安全文化建設(shè)方案

1、中國*集團*研究院安全文化建設(shè)方案第一章 總則第一條 為了規(guī)范*員工的行為，樹立員工正確的安全價值觀，建立*良好的安全生產(chǎn)氛圍，進一步促進和完善*安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，以保證*在安全文化建設(shè)中的主動性，從而塑造更為可行的適合*安全發(fā)展需要的安全文化體系，根據(jù)中國*集團關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合院安全管理工作的實際需要，特制定本方案。第二條 本方案適用于院生產(chǎn)環(huán)節(jié)中人、物、環(huán)境、管理等各方面工作。第三條 本方案所稱的安全文化是指院安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境、事態(tài)條件的總和，體現(xiàn)為人員對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式，是得到全體員工自覺接受、認(rèn)同并

2、遵守的共同安全價值觀。第四條 院屬各部門應(yīng)根據(jù)本方案，依據(jù)部門工作實際，制定本部門安全文化建設(shè)方案。第二章 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)第五條 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展理念，緊緊圍繞貫徹*集團指導(dǎo)意見精神，全面落實安全文化建設(shè)“十二五” 規(guī)劃，以“以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為核心，以促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高全員安全意識為重點，以改革創(chuàng)新為動力，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升安全文化建設(shè)水平，切實發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作

3、用，為促進*安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供堅強的思想保證、強大的精神動力和有力的輿論支持。第六條 總體目標(biāo)通過開展安全文化建設(shè)，形成富有*特點的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進部門、進科室、進項目、進班組、進崗位、進家庭，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，樹立安全文化建設(shè)典型。（一）全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的主動性明顯提高；（二）安全生產(chǎn)法制意識不斷強化，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的自覺性明顯增強；（三）安全生產(chǎn)知識得到廣泛普及，全員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力明顯提升；（四）安全發(fā)展理念深入人心，安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍更加濃厚；（五）安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的職業(yè)道德精神切實踐行，科學(xué)、公正、嚴(yán)格、清廉的工作作風(fēng)

4、更加強化；（六）反映安全生產(chǎn)的精品力作不斷涌現(xiàn)，安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加充滿活力；（七）高素質(zhì)的安全文化人才隊伍發(fā)展壯大，自我約束和持續(xù)改進的安全文化建設(shè)機制進一步完善，安全生產(chǎn)工作的保障基礎(chǔ)更加堅實。第三章 組織保障第七條 成立以主管安全副院長為組長，安全管理部門負(fù)責(zé)人為副組長，各部門主管安全負(fù)責(zé)人為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)有： （一）統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，校正觀念、修正偏差，重視安全文化建設(shè)。（二）負(fù)責(zé)確定安全文化建設(shè)工程的實施方案。（三）創(chuàng)建有利于安全文化工程實施的環(huán)境，建立健全獎懲機制、管理機制。（四）規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化安全操作意識，努力改善基層

5、職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，達到規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境對作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。（五）院安全管理部門主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動、檢查、考核等日常工作。第四章 安全文化建設(shè)內(nèi)容第八條 挖掘提煉安全文化理念安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念，它是企業(yè)安全管理工作的行動指南。以往在基層安全管理中存在的紙面安全管理、被動安全管理已經(jīng)不能滿足廣大員工對安全管理的迫切需求。要充分挖掘廣大員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識、觀念和意識，總結(jié)提煉具有*特色、特點的、全員認(rèn)同的安全文化理念、安全標(biāo)語、警語，及時宣貫與安全文化理念相關(guān)的內(nèi)容，引導(dǎo)全員認(rèn)

6、同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。各部門應(yīng)改變“要我安全”的局面，直面存在的問題和困難，主動承擔(dān)安全管理工作，通過電話、郵件、即時通以及座談等形式與安全管理部門進行有效溝通，變被動接受安全管理為主動思考安全管理，要大力倡導(dǎo)“我要安全、我想安全”的“主動觀”，“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心”的“責(zé)任觀”，“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”和“一人安全，全家幸?！钡摹坝H情觀”。第九條 完善安全相關(guān)制度在安全文化理念的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，制定、完善各級（院、部門、班組）安全有關(guān)的管理制度

7、，使制定的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)等符合各級各部門發(fā)展實際的需要。第十條 營造濃厚的安全文化氛圍安全文化建設(shè)要涵蓋重點部位、關(guān)鍵崗位等，建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化；在重點部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌、親人寄語等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近，設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設(shè)施、安全標(biāo)志等，進行安全文化理念的宣傳。第十一條 開展豐富的安全文化活動切實做好“安全生產(chǎn)年”各項工作安排，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”工作，組織開展“安全生產(chǎn)月”、“交通安全萬里行”和“119消防日”等系列活動，努力營造安全、健康、環(huán)保的

