市經(jīng)信委年度依法行政工作總結(jié)與市經(jīng)信委年度工作總結(jié)和工作打算（市經(jīng)信委年度工作總結(jié)

1、市經(jīng)信委年度依法行政工作總結(jié)與市經(jīng)信委年度工作總結(jié)和工作打算（市經(jīng)信委年度工作總結(jié)和工作打算）匯編市經(jīng)信委年度依法行政工作總結(jié)20*年市經(jīng)信委全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，搶抓“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作中，全面貫徹依法治國(guó)方略，加 強(qiáng)依法行政法制監(jiān)督保障和法制宣傳教育工作，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的法制保 障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一、法制建設(shè)成效顯著（一）圍繞中心工作，確保機(jī)關(guān)政令暢通。一是做好規(guī)范 性文件管理工作。全年共辦理收文1933件，發(fā)文726件，規(guī)范性文件3件，嚴(yán)

2、格把 好文件審核關(guān)，確保文件制發(fā)質(zhì)量。二是協(xié)調(diào)信訪接待。共接待上訪群眾20批次120 人次，合理訴求力爭(zhēng)解決，耐心做好說(shuō)服解釋工作，維護(hù)了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。處 理信訪來(lái)信35件，市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦件41件，市長(zhǎng)專(zhuān)線3件，回復(fù)率100%。三是圍繞重 點(diǎn)工作報(bào)送信息。全年共向市委、市政府、市法制辦報(bào)送政務(wù)信息226條，全面反映 機(jī)關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，報(bào)送率、采用率在市直機(jī)關(guān)中排名前列。（二）積極落實(shí)市人大常委會(huì)材市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法辦 法、林市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例兩部法規(guī)執(zhí)法檢查工作。今年是市人 大常委會(huì)對(duì)兩部法規(guī)組織的第二次檢查，市經(jīng)信委代市政府起草迎檢方案、文件。承 擔(dān)迎檢各類(lèi)

3、會(huì)務(wù)及會(huì)議材料的起草工作。積極作好兩部法規(guī)宣傳工作。加印了兩部法 規(guī)的學(xué)習(xí)讀本各5000冊(cè)，編印了20*年執(zhí)法檢查相關(guān)法律法規(guī)和政策選編以及 市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于兩部法規(guī)執(zhí)法檢查情況的70萬(wàn)字參閱件。在 全市各工業(yè)園區(qū)設(shè)立宣傳站，散發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳單、設(shè)立宣傳專(zhuān)欄、舉辦圖片展、宣 傳展板及標(biāo)語(yǔ)橫幅等。在武漢電視臺(tái)黃金時(shí)間發(fā)布了一個(gè)月的迎接兩部法規(guī)執(zhí)法檢查 電視公益廣告。并在市人民政府網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站、中國(guó)中小企業(yè)武漢網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi) 辟了宣傳專(zhuān)欄。組織市企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)家、各行業(yè)代表座談會(huì)，征集貫徹兩 部法規(guī)的意見(jiàn)。配合市人大執(zhí)法檢查組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)物價(jià)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等相 關(guān)政府

4、單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè) 試。編印了兩部法規(guī)執(zhí)法檢查簡(jiǎn)報(bào)22期。（三）推進(jìn)*市電力設(shè)施保護(hù)條例立法進(jìn)程工作。市領(lǐng)導(dǎo)楊松書(shū)記、阮成發(fā) 市長(zhǎng)高度重視電力保護(hù)和電力安全運(yùn)行，20*年先后對(duì)這項(xiàng)工作作了重要指示，20* 年市經(jīng)信委分別向市人大、市法制辦申報(bào)了 20*年立法項(xiàng)目建議。今年以來(lái)，會(huì)同市 供電公司，全力以赴開(kāi)展工作，全力做好立法調(diào)研，近期整理收集了全國(guó)兄弟城市保 護(hù)電力設(shè)施和反竊電方面的地方法規(guī)規(guī)章20余部；其次是在全市范圍內(nèi)對(duì)電力設(shè)施 保護(hù)和預(yù)防、制止竊電現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。其三是參照兄弟城市立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí) 際起草了法規(guī)草稿，確定立法項(xiàng)目題目。

5、其四是組織三次推進(jìn)調(diào)研座談會(huì)。同時(shí)征求 市人大財(cái)經(jīng)委、法規(guī)室、市法制辦的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，向市人大財(cái)經(jīng)委提交緊急 報(bào)告，起草了關(guān)于加快電力保護(hù)立法的調(diào)研報(bào)告，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議后報(bào)市人 大，建議將林市電力保護(hù)條例列為20*年立法調(diào)研項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)電力保護(hù)立 法。（四）組織法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)市政府報(bào)告要求，為配 合好服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)，聯(lián)合市司法局在20*年和20*年連續(xù)舉辦兩屆“法律服務(wù)進(jìn) 企業(yè)”活動(dòng)。積極拓展法律服務(wù)、法律援助的領(lǐng)域，組織了 “法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“法律援助進(jìn)企業(yè)”公益性活動(dòng)。20*年根據(jù)中小企業(yè)反映的現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題，有針對(duì) 性地組織了 10名資深律師為企業(yè)提

6、供面對(duì)面的咨詢(xún)和援助。組織武漢著名律師就當(dāng) 前企業(yè)關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、勞動(dòng)關(guān)系及工傷糾紛分別進(jìn)行法律知識(shí)講座。為更好服 務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)市律師協(xié)會(huì)新成立了服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立中小企業(yè)法律服務(wù) 預(yù)約登記電話，凡有服務(wù)要求的，指導(dǎo)委員會(huì)將及時(shí)組織律師上門(mén)服務(wù)，最大限度地 滿(mǎn)足中小企業(yè)的法律要求。（五）普法教育工作扎實(shí)有效。首先，健全完善法律學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨組理論學(xué) 習(xí)中心組學(xué)法制度。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實(shí)際，每年制發(fā)市經(jīng)信委法 制宣傳教育依法治理工作要點(diǎn)文件，明確當(dāng)年市經(jīng)信委系統(tǒng)普法教育工作，提出具 體要求；其次，舉辦法律知識(shí)輔導(dǎo)講座。為配合全委服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，增強(qiáng)經(jīng)委機(jī) 關(guān)干部依

