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要大力發(fā)展以汽車

23、、住房貸款以及多種類短 期貸款為主的個人消費貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)拓展銀證通、代理保險、代銷基金及其他有收 益的代理業(yè)務(wù)，探索性地發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)，逐步培育銀行卡、個人消費信貸、個人 理財三大支柱業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。同時圍繞核心產(chǎn)品，加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新與市場營銷力度，爭 取在局部領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)特色和規(guī)模效益。4、堅持走依托現(xiàn)代信息科技、打通無形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展道路。個人業(yè)務(wù)要實現(xiàn)大的發(fā)展，離不開科技的應(yīng)用與支持。今后三年我行要充分利用 信息技術(shù)，積極推動個人金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量。要增強對市場 客戶需求、特別是高價值客戶需求變化的敏感性、洞察力和預(yù)見性，并強化科技對個 人業(yè)務(wù)創(chuàng)新的支撐作用，堅持有所為

24、、有所不為，爭取在特色產(chǎn)品和局部業(yè)務(wù)領(lǐng)域確 立我行的優(yōu)勢地位。要按照總行黨委的要求，積極推進無形服務(wù)渠道擴張，逐步打通個人業(yè)務(wù)的電話 銀行（呼叫中心）、網(wǎng)上銀行和自助服務(wù)終端三大服務(wù)渠道，將虛擬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造成 個人金融產(chǎn)品營銷和服務(wù)中心。結(jié)合整體銀行系統(tǒng)建設(shè)，今后三年我行還應(yīng)當考慮構(gòu) 建個人業(yè)務(wù)的三大技術(shù)平臺：一是個人負債業(yè)務(wù)平臺，對傳統(tǒng)本外幣儲蓄、借記卡、 代收代付等業(yè)務(wù)進行整合；二是個人投資理財業(yè)務(wù)平臺，包括銀證通、銀保通、銀基通、銀期通、銀債通、銀匯通、銀金通等；三是個人信貸業(yè)務(wù)平臺，包括質(zhì)押貸款、 按揭貸款等，并構(gòu)建單獨的信用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時要建設(shè)個人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倉庫以及個人 客戶經(jīng)理績效

25、考核與個人客戶綜合效益評價兩大分析系統(tǒng)。通過提高個人金融產(chǎn)品創(chuàng) 新、營銷、管理的信息化水平，全面提升我行個人業(yè)務(wù)的核心競爭力。5、堅持走對外聯(lián)合、外包合作、社會化的發(fā)展道路。要克服有形網(wǎng)點覆蓋面不廣、營銷渠道和人員不多、科技保障程度不夠、高層次 人才儲備不足等自身局限，實現(xiàn)個人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。我行必須保持開放靈活的姿 態(tài)，通過積極與外部合作發(fā)展，高起點嫁接我行的競爭優(yōu)勢。為此今后三年我行要努 力加強同業(yè)合作，深度挖掘銀證、銀保業(yè)務(wù)合作的內(nèi)涵，借助對方的營銷渠道擴大我 行的客戶基礎(chǔ)，通過雙方產(chǎn)品和服務(wù)的融合，提升我行的客戶服務(wù)能力。要緊密依托 銀聯(lián)和其他商業(yè)銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擺脫興業(yè)卡等核心產(chǎn)品的

26、服務(wù)瓶頸，實現(xiàn)有效服務(wù) 區(qū)域的超常規(guī)發(fā)展。在信用卡等重要產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)以及營銷策劃方面要借助外部 力量，走聯(lián)合發(fā)展的道路。通過高起點地引進外部戰(zhàn)略資源，有效彌補我行研發(fā)、營 銷能力和管理經(jīng)驗的不足，縮短產(chǎn)品開發(fā)和推廣周期，形成產(chǎn)品的功能和服務(wù)特色， 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動核心產(chǎn)品拓展以及個人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。（第三小組成員：呂偉楊開增蔣云明林端珍）美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會講話稿全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會講話稿省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展美好鄉(xiāng)村 建設(shè)，這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重大戰(zhàn)略部署，是建 設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是改善民生、促進社會和諧、滿足 廣大

