區(qū)縣禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范社區(qū)（村）、示范單位、示范學(xué)校創(chuàng)建活動實施方案

1、區(qū)縣禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范社區(qū)（村）、示范單位、示范學(xué)校創(chuàng)建活動實施方案為認真貫徹落實*文件要求，健全完善禁毒工作體系，以點帶面推動全縣禁毒工作深入開展，根據(jù)*,經(jīng)縣禁毒委研究，決定在全縣范圍內(nèi)部署開展禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范單位、示范學(xué)校、示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，制定本實施方案如下。一、總體目標202*創(chuàng)建5個縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、30個縣級示范社區(qū)（村）、30個縣級示范單位、30所縣級示范學(xué)校；創(chuàng)建2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、15個市級示范社區(qū)（村）、14個市級示范單位、14所市級示范學(xué)校。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣禁毒示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各成員單位要成立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和

2、工作機構(gòu)，明確專人專抓，落實工作責(zé)任，履行職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任機制，全力推進市、縣兩級禁毒示范典型創(chuàng)建工作。三、創(chuàng)建對象禁毒示范創(chuàng)建主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、社區(qū)（村）、機關(guān)企事業(yè)單位和學(xué)校。其中，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）在必須開展禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）創(chuàng)建活動的同時需選定出1個或以上的社區(qū)（村）參與全縣禁毒示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動（西渡鎮(zhèn)、渣江鎮(zhèn)、曲蘭鎮(zhèn)、三湖鎮(zhèn)至少選定2個社區(qū)或村）；全縣27個縣禁毒委成員單位必須開展禁毒示范單位創(chuàng)建活動，其他機關(guān)企事業(yè)各單位可自主申報創(chuàng)建禁毒示范單位；全縣禁毒示范學(xué)校創(chuàng)建由縣教育局負責(zé)組織，選定30所及以上中小學(xué)校參與縣級評選（其中，近兩年評定的市、縣級毒品預(yù)防教育示

3、范學(xué)校必須參加評選，其他中小學(xué)?？勺灾魃陥笤u選）。四、活動步驟（一）動員部署時間：5月18日.5月30日主要任務(wù)：各級各部門按照實施方案要求，制定本轄區(qū)本部門內(nèi)創(chuàng)建活動方案，層層發(fā)動、周密部署、精心組織示范創(chuàng)建評選活動,并統(tǒng)一填寫縣創(chuàng)建禁毒示范典型申報表（見附件，使用A4紙打印一式三份）加蓋公章后，于5月30日前將表格連同電子版一并報縣禁毒辦、縣創(chuàng)建辦。（二）全面創(chuàng)建時間：6月1日月30日主要任務(wù)：各級各部門廣泛開展示范創(chuàng)建評選活動，每月28日報送禁毒示范創(chuàng)建進展情況至縣禁毒辦郵箱*?？h創(chuàng)建辦每月通報創(chuàng)建工作進展，每季度進行調(diào)度講評。（三）縣級驗收時間：9月1日9月20日主要任務(wù)：縣創(chuàng)建辦根據(jù)

4、評選標準對申報示范創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、社區(qū)（村）、單位、學(xué)校進行考察驗收，評定縣級示范，并提出整改措施和意見，突出創(chuàng)建重點，再擇優(yōu)推薦至市禁毒辦參加市級示范創(chuàng)建驗收。（四）市級評定時間：12月1日.12月30日市創(chuàng)建辦、市禁毒辦對全縣申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、社區(qū)（村）、學(xué)校、單位對照創(chuàng)建標準，進行交叉檢查，驗收合格后報市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評定市級示范典型。五、創(chuàng)建標準（一）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標準1、組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新第四大攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)體系。參照國家扶貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)做法，建立嚴密的責(zé)任體系和工作機制，加強社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，配合做好各級禁毒委成員單位黨支部聯(lián)系重點社區(qū)（村）、黨員干部聯(lián)系吸毒人員