7、法行政能力，主動(dòng)做好法律服務(wù)工作，邀請(qǐng)知名律師和學(xué)者對(duì)勞動(dòng)合同 法、就業(yè)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要等法律進(jìn) 行專(zhuān)題輔導(dǎo)；其三，積極組織處室干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)工作。 參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的五五普法骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，增加 法律素養(yǎng)，提高依法行政能力。同時(shí)積極輔導(dǎo)，并組織好每年的委系統(tǒng)內(nèi)法律知識(shí)考 試驗(yàn)收工作。其四，創(chuàng)新普法新方式。我委撰寫(xiě)的釣魚(yú)執(zhí)法的法律思考、860 瓶劇毒農(nóng)藥何去何從的法律思考等文章，被市普法辦廣泛宣傳。其五，開(kāi)展"12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，上街宣傳，散發(fā)普法資料，解答市民對(duì)扶持企業(yè) 發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和法

8、律法規(guī)咨詢(xún)，作為市直機(jī)關(guān)宣傳站點(diǎn)，展示了市經(jīng)信委“五五” 普法成果，“五五”普法考核驗(yàn)收中，市經(jīng)信委普法工作被評(píng)為市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)免檢單 位和普法先進(jìn)單位，法規(guī)處負(fù)責(zé)人榮獲五五普法先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二、加大依法行政和執(zhí)法工作力度。（一）建立了執(zhí)法工作責(zé)任制。根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí) 法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)（武政辦20* 152號(hào)）和市人民政府法制辦公廳關(guān)于印發(fā) *市20*年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知（武政辦20* 141號(hào)）的精神和要 求，按照法律法規(guī)的授權(quán)，結(jié)合我委有關(guān)處室的工作職能，制定了各年度的*市經(jīng) 濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制考核專(zhuān)用目標(biāo)，并根據(jù)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整及時(shí)對(duì)行 政

9、處室職能進(jìn)行了梳理，明確了各個(gè)處室的執(zhí)法依據(jù)，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。（二）規(guī)范行政處罰權(quán)和自由裁量權(quán)。根據(jù)市法制辦要求，對(duì)涉及煤炭法、 電力法行政處罰權(quán)進(jìn)行清理，組織電力處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處制定“三步式”執(zhí)法程序，規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。制定市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于依法合理行使行政處 罰自由裁量權(quán)及實(shí)施三步式程序暫行規(guī)定并在市經(jīng)委外網(wǎng)向社會(huì)公布。（三）完善執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)材市20*年度行 政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知（武政辦20*141號(hào)）要求，及時(shí)完善了市經(jīng)委行 政執(zhí)法責(zé)任制界定實(shí)施方案、市經(jīng)委行政許可評(píng)價(jià)制度、市經(jīng)委規(guī)范性文件 管理規(guī)定、市經(jīng)委信訪制度等。（四）承擔(dān)了對(duì)政府相

10、關(guān)部門(mén)法規(guī)規(guī)章草案及本機(jī)關(guān)文件合法性的審核工作。完 成了政府部門(mén)的*市科技創(chuàng)新條例、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例、湖北省 電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例、武漢房屋租賃管理辦法、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范 區(qū)相關(guān)政策意見(jiàn)、材市進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于改進(jìn)我 市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)審批體制有關(guān)意見(jiàn)的請(qǐng)示、材市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等 8件法規(guī)、規(guī)章草案，委內(nèi)*市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、*市集合票 據(jù)發(fā)生管理辦法、*市小企業(yè)服務(wù)券管理辦法等3件規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行 了審核，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。（五）依法辦理電力行政許可，加大懲治力度。根據(jù)調(diào)整后的*市供電營(yíng)業(yè)許 可證的規(guī)定，對(duì)東西湖供電公司由代管劃為直

11、管，進(jìn)行了重新審核，經(jīng)調(diào)整后，我 市共有15個(gè)供電分公司。其中：中心城區(qū)9個(gè)，遠(yuǎn)城區(qū)6個(gè)。要求各區(qū)把電力設(shè)施 保護(hù)工作納入到全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核，開(kāi)展打擊盜竊破壞電力設(shè)施和反竊電違 法行為，并聯(lián)合公、檢、法機(jī)關(guān)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)查竊電重 災(zāi)區(qū)，成效明顯。今年以來(lái)，共破獲盜竊案件114起，打掉犯罪團(tuán)伙16個(gè)。同時(shí)，加大整治廢舊回收市場(chǎng)力度，對(duì)全市1560個(gè)收購(gòu)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，共查處違法違 規(guī)經(jīng)營(yíng)案件26起，收繳配電變壓器4臺(tái)、各種電纜7000多米等一批電力專(zhuān)用器材。（六）認(rèn)真清理整頓涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話會(huì)精神，按照省、國(guó)

12、家發(fā)改委、工信部等關(guān)于治理和規(guī)范涉企收費(fèi) 以及減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)的要求，及時(shí)對(duì)全市維權(quán)減負(fù)聯(lián)席成員單位下發(fā)了治理工 作的通知，部署了工作，提出了要求。開(kāi)展了全市企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行了清 理整頓，共清理出193項(xiàng)涉企收費(fèi)，其中涉及先進(jìn)制造業(yè)的主要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 102項(xiàng)，取消和制止出臺(tái)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。今年上半年，共查 處違規(guī)收費(fèi)2836. 15萬(wàn)元，責(zé)令退還企業(yè)2061.23萬(wàn)元，沒(méi)收上繳財(cái)政774. 92萬(wàn) 元。減免各項(xiàng)稅收9.87億元，其中，為困難企業(yè)減免2152萬(wàn)元，為科研單位、高新企 業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等企業(yè)和個(gè)人減免稅費(fèi)2. 18億元。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率

13、在去年 降低一個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0. 5個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)減少支出約1. 47億元；擴(kuò) 大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼額度，預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼資金2. 8億元。同時(shí)按對(duì)本委所屬的 行業(yè)協(xié)會(huì)“小金庫(kù)”進(jìn)行了清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市維權(quán)減負(fù)辦直接受理企業(yè)投訴案件 18件，幫企業(yè)協(xié)商解決或移交有關(guān)部門(mén)解決，企業(yè)普遍反映比較滿(mǎn)意。所受理的事項(xiàng) 中，企業(yè)反映的大都是經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題，行政侵權(quán)很少。三、高標(biāo)準(zhǔn)完成議提案辦理工 作共承辦省市人大政協(xié)議提案65件，實(shí)現(xiàn)走訪率、回復(fù)率、滿(mǎn)意率100%。對(duì)市人大 代表、政協(xié)委員提出的關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施林市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè) 促進(jìn)法辦法、杯市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例等6

