環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南

1、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）1適用范圍本指南重點(diǎn)規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查程序，適用于 生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作。本指南所稱環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件 時(shí)所需要的物資和裝備。開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、 技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲(chǔ)存、 應(yīng)急疏散與臨時(shí)安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場所同步納入調(diào)查范圍。2調(diào)查目的開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源狀況，建立健全重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源信息庫，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和環(huán)境應(yīng)急能力提升。3. 調(diào)查原則環(huán)境

2、應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則?！翱陀^”是指針對(duì)已經(jīng)儲(chǔ)備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進(jìn)行調(diào)查。“專業(yè)”是 指重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境應(yīng)急時(shí)的專用資源進(jìn)行調(diào)查?！翱煽俊笔侵刚{(diào)查過程 科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。4. 調(diào)查主體調(diào)查主體為生態(tài)環(huán)境部門或企事業(yè)單位。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急 資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對(duì) 環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護(hù)、獲得方式與保存時(shí)限等進(jìn)行調(diào)查。附錄a為環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄。調(diào)查主體可以從環(huán)境應(yīng)急的任 務(wù)需求、作業(yè)方式或資源功能，進(jìn)一步擴(kuò)展調(diào)查內(nèi)容。需要注意的是, 環(huán)境應(yīng)急資源來源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場常常會(huì)結(jié)

3、合實(shí)際將普通物品直接 或簡單改造用于現(xiàn)場處置，如木糠用于吸附，噸桶改造成加藥設(shè)備。5.1生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查以本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)為主，必要時(shí)可以對(duì)區(qū)域、流域周邊環(huán)境應(yīng)急 資源信息進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先調(diào)查政府及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)急物資庫 的環(huán)境應(yīng)急資源，同時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系的企事業(yè)單位尤其是大型企業(yè)的物 資庫納入調(diào)查范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)急需求，還可以將生產(chǎn)、供應(yīng) 環(huán)境應(yīng)急資源的單位，產(chǎn)品、原料、輔料可以用作環(huán)境應(yīng)急資源的單 位等其他有必要調(diào)查的單位納入調(diào)查范圍。5. 2企事業(yè)單位的調(diào)查以企事業(yè)單位內(nèi)部為主，包括自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急 資源。必要時(shí)可以把能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查 范圍。

4、6. 調(diào)查程序一般按以下程序組織開展調(diào)查，調(diào)查主體可根據(jù)調(diào)查規(guī)模適當(dāng)簡化。6.1制定調(diào)查方案收集分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、事件處置記錄和 歷史調(diào)查、日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標(biāo)、對(duì)象、范圍、方式、 計(jì)劃等，設(shè)計(jì)調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。附錄b為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例），供調(diào)查主體參考。6. 2安排部署調(diào)查通過印發(fā)通知、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式，安排部署調(diào)查任務(wù), 使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù) 重點(diǎn)。6. 3信息采集審核調(diào)查人員按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等 相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通 過邏輯分

5、析、人員訪談、現(xiàn)場抽查等方式，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí) 性、有效性。重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。6. 4編寫調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)、調(diào)查結(jié)果與 結(jié)論，并附以環(huán)境應(yīng)急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案 等必要的文件。附錄c為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）的參考格式，供調(diào)查主體 參考。6. 5建立信息檔案匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。6. 6調(diào)查數(shù)據(jù)更新調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源信息的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新環(huán) 境應(yīng)急資源信息。在評(píng)估修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源情 況一并進(jìn)

6、行更新。調(diào)查數(shù)據(jù)更新可參照以上調(diào)查程序適當(dāng)簡化。附錄a環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄附錄b環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例）附錄c環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）（參考格式）附錄a環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄主要作業(yè)方式 或資源功能重點(diǎn)應(yīng)急資源名稱備注污染源切斷沙包沙袋，快速膨脹袋，溢漏圍堤下水道阻流袋，排水井保護(hù)墊，溝渠密封袋 充氣式堵水氣囊污染物控制圍油欄（常規(guī)圍油欄、橡膠圍油欄、pvc圍油欄、防火圍油欄） 浮桶（聚乙烯浮桶、攔污浮桶、管道浮桶、泡沫浮桶、警示浮球） 水工材料（土工布、土工膜、彩條布、鋼絲格柵、導(dǎo)流管件）污染物收集收油機(jī)，潛水泵（包括防爆潛水泵） 吸油氈、吸油棉，吸污卷、吸污袋 噸桶、油囊、儲(chǔ)罐污染物降解

7、溶藥裝置：攪拌機(jī)、攪拌槳加藥裝置：水泵、閥門、流量計(jì)，加藥管水污染、大氣污染、固體廢物處理一體化裝置吸附劑：活性炭、硅膠、磯土、白土、膨潤土、沸石中和劑：硫酸、鹽酸、硝酸，碳酸鈉、碳酸氫鈉、氫氧化鈣、氫氧化 鈉、氧化鈣絮凝劑：聚丙烯酰胺、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合硫酸鐵 氧化還原劑：雙氧水、高鎰酸鉀、次氯酸鈉，焦亞硫酸鈉、亞硫酸盤 鈉、硫酸亞鐵沉淀劑：硫化鈉安全防護(hù)預(yù)警裝置帯聶面具、防化服、防化靴、防化手套、防化護(hù)目鏡、防輻射服 氧氣（空氣）呼吸器、呼吸面具安全帽、手套、安全鞋、工作服、安全警示背心、安全繩 碘片等主要作業(yè)方式 或資源功能重點(diǎn)應(yīng)急資源名稱備注應(yīng)急通信 和指揮應(yīng)急指揮及信息系統(tǒng)應(yīng)