27、農(nóng)民群眾新期待的重要舉措。剛才，張xx書記所作的重要講話，從打造“三個 強省”、建設(shè)美好xx的大局出發(fā)，著眼于推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā) 展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，全面部署了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總 體要求、重點任務(wù)，明確提出了加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)組織領(lǐng)導和合力推進的具體要求。 講話充分體現(xiàn)了中央的決策部署，完全符合我省農(nóng)村發(fā)展實際，思想性、指導性、針 對性都很強，是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落 實。一、充分肯定我省新農(nóng)村建設(shè)取得的巨大成就近年來，全省各地在推進社會主義 新農(nóng)村建設(shè)過程中，緊緊把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理

28、民 主”的要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)，優(yōu)化村莊布局，美化周邊環(huán) 境，多渠道幫助農(nóng)民增收，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，涌現(xiàn)出一批富有xx特色的美好鄉(xiāng) 村。昨天我們實地參觀了蕪湖市蕪湖縣、南陵縣和馬鞍山市當涂縣等三個縣的部分鄉(xiāng) 村，剛才又觀看了宣傳片，雖然這只是xx新農(nóng)村建設(shè)生動實踐的一個剪影，但已讓 我們充分感受到江淮大地生機勃勃的深刻變化。這些典型的共同特點：一是領(lǐng)導決策與群眾意愿統(tǒng)一得好。市、縣高度重視，認識統(tǒng)一，科學決策，主 動順應(yīng)群眾的期待，尊重群眾的意愿，最大限度地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，上下同心， 整體聯(lián)動，形成了推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的強大合力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富結(jié)合得好。注重興業(yè)富

29、民，從本地實際出發(fā)，大力發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的根 基，拓寬了農(nóng)民增收致富的渠道。三是城市文明與鄉(xiāng)村特色融合得好。在自然形態(tài)上保持田園風貌，在基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)上向城鎮(zhèn)靠近，在建設(shè)風格上體現(xiàn)農(nóng)家特色。創(chuàng)新社會管理，努力提高農(nóng)民 文化素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。這些美好鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐，不僅為我們 展示了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村圖畫，更為我們提供了一個個鮮活的學習典型，各地要結(jié)合 實際，學習先進經(jīng)驗，以點帶面，力爭取得更大成效。自黨的十八屆五中全會啟動社 會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全省上下緊緊圍繞中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，大力推 進以發(fā)展新產(chǎn)

30、業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制為內(nèi)容的新農(nóng) 村建設(shè)，取得了顯著成績。一是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧 食產(chǎn)量從20*年的521億斤提高到20*年的627億斤，連續(xù)6年增產(chǎn)。今年夏糧增 產(chǎn)16億斤，秋糧豐收在望，可望再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要農(nóng)作 物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅提升，設(shè)滋蔬菜規(guī)模進一步擴 大，涌現(xiàn)出一批特色鮮明、類型多樣的專業(yè)村、鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，20*年農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破3500家，各類農(nóng)民專 業(yè)合作組織達2.3萬個，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。二是農(nóng)民生活水平顯

31、著提高。農(nóng)民人均純收入從20*年的2641元提高到20*年 的6232元，年均增長15.4%, “十一五”期間，我省農(nóng)民人均純收入年均增長 14. 9%,居全國第1位。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4259.9元、增長18.9%,增 幅比全國髙2.8個百分點，居中部第1位。實施民生工程6年來，從最初的12項擴 展到現(xiàn)在的33項，其中涉農(nóng)項目達到31項，各級財政累計投入1321億元，解決了 農(nóng)民生產(chǎn)生活中的許多現(xiàn)實困難。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成“村村通”道路6萬 多公里，除險加固病險水庫2100座。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展， 農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99