14、件建議案的辦理， 也得到了各議、提案人的回復(fù)均達(dá)到滿(mǎn)意。四、承擔(dān)了本委及下屬單位法律訴訟指導(dǎo) 工作先后承擔(dān)了 （直接參與或指導(dǎo)）成隆園公司訴經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及市經(jīng)委的善后 事宜、經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司及模具中心與晏承重房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，特別由于歷史原因， 要求我們以極大的責(zé)任心、極大的認(rèn)真、耐心和韌勁，迅速摸清情況，認(rèn)真分析案 情，挑選律師，經(jīng)反復(fù)斟酌，多次磋商，從訴訟主體的確定到訴狀的起草、代理詞、 答辯詞、質(zhì)證意見(jiàn)、證據(jù)準(zhǔn)備等做了大量的工作，同時(shí)還要做下屬單位的思想工作。 模具中心房屋買(mǎi)賣(mài)案一審、二審均已勝訴。由于晏承重提起抗訴，該案目前處于省高 院再審階段。五、下一步工作謀劃根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整后新的職

15、能要求，對(duì)照年度績(jī)效目 標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，履行依法行政和法制監(jiān)督保障職責(zé)，加大企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作力 度，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好企業(yè)代言人。（一）努力推進(jìn)*市電力保護(hù)條例立法工作。根據(jù)立法出現(xiàn)的新情況，及時(shí) 對(duì)立法內(nèi)容予以調(diào)整；做好立法調(diào)研工作，促進(jìn)法規(guī)早日出臺(tái)。（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的基本原則，健全信 息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善信息公開(kāi)指南和目錄，制定相應(yīng)的公開(kāi)辦法和考 核辦法，創(chuàng)新公開(kāi)方式，充分發(fā)揮我委網(wǎng)站的作用。（三）做好依法行政法制監(jiān)督保障工作。一是對(duì)全委各處室職能的法律法規(guī)依據(jù) 再次梳理，推行執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，編輯印制工業(yè)和

16、信息化系統(tǒng)法 律法規(guī)匯編，做好依法行政的基礎(chǔ)工作。二是做好委內(nèi)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行修訂完善，修 訂各類(lèi)辦事程序等方面的制度，編制機(jī)關(guān)制度手冊(cè)。（四）進(jìn)一步做好企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作。召開(kāi)企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作會(huì)議和維權(quán)減負(fù)聯(lián) 席會(huì)議成員單位會(huì)議，及時(shí)向市政府報(bào)告上年度企業(yè)維權(quán)情況。抓好案件的投訴和查 處工作，堅(jiān)決治理“三亂”，改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（五）做好委機(jī)關(guān)及直屬單位普法教育工作。起草當(dāng)年普法教育實(shí)施工作要點(diǎn)， 重點(diǎn)做好委黨組中心組、機(jī)關(guān)執(zhí)法人員法制教育工作，創(chuàng)新普法新方式，促進(jìn)依法行 政。（六）做好法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件合法性審核把關(guān)工作。（七）加強(qiáng)信息調(diào)研。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)研，組織

17、專(zhuān)題 信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)將我委的重要工作進(jìn)展和政策建議上報(bào)市委、市政府，全 面反映工作。 20*年，*市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué) 發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省稅收工作會(huì)議和市委市政府有關(guān) 會(huì)議精神，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以完善各項(xiàng)工作制度為保 障，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，深入普法，科學(xué)調(diào)研，積極開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng) 建活動(dòng)，有力的推進(jìn)了地稅依法行政工作的開(kāi)展，依法行政工作取得了新的突破?，F(xiàn) 將20*年我局依法行政工作匯報(bào)如下：一、基本情況*市地稅局成立于1994年8月，內(nèi)設(shè)13個(gè)科室，下轄10個(gè)縣 （市）、區(qū)局和稽查局、直屬局

18、、開(kāi)發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，6個(gè)城關(guān)稅務(wù) 分局，9個(gè)稽查分局，50個(gè)中心稅務(wù)所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶(hù)共38688 戶(hù)。地稅機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持“法治、公 平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊(duì)伍， 抓教育強(qiáng)素質(zhì)，抓載體求實(shí)效，抓管理樹(shù)形象，追求卓越，實(shí)現(xiàn)超越，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi) 拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，先后被國(guó)家文明委命名為“全國(guó)文明單位”，被 國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位"、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān) 察先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被河南省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”、“河南省思想

19、政治工作先進(jìn)單位”、“全省道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位”、被河南省政府授予“河南省政府法制工作先進(jìn)集體”，被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“河南省紀(jì) 檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”、被省人事廳、省檔案局授予“河南省檔案工作先進(jìn)集體”； 被河南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位”、“河南 省'五五'普法中期督導(dǎo)先進(jìn)單位”;歷年被省地稅局和市政府評(píng)為“目標(biāo)管理優(yōu)秀 單位”，“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集 體”,全局14個(gè)基層單位全部是省級(jí)文明單位。機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，我局累計(jì)組織地方 稅收210億元，平均年遞增23. 3%,為材市改革開(kāi)放和現(xiàn)

20、代化建設(shè)提供了重要財(cái)力保 障。近幾年來(lái)稅收收入更是實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，其中20*年，全市累計(jì)組織各項(xiàng)收入 30. 88億元，同比增長(zhǎng)32. 16%,增收7.5億元。20*年，累計(jì)組織各項(xiàng)收入39. 8億 元，同比增長(zhǎng)29.16%,增收8. 9億元。20*年，累計(jì)組織各項(xiàng)收入45. 67億元，同比 增長(zhǎng)15. 17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮 斗的優(yōu)良作風(fēng)，克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)、征收難度大、經(jīng)濟(jì)危機(jī) 直接影響稅收等諸多困難，不斷加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅流程，提高 稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，20*年，全市累計(jì)組織稅收收入完成4621