5、家庭相關(guān)工作，突出重點、定期通報、嚴格考核。 成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管禁毒工作副職為副組長，各站所、村（社區(qū)）負責(zé)人為成員，有禁毒專干2名以上，各社區(qū)（村）明確禁毒專干或者聯(lián)絡(luò)員。成立禁毒協(xié)會分會，有固定的禁毒社工、志愿者隊伍。 制定創(chuàng)建禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）活動實施方案，年內(nèi)召開四次以上黨委會專題研究解決禁毒創(chuàng)建工作實際問題，每月召開禁毒工作例會調(diào)度禁毒創(chuàng)建工作。 全年禁毒工作經(jīng)費投入不低于5萬元。2、毒品預(yù)防教育 在主要道路醒目位置分別建設(shè)2塊以創(chuàng)建禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主題的不低于10nf宣傳標語牌。 轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)（村）在群眾聚集區(qū)域或建設(shè)1個以識毒、防毒、發(fā)現(xiàn)

6、制毒工廠常識為主要內(nèi)容的禁毒知識宣傳欄，在主要道路醒目位置建設(shè)1塊不低于4nf的禁毒宣傳標語牌。 向轄區(qū)內(nèi)每戶居民發(fā)1份含有創(chuàng)建禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）倡儀書和識毒、防毒、發(fā)現(xiàn)制毒工廠常識內(nèi)容的禁毒知識宣傳單。 創(chuàng)建一所以上的市、縣級禁毒示范學(xué)校； 在轄區(qū)內(nèi)積極開展禁毒宣傳進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進農(nóng)村活動，群眾禁毒知識知曉率達到95%以上。3、吸毒人員管控 嚴格落實吸毒人員風(fēng)險分類評估管控。對吸毒人員逐一進行見面排查、登記建檔，認真核對吸毒人員信息，掌握吸毒人員的生活、工作、戒毒和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，做到底數(shù)清、情況明、信息準。因外出打工、求學(xué)、就醫(yī)等原因不在本地的，與其本人和其親屬

7、取得電話聯(lián)系明確其下落，嚴防脫管漏管現(xiàn)象。 建成二級以上（含二級）社區(qū)戒毒康復(fù)工作站并通過檢查驗收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長，按照戒毒康復(fù)人員20：1的比例配齊工作力量（指專職工作人員，社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生除外）。 加強社區(qū)戒毒康復(fù)人員監(jiān)管。落實出所銜接、人員報到、簽訂協(xié)議、吸毒檢測、走訪談話、戒毒醫(yī)療、幫扶救助、定期評估、信息錄入、違規(guī)行為查處、建立檔案等工作措施，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員執(zhí)行率達到95%以上，脫失率低于5%o 將吸毒人員作為重點人員納入吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理，工作開展率達到100%。4、打擊涉毒違法犯罪 本地病殘?zhí)厥馊巳何救藛T應(yīng)收盡收，收治率達到100%。 本地外流

8、販毒人員同比下降30%以上。 轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)管理規(guī)范、制度健全，不發(fā)生易制毒化學(xué)品流入非法渠道案件。 轄區(qū)內(nèi)精麻藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位及醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理規(guī)范,不發(fā)生精麻藥品流入非法渠道案件。 轄區(qū)內(nèi)賓館、娛樂等經(jīng)營服務(wù)性場所禁毒管理嚴格，不因涉毒問題被媒體作負面報道或者被上級發(fā)現(xiàn)通報。5、效果明顯 轄區(qū)內(nèi)做到五個不發(fā)生，即不發(fā)生制造毒品案件或者制造制毒物品案件；不發(fā)生非法種植毒品原植物案件；不發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件；不發(fā)生脫管失控的社區(qū)戒毒康復(fù)人員引起的重大違法犯罪案件；不發(fā)生在校中小學(xué)生、教師吸毒案事件。 被市禁毒委掛牌的毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年內(nèi)按期摘帽。 轄區(qū)內(nèi)涉毒_人口全部

