食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案

1、XX縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案為貫徹實施食品安全法、食品安全法實施條例、XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案精神，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實省、市工作部署，有計劃、有步驟地開展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點，通過政府指導(dǎo)和推動，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可

2、評價、誠信懲獎有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。二、目的和原則（一）工作目的通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強企業(yè)誠信意識和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設(shè)的長效機制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。（二）工作原則堅持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅持企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合原則；堅持

3、失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合原則。 三、實施范圍XX公司 四、主要任務(wù) （一）引導(dǎo)企業(yè)誠信自律活動一是建立企業(yè)誠信組織管理制度。成立誠信組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門，加強生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗收、生產(chǎn)操作、檢驗、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識管理制度等。三是建立自查改進機制。對照企業(yè)誠信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自

4、查活動，不斷完善各項誠信管理制度，自查情況以及改進情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機制。開展誠信車間、誠信班組活動，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責(zé)任書，定期組織員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)量誠信意識。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚誠信傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)法制意識、責(zé)任意識、質(zhì)量誠信意識，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。（二）建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案 根據(jù)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案要求，企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點，建立檔案。從原料進廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都

5、要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗收、生產(chǎn)操作、檢驗、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時，為保障食品收購、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠信記錄，加強對進貨源頭的掌控。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加強對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。（三）建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺在XX省公共信息平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點，建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。平臺建設(shè)具備三個特點：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，

6、涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗報告以及相關(guān)社會信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運行，可實現(xiàn)信息實時交換與更新。本著“屬地負(fù)責(zé)、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對各市、州信息以及省直相關(guān)部門信息進行整合后，形成統(tǒng)一、全面、實時更新的全省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。在維護國家經(jīng)濟安全、保守商業(yè)秘密的前提下，依照有關(guān)辦法，通過“省工信委網(wǎng)站”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進行披露，供社會免費查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。（

7、四）建立守信激勵和失信懲戒機制結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級評價機制的建立，發(fā)改、科技、財政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級對企業(yè)實行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎勵，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機制的基礎(chǔ)上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，進行公示披露；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進行公開曝光，相關(guān)部門以取消市場準(zhǔn)入等行政處罰方式進行懲戒，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（五）加強誠信宣傳教育培訓(xùn)廣泛利用電視、廣播、報

8、刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展重合同、守信用、依法經(jīng)營活動，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安全和信用管理隊伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。五、實施步驟從2011年1月開始至2013年12月結(jié)束。分三個階段：（一）試點階段（2011年1月2011年12月）1、

9、認(rèn)真貫徹落實國家食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見及有關(guān)文件精神，進行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作動員部署，制定并出臺XX縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案。2、開展全面信用風(fēng)險管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建立及實施工作。完善企業(yè)各項誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險防控方案和企業(yè)誠信管理標(biāo)準(zhǔn)。3、開展食品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動。4、開展誠信評價活動，建立守信激勵和失信懲戒機制，建立部門聯(lián)動的分類監(jiān)管機制和食品安全預(yù)警機制。5、對本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠信建設(shè)進行驗收，并形成試點總結(jié)報告上報市工信委。（二）全面

10、推進階段（2012年1月2013年6月）1、總結(jié)我縣食品企業(yè)誠信體系建設(shè)試點經(jīng)驗，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進行全面推廣。2、組織實施XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案。3、建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強企業(yè)內(nèi)部誠信管理相關(guān)知識培訓(xùn)，組織企業(yè)開展誠信評價活動，做好誠信宣傳教育活動。（三）總結(jié)提高階段（2013年7月2013年12月）1、對食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設(shè)進行全面的檢查驗收，形成工作總結(jié)上報市工信委。檢查驗收中未達標(biāo)的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報批評。2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全

11、誠信評價機制，逐步形成一個運轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長效機制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)縣工信局會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行XX縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強食品安全監(jiān)督管理?？h工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實施。發(fā)改、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會組織開展誠信培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價活動，加強行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳?？h工信局負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進行分解細(xì)化，層層落實責(zé)任，制定工作計劃推進表，按月排出具體任務(wù)，按月推進，按階段總結(jié)。市上將工作完成情況列入對縣上領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作順利完成。（二）加強督促檢查，及時總結(jié)交流縣工信局要會同有關(guān)部門，定期深入企業(yè)，進行督促檢查和專題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以現(xiàn)場會、專題研討等形式