21、91萬(wàn)元， 同比增長(zhǎng)7. 2%,增收31058萬(wàn)元。其中地方級(jí)稅收完成36.51億元，同比增長(zhǎng) 10.82%，增收3. 56億元，地方級(jí)稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第 二。市委、市政府在全市對(duì)我局取得的成績(jī)進(jìn)行了通報(bào)表彰。二、依法治稅工作情況依法治稅是稅收工作的立足點(diǎn)和“生命線”，是完善社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，20*年度我們 圍繞稅收收入這個(gè)中心工作，以法制建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制。地稅部門(mén)作為 政府的一個(gè)重要的執(zhí)法部門(mén)，依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求，為

22、了 保證依法治稅能夠落到實(shí)處，我們成立了由市局局長(zhǎng)耿全忠任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副 組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā) 了*市地稅系統(tǒng)20*年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20*年工作計(jì)劃，各 縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和 依法治稅工作機(jī)制的落實(shí)，我們建立了分工協(xié)作機(jī)制，辦公室、法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)普法及 依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評(píng)、總結(jié)驗(yàn)收等工作；征管、 稅政部門(mén)及時(shí)提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況，做好新出臺(tái)法 律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作；宣教部門(mén)負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳

23、培訓(xùn)工 作；辦公室、計(jì)財(cái)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)普法和依法治稅工作經(jīng)費(fèi)保障工作；稽查部門(mén)負(fù)責(zé)整 頓和規(guī)范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和 宣傳工作；人事部門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定 級(jí)、晉升中的法律知識(shí)考試考核工作；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制 度的落實(shí)，適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座；法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察和信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)落 實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的考評(píng)工作，形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，整體工作一級(jí) 抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。2、加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)，堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部 充分運(yùn)用中國(guó)稅務(wù)報(bào)、河南稅務(wù)研究、地

24、稅工作通報(bào)及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng) 絡(luò)等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗(yàn)；外部發(fā)揮主流媒 體的影響力，積極撰稿參加報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目、 系列講座等活動(dòng)。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門(mén)、政策咨詢(xún) 等形式，抓好“全國(guó)稅收宣傳月”，做好經(jīng)營(yíng)及辦稅場(chǎng)所的稅法和稅收政策宣傳工 作，使普法宣傳與日常宣傳有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。在 各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)公示欄，利用電子屏幕滾動(dòng)顯示宣傳稅收 法律法規(guī)，在城市主要街道和交通要道樹(shù)立了永久固定標(biāo)牌20多處，納稅人的依法 誠(chéng)信納稅意識(shí)也得到了很大提高。我局推薦的四

25、個(gè)宣傳項(xiàng)目，一個(gè)獲得國(guó)家稅務(wù)總局 優(yōu)秀項(xiàng)目，三個(gè)獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。3月份和4月份我們組織各基層單位參 加了市委市政府組織的紀(jì)念綱要頒布五周年宣傳月集中和分散活動(dòng)。在活動(dòng)中， 全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發(fā)宣傳資料20*0余 份，出宣傳臺(tái)27個(gè)，很好的完成了各項(xiàng)宣傳任務(wù)。4月份，我局組織全系統(tǒng)1100余 名干部職工參加了市政府在平頂山日?qǐng)?bào)上開(kāi)展的“公積金杯”法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，獲 得“優(yōu)秀組織單位”稱(chēng)號(hào)，并派代表隊(duì)參加了 “公積金”杯法律法規(guī)電視知識(shí)競(jìng)賽， 奪得了第二名的好成績(jī)。10月16日上午，我局在市鷹城廣場(chǎng)隆重舉行了稅收征管 法集中宣傳活動(dòng)，向社會(huì)各界廣泛

26、宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅 服務(wù)等稅收知識(shí)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)邢文杰，市人大副主任肖來(lái)福等市領(lǐng)導(dǎo)出席 了活動(dòng)，市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn) 場(chǎng)答疑等形式幵展的宣傳活動(dòng)吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動(dòng)共接受各類(lèi)咨詢(xún) 700余人次，解答稅收政策300多條，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份，增強(qiáng)了全市地稅人員依 法行政的意識(shí)、能力和水平，提髙了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺(jué)性，為稅收 工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日，我們組織全市地稅系統(tǒng)干 部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，在建設(shè)路中段集中宣傳點(diǎn)設(shè)立 了稅收法規(guī)咨詢(xún)

27、臺(tái)，接受納稅咨詢(xún)，發(fā)放稅法資料，省局法規(guī)處處長(zhǎng)張繼民、市局副 局長(zhǎng)王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動(dòng)。全年向市政府報(bào)送信息35篇，全部被 市政府法制網(wǎng)采用，被省法制網(wǎng)采用15篇，被中國(guó)法制網(wǎng)采用1篇，由于工作突 出，多次被市政府通報(bào)表彰，我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“*市 政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位”。3、強(qiáng)化法制教育培訓(xùn)，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行 政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級(jí)理論研修班，全市地稅系統(tǒng)正科級(jí)以上干部全 部參加了培訓(xùn)，委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等 內(nèi)容對(duì)全市地稅系統(tǒng)今年以來(lái)新任職的正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)

28、行了任職培訓(xùn)。8月25 日，我們召開(kāi)了 “如何當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)（分局局長(zhǎng)）研討會(huì)”，市局全體班子成員，全 系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)和市局機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人130余人參加了 研討會(huì)，會(huì)上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)研討主題，結(jié)合崗位工作和自身 體會(huì)進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。會(huì)議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長(zhǎng)隊(duì)伍的履責(zé)之 能，以評(píng)價(jià)考核激發(fā)所長(zhǎng)隊(duì)伍的進(jìn)取之志，以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長(zhǎng)隊(duì)伍的清正之風(fēng)，保 證稅務(wù)所長(zhǎng)更好地履行崗位職責(zé)，帶好基層執(zhí)法人員，確保依法治稅和各項(xiàng)工作任務(wù) 的完成。8月27日，我們邀請(qǐng)到省地稅局法律宣講團(tuán)成員分別就河南省地方稅務(wù)局 稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）及相關(guān)配套制

29、度、以案釋法及預(yù)防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng) 險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，市局機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室，各縣（市、區(qū)）局、市內(nèi)地稅直屬 各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、稅政法規(guī)科科長(zhǎng)、征收管理科科長(zhǎng)、各中心稅務(wù)所所 長(zhǎng)、稽查局局長(zhǎng)、城關(guān)分局局長(zhǎng)共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了 4期 有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班，共 培訓(xùn)人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省公務(wù)員法 律知識(shí)考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步 加強(qiáng)依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進(jìn)作用。4、積極開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)系