8、急指揮車、應(yīng)急指揮船 對(duì)講機(jī)、定位儀海事衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)及單兵系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測采樣設(shè)備便攜式監(jiān)測設(shè)備 應(yīng)急監(jiān)測車（船） 無人機(jī)（船）具體可參 考環(huán)境應(yīng) 急監(jiān)測裝 備推薦配 置表等注：1.應(yīng)急資源來源廣泛，調(diào)查時(shí)可結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)對(duì)參考名錄進(jìn)行擴(kuò)展；2. 參考名錄收錄資源突出壞境應(yīng)急特點(diǎn)，其他通用性資源可參考應(yīng)急保障重點(diǎn)物資分類目錄 （2015年）（發(fā)改辦運(yùn)行（2015） 825號(hào)）等;3. 應(yīng)急資源可能有多種功能，參考名錄按照應(yīng)急資源的突出功能收錄。附錄b環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例）b. 1生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表仁政府部門建設(shè)的應(yīng)急物資庫調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式：審核人及聯(lián)系方式:應(yīng)急物資庫

9、基本信息物資庫名稱所在地經(jīng)緯度所屬單位負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量報(bào)廢口期主要功能備注注：1名稱：按資源常規(guī)名稱或參考附錄a填寫。2. 品牌：填寫資源的商標(biāo)品牌。3. 型號(hào)/規(guī)格：填寫資源的規(guī)格型號(hào)，有規(guī)范型號(hào)的按規(guī)范型號(hào)填寫，無規(guī)范型號(hào)的填寫其主要 性質(zhì)、性能或品質(zhì)。污染物降解類物質(zhì)需注意其純度、是否有涉水證、是否屬于食品級(jí)等。4. 儲(chǔ)存量：單位為噸、件，其他法定或規(guī)范的單位。5. 主要功能：資源在環(huán)境應(yīng)急中的主要用途。2. 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)急物資庫調(diào)查表審核人及聯(lián)系方式:調(diào)查人及聯(lián)系方式:重點(diǎn)聯(lián)系單位基本信息單位名稱物資庫位置經(jīng)緯度負(fù)責(zé)人姓

10、名聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備暈報(bào)廢fi期主要功能備注3. 環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式：審核人及聯(lián)系方式:環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息序號(hào)資源名稱數(shù)量型號(hào)/規(guī)格企業(yè)信息備注單位名稱地址經(jīng)緯度聯(lián)系人聯(lián)系方式4. 環(huán)境應(yīng)急支持單位和應(yīng)急場所信息調(diào)查表審核人及聯(lián)系方式:調(diào)查人及聯(lián)系方式:序號(hào)類另ij單位名稱主要能力備注應(yīng)急救援單位應(yīng)急監(jiān)測單位應(yīng)急指揮場所b. 2企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表審核人及聯(lián)系方式:調(diào)查人及聯(lián)系方式:企事業(yè)單位基本信息單位名稱物資庫位置經(jīng)緯度負(fù)b人姓名聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量

11、報(bào)廢口期主要功能備注環(huán)境應(yīng)急支持單位信息序號(hào)類別單位名稱主要能力應(yīng)急救援單位應(yīng)急監(jiān)測單位注：本表適用于企業(yè)自行開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查時(shí)參照使用。附錄c環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）（參考格式）c. 1生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告1.調(diào)查概要簡介調(diào)查背景，描述調(diào)查主體和調(diào)查對(duì)象，說明調(diào)查信息的基準(zhǔn) 時(shí)間和調(diào)查工作的起止時(shí)間等基本信息。2 調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)介紹調(diào)查過程中的主要活動(dòng)。可按時(shí)間次序說明不同階段的主要 活動(dòng)，如調(diào)查啟動(dòng)、調(diào)查動(dòng)員、調(diào)查培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、調(diào)查信息分析、 調(diào)查報(bào)告編制等活動(dòng)。介紹調(diào)查過程中數(shù)據(jù)核實(shí)等質(zhì)量控制的措施和手段，以及質(zhì)量控 制的結(jié)果。3 調(diào)查結(jié)果與結(jié)論結(jié)合區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

12、估結(jié)論，分析環(huán)境應(yīng)急資源匹配情況，提出 完善環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備的建議。4調(diào)查報(bào)告的附件參考附錄b,匯總編制環(huán)境應(yīng)急資源清單。繪制環(huán)境應(yīng)急資源分布圖。調(diào)查通知、調(diào)查方案等相關(guān)文件也可以作為附件納入調(diào)查報(bào)告。c. 2企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表1.調(diào)查概述調(diào)查開始時(shí)間年 月曰調(diào)查結(jié)束時(shí)間年 月曰調(diào)查負(fù)責(zé)人姓名調(diào)查聯(lián)系人/電話調(diào)查過程（簡要說明調(diào)查過程）2.調(diào)查結(jié)果（調(diào)查結(jié)果如果為“有”，應(yīng)附相應(yīng)調(diào)查表）應(yīng)急資源情況資源品種：種；是否有外部環(huán)境應(yīng)急支持單位：有，家；無3.調(diào)查質(zhì)量控制與管理是否進(jìn)行了調(diào)查信息審核：有；無 是否建立了調(diào)查信息檔案：有；無 是否建立了調(diào)查更新機(jī)制：有；無4.資源儲(chǔ)備與應(yīng)急需求匹配的分析結(jié)論