32、%,年底前實現(xiàn)新型農(nóng) 村養(yǎng)老保險制度全覆蓋。三是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。整體推進農(nóng)村土地整治，完成整治面積312.2萬 畝，新增耕地15.7萬畝，建成高標準基本農(nóng)田250萬畝。加快農(nóng)村飲水安全工程建 設(shè)，解決了 1453萬農(nóng)村人口飲水安全問題。大力實施農(nóng)村清潔工程，重點推進農(nóng)村污水、生活垃圾綜合治理，致力改水、改廚、改廁、改圈，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。大力 治理農(nóng)業(yè)面源污染，嚴格控制農(nóng)村工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。深入開展農(nóng)村危房 改造和村莊整治，今年列入村莊整治任務(wù)的2300個村，已完成目標任務(wù)的65%,全部 完成后惠及12萬戶、48萬人，列入危房改造任務(wù)的20萬戶農(nóng)房開工率達到82%, 大批困難群

33、眾告別危房，搬進新居。四是和諧文明新風廣泛傳播。深化農(nóng)村公民道德教育，弘揚農(nóng)村文明新風尚，以 肥東縣陽光小學校長陳萬霞、靈璧縣“最美孕婦”彭偉平等為代表的一批先進典型進 入“中國好人榜”，65個村鎮(zhèn)獲全國文明村鎮(zhèn)，94個村鎮(zhèn)被評為省級文明村鎮(zhèn)。健 全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，深入實廉文化惠民工程，廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、農(nóng) 民文化站等一批文化設(shè)施投入使用，群眾文化生活日趨豐富、健康。五是農(nóng)村社會管理不斷加強。創(chuàng)新農(nóng)村基層管理模式，推行為民服務(wù)全程代理， 鄉(xiāng)村服務(wù)功能不斷強化。各地各部門積極改進工作方法，在資金上傾斜，在生產(chǎn)上支 持，在生活上幫助，促進了農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。積極暢通民意表達渠道，

34、妥善解 決了一批農(nóng)民群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷等問題，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司 法調(diào)解聯(lián)動的調(diào)解工作體系更加完善。著力加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理和村民 自治機制，民主決策、村務(wù)公開、民主評議等活動廣泛開展并不斷深入推進，農(nóng)民群 眾的民主權(quán)益得到較好保障。新農(nóng)村建設(shè)取得的成就，不僅開啟了我省農(nóng)村工作的新 局面，也進一步堅定了我們抓好新形勢下的“三農(nóng)”工作的信心，對于我們探索城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展的新路子具有重要的促進作用。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看 到，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村發(fā)展仍相對落后，還存在不少亟待解決的問題。一是 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的

35、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村 道路、飲水供電等基礎(chǔ)設(shè)滋條件較差，普遍存在設(shè)施老化、新建和更新改造不足等問 題，部分地區(qū)電網(wǎng)、路網(wǎng)設(shè)計標準低，管理維護軟弱乏力；公共服務(wù)體系相對薄弱， 農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源供給不足、布局不盡合理、服務(wù)能力不夠，社 會保障水平還比較低。二是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)滯后。農(nóng)村居民飲用水安全問題還沒有根本解決，大多數(shù)鄉(xiāng)村 垃圾隨便堆放、污水隨意流淌，甚至存在垃圾圍村的現(xiàn)象。農(nóng)村環(huán)境面源污染沒有得 到有效治理，影響生態(tài)環(huán)境和人民身心健康。三是村容村貌建設(shè)滯后。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村莊建設(shè)沒有技術(shù)標準，建設(shè) 無序，雖有新房、但無新村的現(xiàn)象還很突出。這些問題必須引起我們的高度重視，切