30、統(tǒng)執(zhí)法水平的整體提 升。20*年我們按照省地稅局關(guān)于開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，制定 下發(fā)了*市地稅局推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思 想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定，概括起來(lái) 講，就是“23567” o “2” :即兩年時(shí)間，今明兩年在全系統(tǒng)開(kāi)展依法行政示范單位 創(chuàng)建工作。“3” :即三個(gè)階段，一是準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)成 績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，研 究工作措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)；二是實(shí) 施階段，主要任務(wù)是落實(shí)方案的各項(xiàng)安排部署

31、，設(shè)立交流平臺(tái)，展示創(chuàng)建成果， 確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處；三是總結(jié)驗(yàn)收階段，主要任務(wù)是開(kāi)展驗(yàn)收考核，對(duì) 全系統(tǒng)創(chuàng)建工作整體開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收?！?” :即五個(gè)目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)的創(chuàng) 建工作，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)：一是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高；二是執(zhí)法制度體系 完備嚴(yán)密；三是執(zhí)法行為全面規(guī)范；四是執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格有力；五是執(zhí)法形象文明公 正?！?” :即六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，一是創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作是否堅(jiān)強(qiáng)有力；二是普法宣 傳培訓(xùn)工作是否廣泛深入；三是規(guī)范性文件立項(xiàng)審查備案制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；四是日 常稅收?qǐng)?zhí)法行為是否公正文明；五是稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查是否全面到位；六是行政復(fù)議 和應(yīng)訴工作是否全面開(kāi)展?！?” :

32、即七項(xiàng)任務(wù)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位務(wù)必做好七 項(xiàng)主要任務(wù)：一是深化法制宣傳教育工作，提髙依法行政能力；二是建立依法行政機(jī) 制，改進(jìn)依法行政方式；三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)透明運(yùn)作；四是完 善稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約；五是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù) 議質(zhì)量；六是健全依法行政保障機(jī)制，優(yōu)化依法行政運(yùn)行方式；七是提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì) 量，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。5月份我局在*市地稅局召開(kāi)了依法行政示范單位創(chuàng)建工作 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，*市地稅局“以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考評(píng)為抓手，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，促進(jìn)依法行政 示范單位創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階”的經(jīng)驗(yàn)材料被省局工作通報(bào)刊發(fā)。我局被市政府法制 辦授予“*市依法行政示范

33、單位”稱(chēng)號(hào)5、強(qiáng)化依法治稅，落實(shí)稅收政策，努力提高 稅收征管質(zhì)量和效率。我們?cè)谌械囟愊到y(tǒng)組織開(kāi)展了 “征管質(zhì)量年”活動(dòng)，通過(guò)科 學(xué)化、精細(xì)化管理，稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進(jìn)一步夯實(shí)征管基 礎(chǔ)。對(duì)稅源實(shí)行分類(lèi)化、科學(xué)化管理，狠抓“五個(gè)到位”，即：稅收管理員職責(zé)落實(shí) 到位、戶(hù)籍管理到位、納稅評(píng)估到位、稅收分析到位、互動(dòng)機(jī)制落實(shí)到位，使查帳征 收戶(hù)的納稅評(píng)估率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)稅源戶(hù)達(dá)到100%o二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管 理。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶(hù)數(shù)，重點(diǎn)稅源納稅比重提高到60%以上，對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)實(shí)行 全程監(jiān)控，嚴(yán)抓細(xì)管，牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步 加強(qiáng)對(duì)建

34、筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個(gè)行業(yè)”和長(zhǎng)期虧損企業(yè)、高收入者個(gè)人等“兩個(gè)重點(diǎn)”的征收管理。四是做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。與國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展納稅 信用等級(jí)評(píng)定，運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的方式評(píng)定納稅信用等級(jí)，建立納稅信用等級(jí)資料庫(kù)。 五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶(hù)”、建立征管“示范街”、落實(shí)日 常巡查制度、稽查部門(mén)落實(shí)“一個(gè)決定、兩個(gè)建議”制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家制定的 各項(xiàng)稅收政策和省委、省政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，做 到理解透徹，執(zhí)行準(zhǔn)確，在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻，并結(jié)合我市具體情況， 制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法，把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起 來(lái)，

35、確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合減免 抵退緩政策條件的及時(shí)落實(shí)到位，今年來(lái)共受理減免稅申請(qǐng)400戶(hù)，減免地方各稅 6. 09億元，為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬(wàn)元，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi) 2214戶(hù)，金額33210元，支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作，促進(jìn)了 社會(huì)和諧穩(wěn)定。20*年，在*市委正確領(lǐng)導(dǎo)和*市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，在社 會(huì)各方面的協(xié)同配合下，材市政府及各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó) 務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府

36、依法行政的決 定，大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法行政各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政目標(biāo)考核*市政府非常重視依法行政工作，把 推進(jìn)依法行政作為依法治市工作的重中之重，狠抓部署和落實(shí)。根據(jù)工作需要，市政 府20*年調(diào)整了*市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、市委常 委兼政法委書(shū)記任副組長(zhǎng)，各行政執(zhí)法部門(mén)及三區(qū)一縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實(shí)加 強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查。制定了林市人民政府20*年度推進(jìn)依法行 政工作安排，對(duì)全市依法行政工作進(jìn)行部署。把依法行政工作納入了行政機(jī)關(guān)年度目 標(biāo)管理考核，占2. 5分分值，每年都要對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政工作開(kāi)展各種

37、形式的 監(jiān)督、檢查，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。積極推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)工作，*縣作為全省依 法行政工作示*縣，全面推進(jìn)政府法制工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提髙制度 建設(shè)質(zhì)量，繼續(xù)開(kāi)展行政審批制度改革，嚴(yán)格法制監(jiān)督，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加 快。把韓村鎮(zhèn)作為*市依法行政示范點(diǎn)，市、縣法制機(jī)構(gòu)切實(shí)督促、指導(dǎo)，依法行政 各項(xiàng)工作都取得較大進(jìn)展。建立了依法行政年度報(bào)告制度，三區(qū)一縣政府及市政府各 部門(mén)、省管部門(mén)，每年年中及年末都及時(shí)向市政府報(bào)告依法行政工作情況。*市重視 政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府及市政府各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)得到了保障。 縣區(qū)政府都有專(zhuān)門(mén)的法制機(jī)構(gòu)，根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)