9、脫貧。 參加國家、省、市、縣禁毒部門組織的禁毒活動取得突出成績。（二）示范社區(qū)（村）（含無毒社區(qū)）創(chuàng)建標準1. 社區(qū)（村）成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確禁毒工作專干。2. 創(chuàng)新第四大攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)體系。參照國家扶貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)做法，建立嚴密的責(zé)任體系和工作機制，加強社區(qū)（村）禁毒工作聯(lián)防聯(lián)控，拒毒于社區(qū)（村）之外。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，配合做好各級禁毒委成員單位黨支部聯(lián)系重點社區(qū)（村）、黨員干部聯(lián)系吸毒人員家庭工作。3. 制定創(chuàng)建禁毒示范社區(qū)（村）活動實施方案，組織召開專題會議進行部署。4. 在群眾聚集區(qū)域建設(shè)1個以識毒、防毒、發(fā)現(xiàn)制毒工廠常識為主要內(nèi)容的禁毒知識宣傳欄，在主要道路醒目位置建設(shè)1塊不

10、低于6仃的固定禁毒宣傳標語牌。5. 向轄區(qū)內(nèi)每戶居民發(fā)1份含有創(chuàng)建禁毒示范社區(qū)（村）倡議書和識毒、防毒、發(fā)現(xiàn)制毒工廠常識內(nèi)容的禁毒知識宣傳單。6. 在轄區(qū)內(nèi)積極開展禁毒宣傳進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進農(nóng)村活動，群眾禁毒知識知曉率達到95%以上。7.全面清理核查登記在冊吸毒人員和近五年被抓獲的外流制販毒人員。逐一見面排查、登記建檔、核對信息，掌握其生活、工作、戒毒和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，做到底數(shù)清、情況明、信息準。因外出打工、求學(xué)、就醫(yī)等原因不在本地的，與其本人和其親屬取得電話聯(lián)系明確其下落，嚴防脫管漏管現(xiàn)象。8. 配合社區(qū)戒毒康復(fù)工作站加強社區(qū)戒毒康復(fù)人員監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)報

11、到率、管控率100%,沒有脫失人員。9. 對高風(fēng)險涉毒人員落實“二管一模式，壓實管控責(zé)任，將吸毒史人員納入吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好信息釆集、定期走訪、困難求助等服務(wù)管理工作。10. 轄區(qū)內(nèi)做到五個不發(fā)生，即不發(fā)生制造毒品案件或者制造制毒物品案件；不發(fā)生大規(guī)模非法種植毒品原植物案件；不發(fā)生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件；不發(fā)生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件；不發(fā)生在校中小學(xué)生吸毒案事件。11. 近兩年來，轄區(qū)內(nèi)公職人員無涉毒違法犯罪行為。12. 社區(qū)村干部和禁毒專職工作人員注重禁毒公眾微信號達到100%,接受毒品預(yù)防教育達到100%;13. 積極參加國家、省、市、縣禁毒部門組織

12、的各項禁毒活動，取得突出成績。經(jīng)核實，轄區(qū)無吸毒史人員，或者近五年未發(fā)生涉毒違法犯罪案件的，授予全市無毒社區(qū)（村），并直接評定禁毒示范社區(qū)（村）。（三）示范（機關(guān)、企事業(yè)）單位創(chuàng)建標準1. 成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，分管禁毒工作副職為副組長，明確禁毒工作部門，明確禁毒聯(lián)絡(luò)員（或?qū)８?人以上），單位內(nèi)部按照10：1的比例成立禁毒志愿者隊伍。2. 制定創(chuàng)建禁毒示范單位工作方案，召開4次以上的禁毒工作（包含創(chuàng)建工作）會議，將禁毒教育納入黨建工作重要內(nèi)容，積極組織開展，四個一，活動（即：每個干部職工觀看一場禁毒影視、參觀一次強戒所/禁毒教育基地、幫扶一名社區(qū)戒毒康復(fù)人員、撰寫一篇禁毒體會），

13、全年很多于4次。3. 全年禁毒工作經(jīng)費投入不低于5萬元。4. 建設(shè)單位毒品宣傳陣地（含毒品預(yù)防教育宣教室，禁毒園地、櫥窗、長廊選一，閱覽室、圖書角選一）。5. 將毒品毛發(fā)檢測列入單位干部職工年度體檢必檢內(nèi)容；近兩年來，本單位干部職工無新增吸毒人員、無涉毒違法犯罪行為發(fā)生。6. 干部、職工及家屬100%接受毒品預(yù)防教育，禁毒微信公眾號訂閱數(shù)達到80%以上。7. 認真履行禁毒工作職責(zé)，完成各級禁毒委交辦的其他禁毒工作任務(wù)，積極參加國家、省、市、縣禁毒部門組織的各項禁毒活動，并取得優(yōu)異成績。（四）示范學(xué)校創(chuàng)建標準1、組織領(lǐng)導(dǎo)健全 成立學(xué)校毒品預(yù)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確校長是毒品預(yù)防教育工作的第一責(zé)任