36、實采取措施加以解決。省委、省政府決定在全省范圍開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，這是對我省 新農(nóng)村建設(shè)和“三化同步”理念、內(nèi)容及水平的全面提升，是科學發(fā)展觀在江淮大地 的積極探索和具體實踐，是在新的起點上向全面建設(shè)小康社會邁進的基礎(chǔ)性工程。我 們一定要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，按照張xx書記講話 中提出的“四個堅持、四個結(jié)合”的要求，把中心村規(guī)劃建設(shè)作為龍頭工程，把環(huán)境 綜合整治作為主攻方向，把興業(yè)富民作為根本目標，把管理創(chuàng)新作為基本保障，動員 全省各方面力量，將廣大鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧 鄉(xiāng)風美的美好家園。二、全面抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)落實美好鄉(xiāng)村建設(shè)的

37、目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān) 鍵要在統(tǒng)籌推進中重點突破，在通盤謀劃中狠抓落實。第一，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。改變農(nóng)村面貌，解決農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，首先 必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)旋建設(shè)。充分把握當前城鄉(xiāng)一 體化進程加快的有利形勢，協(xié)調(diào)抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房、通信等與農(nóng)民生產(chǎn)生 活密切相關(guān)的關(guān)鍵問題，實施好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快縣鄉(xiāng)道路改造和 村路提升經(jīng)等，要加快建設(shè)進度。重點推進中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決飲水安全問題，扎實 推進村內(nèi)主干道路硬化和公共場所亮化，實現(xiàn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通村到戶。二 要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時抓住國家增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入、加大扶貧攻堅的

38、有利機 遇，突出抓好一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)項目，繼續(xù)實施病 險水庫除險加固工程，積極推進小流域和水土流失綜合治理，大力開展塘壩擴挖、溝渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉機井工程建設(shè)，著力解決農(nóng)田水利“最后一 公里”問題。三要加快農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是加大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)力 度，拓展商貿(mào)流通便民服務(wù)范圍，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營水平，健全家電下鄉(xiāng) 等售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為擴大農(nóng)民消費暢通渠道。第二，著力加強環(huán)境綜合整治。鄉(xiāng)村之美，美在村容整潔、環(huán)境清新、秩序井 然。要高起點規(guī)劃，科學布局，從治臟、治亂、治差入手，在村容村貌的改觀上狠下 功夫。一要改善農(nóng)民生活環(huán)境。

39、圍繞農(nóng)民群眾的日常生活起居，深入開展“三清”、 “四修”、“五化”,就是清垃圾、清污泥、清雜物，修整危舊房屋、豬圈、旱廁、 院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施配套化。結(jié)合農(nóng)村 清潔工程，健全村莊衛(wèi)生長效保潔機制，建立以“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處 理”為主的農(nóng)村生活垃圾處理方式。結(jié)合農(nóng)房建設(shè)和改水改廁，實施無害化衛(wèi)生戶廁 改造，做到衛(wèi)生清潔、方便實用。二要改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。圍繞“丘陵增綠突破、山 地造林攻堅、平原農(nóng)田防護林提升”等三大造林重點，積極實施千萬畝森林增長工 程，到20*年，力爭實現(xiàn)全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%。要以 自然村為基礎(chǔ)，充分

40、利用水邊、路旁、房前屋后的空余場地，見縫插綠，植樹造林， 既廣栽喬木，又間配灌木，既種植經(jīng)果林，又培育用材林，大力營造“五林五園”（即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小 藥園、小菜園），全面提髙村莊綠化美化率。積極推進濕地修復保護、礦山環(huán)境恢復 治理等工作，全面提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。三要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)、土地整理、水土流失綜合治理等項目，大力開展村莊土地整治，采取多種形式， 促進土地集中連片，規(guī)模經(jīng)營，建成更多的高標準基本農(nóng)田，做到“田成方、樹成 行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排” o加強散亂、廢棄、閑置和低效利用的農(nóng)村 建設(shè)用地整治，