38、議健全行政 爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)，對(duì)縣區(qū)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu) 都切實(shí)履行了在依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。二、深入學(xué)習(xí)教育，提高依法行政觀念和能力各級(jí)政府及部門(mén)非常重視加強(qiáng)行政 執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，先后下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工 作的通知、材市關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全 了黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等學(xué)法制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí) 考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育考核制度，完善了行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試 制度。相繼舉辦了公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、行政復(fù)議法等 培訓(xùn)，舉辦了 “安徽省優(yōu)秀

39、中青年法學(xué)專(zhuān)家法制宣講活動(dòng)”淮北專(zhuān)場(chǎng)，邀請(qǐng)安徽大學(xué) 陳宏光教授、法學(xué)博士后周少元等專(zhuān)家進(jìn)行法制講座。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，加深 了行政執(zhí)法人員的法律理論功底，增強(qiáng)了政策理論水平，拓寬了知識(shí)面，執(zhí)法能力和 水平有了明顯提高。充分利用大眾傳媒、法制文藝、各類(lèi)法制宣傳陣地等進(jìn)行法制宣 傳。舉辦了歷時(shí)近8個(gè)月的全市第四屆法制文藝調(diào)演；開(kāi)展“12.4”法制宣傳日活 動(dòng)，市委等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，市直各機(jī)關(guān)、各大企業(yè)80多家單位參加，散發(fā) 宣傳資料10萬(wàn)多份；在淮北電臺(tái)開(kāi)播“法在身邊”直播節(jié)目，使聽(tīng)眾在潛移默化中 受到法制教育；同時(shí)，圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)群眾的根本利 益、健全完善社會(huì)

40、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序等方面，宣傳相 關(guān)的法律法規(guī)，培養(yǎng)全體市民自覺(jué)遵法守法的行為習(xí)慣。三、深化行政管理體制改 革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，依法界定和規(guī)范政府各部門(mén)的 職權(quán)和權(quán)限，合理設(shè)置和調(diào)整行政機(jī)關(guān)和編制，減少部門(mén)職能交叉與重疊。強(qiáng)化應(yīng)急 管理，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，特別是建立和完善了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案, 成功舉行粗苯泄漏事故、突發(fā)交通事故等應(yīng)急救援演練，政府應(yīng)急管理機(jī)制逐步健 全，抓落實(shí)的效力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步提高。全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。及時(shí)篩查 救治患兒、妥善處置了食用三聚氤胺奶粉事件；適時(shí)開(kāi)展了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、車(chē)輛、涉 農(nóng)、教育、交通

41、等收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)與人民群眾密切相關(guān)的煤氣、自來(lái)水、電力、 醫(yī)藥、房地產(chǎn)等價(jià)格管理，整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序取得顯著成效。完善勞動(dòng)、 就業(yè)和社會(huì)保障制度。各級(jí)財(cái)政共投入資金4. 7億元，實(shí)施了 18項(xiàng)民生工程。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3. 3萬(wàn)人。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。全面提高企 業(yè)退休人員養(yǎng)老金，4.53萬(wàn)名退休人員人均月增養(yǎng)老金97元。新被征地農(nóng)民基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)，實(shí)行即征即保。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，受益農(nóng)民3.9萬(wàn)人。實(shí)施 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市參保人數(shù)達(dá)44萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率

42、達(dá)到97. 4%,高于全省6個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化政府非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度，財(cái)政收入穩(wěn)步增加。20*年全市累計(jì)完成財(cái)政總收入43億元，同比增長(zhǎng)20. 6%； 一般地方預(yù)算收入累計(jì)完成18.52億元，增長(zhǎng)18.4%o全市財(cái)政支出累計(jì)完成40. 98億元，增長(zhǎng)36. 2%；其中市級(jí)財(cái)政支出累計(jì)完成28. 04億元，增長(zhǎng)41.6%。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政辦公經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、行政賠償經(jīng)費(fèi)和行政復(fù)議應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)等都納入了財(cái)政預(yù)算，得到了有效保障。市政府及各行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)行政許可法的各 項(xiàng)規(guī)定，著力規(guī)范行政許可行為，積極搭建行政許可實(shí)施平臺(tái)，創(chuàng)新行政許可方式， 進(jìn)一步完善行政許可配套制度建設(shè)

43、，強(qiáng)化行政許可事后監(jiān)管。深化行政審批制度改 革。今年*市開(kāi)展第五次清理行政審批項(xiàng)目，下發(fā)了*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一 步清理行政審批項(xiàng)目規(guī)范再造審批流程的通知（淮政辦20* 73號(hào)）。市直部門(mén) 原有行政許可135項(xiàng)，保留114項(xiàng)，壓縮15. 6%；非許可審批項(xiàng)目保留21項(xiàng)，壓縮 44. 7%o省直部門(mén)保留行政許可項(xiàng)目14項(xiàng)、非許可審批項(xiàng)目7項(xiàng)，壓縮25%。為加強(qiáng) 對(duì)行政審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)督，要求保留項(xiàng)目，全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心。繼續(xù)在各窗口 全面推行首席代表制度，出臺(tái)了材市行政許可事項(xiàng)實(shí)施并聯(lián)審批暫行辦法，把行 政許可過(guò)程中需要多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)，按照“統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)、全 程監(jiān)督”的

44、運(yùn)行方式，由相關(guān)窗口施行階段性同步審批。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩集中、兩 到位”工作，相對(duì)集中了審批職能，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管職能的分離，初步建立起審批 與服務(wù)、監(jiān)管并重，審批與責(zé)任掛鉤的新的工作模式，為實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型 政府的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。行政效率明顯提高，投資環(huán)境明顯改善。加快電子政務(wù)建 設(shè)，建立資源共享機(jī)制。全市公務(wù)辦公網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，272家單位基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公 文流轉(zhuǎn)。實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，建立健全政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度，依法向社會(huì) 公開(kāi)信息。市政府及政府各部門(mén)都建立了信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。一是公開(kāi)政府的重要決 策事項(xiàng)。將政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行公開(kāi)。二是公開(kāi)行 政審批