8、生產(chǎn)生活環(huán)境。認(rèn)真組織開展好“青年示范崗”、“崗位達標(biāo)”等主題實踐活動，增強活動實效。廣泛組織安全發(fā)展公益宣傳活動，充分利用演講、展覽、征文、書畫、歌詠、移動媒體等員工喜聞樂見的形式，加強安全生產(chǎn)理念和知識、技能的宣傳，提高院、部門（項目）、班組（科室）安全文化建設(shè)水平，不斷強化安全意識。第十二條 樹立安全先進典型及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進典型，對于獲得安全榮譽稱號的，要給予精神和一定的物質(zhì)獎勵。獲得先進的部門或個人的表彰，原則上在每年的安全工作會議上進行，有突出貢獻的可及時、實時進行表彰。（一）安全文化建設(shè)先進部門，由院研究給予表彰；成績特別突出的，推薦到集團公司。（二）

9、安全文化建設(shè)先進個人，經(jīng)部門推薦，院審定后予以表彰和獎勵。成績特別突出的，推薦到集團公司。第十三條 提高安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)（一）要堅持馬克思主義新聞觀，貫徹團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，進一步加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)信息上報制度，實現(xiàn)院與二級部門合理的信息交流，同時，廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)重大政策措施、重大理論成果、典型經(jīng)驗和顯著成效。及時與集團公司和外部新聞媒介機構(gòu)進行溝通，建立聯(lián)動機制，有力引導(dǎo)正確的社會輿論。（二）嚴(yán)格執(zhí)行集團公司安全生產(chǎn)信息公開制度，不斷拓寬渠道，公開透明、實事求是、及時主動地做好事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理情況、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、隱患排查治理、安

10、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及安全生產(chǎn)重點工作進展等情況的公告發(fā)布，對典型非法違法、 違規(guī)違章行為進行公開曝光。對發(fā)生的較大及以上的生產(chǎn)安全事故，要按照“及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)”原則,及時上報集團安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門，禁止個人或有關(guān)單位未經(jīng)許可對于事故情況對外進行任意通報，對于重大事故或產(chǎn)生重大影響的社會事件，由集團公司指定的新聞發(fā)言人發(fā)布事故現(xiàn)場相關(guān)情況。（三）健全新聞媒體和廣大員工廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立監(jiān)督舉報事項登記制度，及時回復(fù)查處整改情況，切實增強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督效果。第十四條 強化安全文化建設(shè)保

11、障措施（一）要完善有利于企業(yè)安全文化建設(shè)的財務(wù)管理制度，將安全文化活動納入院年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算；認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)費用管理辦法，加強安全宣傳教育培訓(xùn)投入；推動落實從安全生產(chǎn)責(zé)任險、工傷保險基金中支出適當(dāng)費用，支持安全文化研究、教育培訓(xùn)、傳播推廣等活動的開展。（二）深入開展各部門（項目部）間的安全文化建設(shè)成果推廣，提高安全文化對安全生產(chǎn)的促進作用，激勵全員積極參與安全文化建設(shè)。積極開展多渠道、多層次的安全文化建設(shè)對外交流，加強安全文化建設(shè)成果的對外宣傳，學(xué)習(xí)借鑒和運用外部（國際、國內(nèi)、兄弟單位、外單位）先進的安全文化推動*的安全生產(chǎn)工作。第五章 工作要求第十五條 各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全文化建設(shè)

12、工作，既要充當(dāng)安全文化建設(shè)的設(shè)計者、推動者和實踐者，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范和示范作用，各部門編制的本部門安全文化建設(shè)方案必須與本方案相統(tǒng)一、相對應(yīng)，必須在本方案的基礎(chǔ)上更加細(xì)化本單位安全文化的具體實施方案且可操作性要強。第十六條 充分發(fā)揮班組安全文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。安全文化活動的主陣地在班組（科室），各部門要結(jié)合自身的情況，在方案中明確班組（科室）開展安全文化建設(shè)活動的具體內(nèi)容（比如：勞動競賽、安全技能比賽、安全知識競賽、安全能手競賽、安全長周期班組競賽、安全個人競賽、開展人人都是監(jiān)督員活動、隱患排查技能競賽、反違章標(biāo)兵等）。第十七條 各部門要確保安全文化建設(shè)工作的資金投入。安全文化建設(shè)需要資金作保證，要本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的成果和效果，各部門應(yīng)在年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算中足額預(yù)算，并在過程中進行合理使用，安全管理部門部門將對資金使用情況進行監(jiān)督。第十八條 充分發(fā)揮職能部門在安全文化建設(shè)中的作用。在