41、優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件開辟新的空間。加 強農(nóng)業(yè)面源污染治理，下氣力治理畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，推廣化肥農(nóng)藥精準使用，大 力發(fā)展秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用，加強以農(nóng)村沼氣為重點的清潔能源建設(shè)，加快發(fā) 展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。第三，著力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美好鄉(xiāng)村必須牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心， 通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷壯大促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要突出專業(yè)化，立足比較優(yōu)勢，選擇 最適合本地發(fā)展、最能為群眾所接受的產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，精心培植，逐步形成 “專而精、專而強”的發(fā)展格局。既要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加 工，又要充分利用當?shù)靥飯@景觀、民俗風情，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，

42、形成一批特色鮮明 的專業(yè)村（鎮(zhèn)）。二要突出規(guī)?；?guī)?；?jīng)營是把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的 基本前提。要深化農(nóng)村綜合改革，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè) 大戶等，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)業(yè)化水平，做強企業(yè)實 力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造實力強勁的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三要突出品牌化，品牌化是 擴大市場效益的必由之路。我省廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出了 “核桃之鄉(xiāng)”、“毛竹之鄉(xiāng)”、“果蔬之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”以及小崗、西遞、宏村等遠近聞名的品牌村，在增加農(nóng) 民收入、促進農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極作用。今后，要在積極推進產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和 質(zhì)量認證、提升產(chǎn)品檔次的同時，加大特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、

43、特色村的宣傳力度，不 斷提高知名度和美譽度，在激烈的市場競爭中脫穎而出，發(fā)展壯大。第四，著力提升基本公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基 礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會保障均等化等問題。一要推進義務(wù)教育均衡發(fā) 展。根據(jù)各地發(fā)展水平和群眾實際需要，進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局，強化義務(wù)教育經(jīng) 費保障，加大義務(wù)教育學校標準化建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育和學前教育辦學條 件，逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準，加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。 完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二要提高基本 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會保障水平。加強鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生

44、資源 要向農(nóng)村基層傾斜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院，每個村衛(wèi)生 室要配備1名全科醫(yī)生或具有全科素質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村，一 般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，拓展重大疾病保障范圍，有效 緩解農(nóng)民因病致貧。逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等保障標準，不斷 縮小城鄉(xiāng)差距。三要提高文體設(shè)施供給服務(wù)能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程和農(nóng)村文化廣場建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強農(nóng) 村基層體育設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民活動有器材，健身有場地。第五，著力加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。健康向上的鄉(xiāng)風文明是推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的動力 源泉。抓好鄉(xiāng)風文明

45、建設(shè)，一要重視文化傳承和移風易俗。加大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng) 技藝、傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)風情等非物質(zhì)文化的保護和發(fā)掘力度，提高廣大農(nóng)民的文化認 同感和歸屬感。積極引導農(nóng)民移風易俗，學習科學、突破禁錮、遠離陋習、反對迷 信，倡導科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。二要拓展城鄉(xiāng)同創(chuàng)共建和鄉(xiāng)村志愿服 務(wù)。進一步整合城市和農(nóng)村創(chuàng)建資源，加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，創(chuàng) 新文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層等活動，做到文化科技衛(wèi)生人員常下鄉(xiāng)、 常在鄉(xiāng)。引導鼓勵有條件的農(nóng)民就近就便開展獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和 留守兒童解決生活困難，做到親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶。三要造就有文化、懂技術(shù)、 會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。采取各種渠道、各種方式，加速農(nóng)民的知識化、技能化 進程，通過持續(xù)不斷的文化培訓和技能培訓，使農(nóng)民掌握適應(yīng)市場競爭需要的各種致 富本領(lǐng)。廣泛幵展農(nóng)村法制宣傳，教育廣大農(nóng)民樹立法制觀念，做到知法、懂法，依 法辦事，合法經(jīng)營，合理合法表達個人訴求，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三、建立健全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制全面完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)的各項任務(wù)，關(guān)鍵是 要建立起一個有目標有責任、有部署有舉措、有考核有獎懲的工作機制，確保各項措 施取得實效。一是建立上下聯(lián)動的責任機制。各地各部門要充分認識建設(shè)美好鄉(xiāng)村的 義,美