45、條件、程序、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，使行政審批行為公開(kāi)透明。三是將與群眾利益密切 相關(guān)的如基礎(chǔ)設(shè)滋建設(shè)、生態(tài)能源建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等重大事項(xiàng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地向 社會(huì)公開(kāi)。四、完善科學(xué)民主決策機(jī)制，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高材市出臺(tái)了重大行 政決策事項(xiàng)合法性論證程序規(guī)定（淮政20* 54號(hào)），完善了重大行政決策聽(tīng)取 意見(jiàn)制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集 體決定制度，重大行政決策專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)進(jìn)展順利。全年審查重大行政決策15項(xiàng)。出 臺(tái)*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法的通知（淮政20* 22 號(hào)），建立健全了行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，對(duì)行政首長(zhǎng)違反法定程序，盲目決 策，

46、造成不良影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的6種情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善決策程序，保證決策質(zhì)量，提高政府決策法制化水平。為從制度上促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn) 定，20*年*市政府緊緊圍繞政府中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)及民生問(wèn)題，審查出臺(tái) 辦法、規(guī)定、意見(jiàn)、通告、通知、方案等規(guī)范性文件及其他公文114件，涉及勞動(dòng)和 社會(huì)保障、教育、建設(shè)、等領(lǐng)域。在具體工作中，采取了以下幾個(gè)方面的措施：一是 合理制定規(guī)范性文件計(jì)劃。年初，在廣泛征求有關(guān)方面和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng) 匯總、篩選形成立項(xiàng)計(jì)劃，市政府行文實(shí)施；年中逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)規(guī)范性文件草案的起 草、論證，并及時(shí)調(diào)整起草、論證時(shí)間進(jìn)度。二是進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件制

47、定工 作程序。三是對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重要文件，堅(jiān)持深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，并通 過(guò)召開(kāi)咨詢(xún)論證會(huì)、市民意見(jiàn)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式廣泛 聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。全年共組織各類(lèi)文件協(xié)調(diào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等40余次，下發(fā)各類(lèi)規(guī) 范性文件征求意見(jiàn)函420多份，積極探索公民有序參與政府立法的新途徑、新舉措， 增強(qiáng)了規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、民主性。建立規(guī)范性文件定期清理制度（每2年清 理一次），重點(diǎn)清理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相符以及與國(guó)家環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理 等法律法規(guī)相抵觸的文件，20*年對(duì)我市1995年到20*年出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了 清理。建立了規(guī)范性文件異議處理制度，對(duì)有異議的規(guī)范性文

48、件及時(shí)進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查備案和監(jiān)督，維護(hù)法制統(tǒng)一。市政府分別向省政府及市人大 常委會(huì)報(bào)備案規(guī)范性文件20件。收到市屬各部門(mén)報(bào)送的前置審查規(guī)范性文件5件，均已提出審查意見(jiàn)。組織對(duì)*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了實(shí)施效果測(cè)評(píng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，對(duì)保險(xiǎn)范的大小、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的高低、保險(xiǎn)比例是否妥當(dāng)、保險(xiǎn)資金支付情況、監(jiān)管是否到位等方面進(jìn)行了測(cè)評(píng)。總的來(lái)說(shuō)，材市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則得到規(guī)范實(shí)施，但由于此文件出臺(tái)時(shí)間較早，有 的條款需要進(jìn)一步修改。同時(shí)，*市積極主動(dòng)地配合開(kāi)展了安徽省建設(shè)用地置換辦 法的實(shí)施效果測(cè)評(píng)，已形成測(cè)評(píng)報(bào)告上報(bào)省法制辦及省國(guó)土資源廳。五、理順行政 執(zhí)

49、法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。*市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照梳理的執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，行政執(zhí)法 機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的要求履行行政執(zhí)法職責(zé)，依照法定 程序和權(quán)限行使行政權(quán)力，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)。制定出臺(tái)了*市行政執(zhí)法評(píng) 議考核辦法（淮政20*47號(hào)）和*市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從行政執(zhí) 法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、建立和落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度的情況、行政執(zhí)法主體 資格的合法性、行政執(zhí)法程序的合法性、行政執(zhí)法決定內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性、行政 執(zhí)法的案卷質(zhì)量以及隊(duì)伍建設(shè)和管理等方面，加大對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核力度。全面 貫

50、徹實(shí)施安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例和安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法，制 定出臺(tái)*市行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法（淮政20*46號(hào)），對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 及其工作人員在履行行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政復(fù) 議、行政檢查等職責(zé)時(shí)有過(guò)錯(cuò)行為，追究其行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)規(guī)范相對(duì)集中行政處 罰權(quán)工作。*市城市管理行政執(zhí)法工作按照“嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范管理、嚴(yán)打重罰、打造 亮點(diǎn)”的工作思路，堅(jiān)持推進(jìn)精細(xì)化管理，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、ab崗制度、百分制督察 考評(píng)辦法、紅黃卡獎(jiǎng)懲辦法、末位淘汰制，堅(jiān)持建立長(zhǎng)效機(jī)制與治臟治亂相結(jié)合、日 常巡查與突擊檢查相結(jié)合，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，全年實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰 1

51、394例、一般程序處罰276件，全部做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適法準(zhǔn) 確、處罰適當(dāng)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。20*年10月，*市成功承 辦了全省城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地推動(dòng)了城市管理行政執(zhí)法工作。同 時(shí)，襯市積極推進(jìn)所屬三區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，實(shí)施方案已經(jīng)省法制辦批 準(zhǔn)。市經(jīng)信委年度工作總結(jié)和工作打算（市經(jīng)信委年度工作總結(jié)和工作打算）一、20*年工作總結(jié)20*年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市經(jīng)信系統(tǒng) 認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，按照“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，積 極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，全力做好穩(wěn)增

52、 長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)調(diào)、提質(zhì)效各項(xiàng)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè) 強(qiáng)市建設(shè)取得良好開(kāi)局。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.81%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收 入11620.6億元、利稅1290. 2億元、利潤(rùn)738.6億元，同比分別增長(zhǎng)1.7%. 8. 3%和 6. 3%,絕對(duì)值分別位列全省第5位、第4位和第4位，增速分別位列第10位、第3 位和第3位；全市工業(yè)用電量271.85億千瓦時(shí)，增幅位列全省第7位；完成工業(yè)固 定資產(chǎn)投資1525. 17億元，同比增長(zhǎng)10.7%,其中，技改投資1290億元，同比增長(zhǎng) 15. 7%o（一）積極推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施。一是高點(diǎn)策劃。在廣泛深入調(diào)研，吸收

53、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織力量制定了關(guān)于推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策 意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)強(qiáng)市30條”）,召開(kāi)了全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)， 對(duì)全市工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了謀篇布局。二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。調(diào)整內(nèi)部組織形式，實(shí)行工委委 員負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)配備力量，將承擔(dān)的工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)重點(diǎn)任 務(wù)逐一細(xì)化任務(wù)落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)政策兌現(xiàn)會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將支持企 業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策全部按時(shí)足額兌現(xiàn)落實(shí)到位，“一分一厘不拖欠企業(yè)”。三是高質(zhì) 量推進(jìn)。主動(dòng)承擔(dān)全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)工作，推動(dòng)44個(gè)部門(mén)制定了關(guān)于 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)了 70余個(gè)配套政策文

54、 件，督促指導(dǎo)各區(qū)縣全部制定了配套政策。深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市30條”政策宣傳貫 徹活動(dòng)，組織力量編寫(xiě)了政策解讀文本，在市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級(jí)設(shè)立103個(gè)政策宣傳 服務(wù)點(diǎn)，采取多種形式推動(dòng)企業(yè)應(yīng)享盡享扶持政策。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充實(shí)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指 揮部力量，增設(shè)督查考核組、項(xiàng)目組兩個(gè)工作組，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度， 開(kāi)展企業(yè)抵押貸款、抵質(zhì)押貸款比率、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、涉企收費(fèi)四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)協(xié) 調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)分析、降本增效、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)列統(tǒng)等關(guān)鍵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行掛 包區(qū)縣穩(wěn)增長(zhǎng)制度，向各區(qū)縣派駐工作組，指導(dǎo)區(qū)縣做好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，壓實(shí)各項(xiàng) 發(fā)展責(zé)任。二是著力優(yōu)化

55、營(yíng)商環(huán)境。全力打造“三最”機(jī)關(guān)，將委機(jī)關(guān)原行使的5項(xiàng) 行政審批事項(xiàng)全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省經(jīng)信系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)“零審 批” o建立了企業(yè)問(wèn)題定期會(huì)商和分級(jí)督辦解決機(jī)制，規(guī)范涉企檢查和收費(fèi)，積極推 進(jìn)“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”等制度性安排，最大程度減少涉企檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 推動(dòng)解決了一批企業(yè)反映突出的問(wèn)題。三是強(qiáng)化重點(diǎn)要素保障。推進(jìn)18家企業(yè)電力 直接交易27.77億千瓦時(shí)（占全省交易量的11%）,為企業(yè)降低用電成本4000余萬(wàn) 元。推動(dòng)3家地?zé)捚髽I(yè)申報(bào)進(jìn)口原油指標(biāo)1334萬(wàn)噸/年，已獲批416萬(wàn)噸，正在核查 評(píng)估918萬(wàn)噸。組織企業(yè)參加省銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為37家企業(yè)發(fā)放流動(dòng)

56、資 金貸款118億元，貸款滿(mǎn)足率98%。積極與各基金公司開(kāi)展對(duì)接合作，與中植資本共 同建設(shè)首期規(guī)模10億元的企業(yè)技術(shù)改造并購(gòu)重組基金，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)壯大、困難企 業(yè)脫困。四是積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大招商引資力度。制定實(shí)施年度市場(chǎng)開(kāi)拓活 動(dòng)方案，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)組織參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)展會(huì)50余次，參展企業(yè)400余家。與“好品山東”等網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)進(jìn)行深度合作，開(kāi)展線上線下多層次市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，1745 家企業(yè)上線“好品山東”網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)。實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商與責(zé)任掛包相結(jié)合的招商引資推進(jìn) 機(jī)制，積極開(kāi)展德國(guó)、以色列專(zhuān)題招商，大力推進(jìn)北汽新能源汽車(chē)等一批重大招商項(xiàng) 目，中科潔能等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，全年實(shí)現(xiàn)招商引資3.8億

57、元，超額完成年度目標(biāo) 任務(wù)。五是強(qiáng)化民爆行業(yè)安全監(jiān)管。制定民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查方式及范圍標(biāo) 準(zhǔn)，推動(dòng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管向更加倚重專(zhuān)家查隱患、科技興安、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn) 變，更大程度發(fā)揮民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)家組作用，實(shí)施民爆物品生產(chǎn)線在線視頻監(jiān) 控，民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比 重31.78%,比年初提高1. 07個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重 同比降低0. 15個(gè)百分點(diǎn)，全面完成省地方提升指標(biāo)考核任務(wù)；重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水 平指標(biāo)超過(guò)全省平均水平。一是突出抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。市重點(diǎn)技改、重大工業(yè)、重 大工業(yè)招商等

58、總投資626. 45億元的199個(gè)各類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全年開(kāi)工率95. 98%, 當(dāng)年完成投資約250. 23億元，完成年度投資計(jì)劃的105. 89%, 49個(gè)項(xiàng)目已竣工投 產(chǎn)。其中，103個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目有101個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率98. 06%,當(dāng)年完 成投資74. 35億元，完成年度投資計(jì)劃的106. 84%o軍民融合有序推進(jìn)，29個(gè)項(xiàng)目列 入全省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，19個(gè)軍民融合項(xiàng)目有6個(gè)項(xiàng)目竣工 投產(chǎn)。二是加快推動(dòng)基地建設(shè)。首批精細(xì)化工、氟硅材料、無(wú)機(jī)非金屬材料淄川片 區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)沂源片區(qū)、高端機(jī)電泵類(lèi)5個(gè)“大企業(yè)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地”進(jìn)展順利。東 岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地聘請(qǐng)了中國(guó)石油與化工規(guī)劃院編制園區(qū)總體規(guī)劃，無(wú)機(jī)非金屬材 料產(chǎn)業(yè)基地淄川片區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施施工，健康產(chǎn)業(yè)基地沂源片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和高端 機(jī)電泵類(lèi)基地可行性研究報(bào)告已編制完成，金山精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地正式納入齊魯化工 區(qū)“一區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃。三是積極推進(jìn)技術(shù)改造。深入實(shí)施以工藝改造和裝備升級(jí) 為重點(diǎn)的“新一輪技術(shù)改造計(jì)劃”，在落實(shí)好化工、醫(yī)藥兩個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上， 對(duì)電子信息和機(jī)械裝備兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃，重點(diǎn)推進(jìn)igbt.電力電子、智能機(jī)器 人、氟硅材料4個(gè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。技術(shù)改造投資增速