14、人。 學(xué)校重視毒品預(yù)防教育工作，將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，每年專題研究很多于2次。 制定學(xué)校毒品預(yù)防教育工作制度。2、基礎(chǔ)設(shè)施完善 在校園內(nèi)建立固定式的禁毒知識宣傳欄，定期更新內(nèi)容，班級內(nèi)有禁毒教育園地或板塊。 建立校園禁毒宣傳教育基地（展室、圖書角），配備禁毒知識讀物、宣傳圖片、毒品仿真品、視頻資料等。 學(xué)校開通互聯(lián)網(wǎng)，能夠順暢登錄相關(guān)禁毒網(wǎng)站，開展在線禁毒學(xué)習(xí)。本校學(xué)生（小學(xué)5年級至高中2年級、含中等職業(yè)學(xué)校）在全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺注冊比例達到100%。 建立學(xué)校毒品預(yù)防教育檔案，內(nèi)容包括：學(xué)校開展禁毒預(yù)防教育活動的方案、總結(jié)、教案及相關(guān)文字、圖片、音視頻等過程性資料。3

15、、教育及師資隊伍保障 按照600名學(xué)生配備1名禁毒教育兼職教師的標準，配齊配足師資力量，學(xué)生較少的學(xué)校至少配有1名禁毒教育兼職教師并積極參加相關(guān)部門組織的禁毒知識培訓(xùn)，熟知禁毒教育業(yè)務(wù)。 每所學(xué)校必須配備一名校外禁毒輔導(dǎo)員，定期邀請開展毒品預(yù)防教育宣講。 中小學(xué)校（小學(xué)5年級至高中2年級、含中等職業(yè)學(xué)校）每年落實禁毒專題課程很多于4課時。髙等院校在新生入學(xué)后和畢業(yè)前必須開展一次毒品預(yù)防教育。 高等院校、中等職業(yè)學(xué)校建立禁毒志愿者組織，注冊志愿者很多于在校學(xué)生總數(shù)的1%,并積極開展相關(guān)教育活動。4、開展活動豐富 充分利用"中國禁毒數(shù)字展覽館湖南禁毒數(shù)字展覽館和"禁毒數(shù)字展覽館

16、，組織開展學(xué)校毒品預(yù)防教育活動，參與人數(shù)達到100%o 充分利用學(xué)校櫥窗、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地開展經(jīng)常性的禁毒知識宣傳。 組織開展毒品預(yù)防教育“五個一活動，內(nèi)容包括禁毒知識競賽、征文、演講、專題講座、主題班會、觀看禁毒專題教育片、參觀禁毒教育基地等，活動內(nèi)容豐富；常態(tài)化組織開展禁毒特色教育一首禁毒歌曲、一個禁毒拍手操、一篇禁毒三字經(jīng)、一次禁毒宣誓、一堂毒情形勢教育課等“五創(chuàng)新活動。5、效果明顯 學(xué)校師生員工掌握基本禁毒知識：小學(xué)階段直觀認識常見毒品，了解毒品危害的簡單知識，牢固樹立遠離毒品意識；初中、髙中階段了解毒品分類、毒品危害、有關(guān)禁毒法律知識，學(xué)會自我保護,掌握拒絕毒品的基本

17、方法與技能，拒絕毒品誘惑；大學(xué)階段師生員工要在掌握禁毒知識的基礎(chǔ)上，了解國家禁毒形勢，增強禁毒工作責(zé)任感、使命感，研究禁毒對策，積極參與禁毒志愿活動。學(xué)校師生員工禁毒知識知曉率達到100%o 家長對學(xué)校毒品預(yù)防教育工作滿意率達到100%。 不發(fā)生教職工及在校學(xué)生吸毒案事件和其它涉毒違法犯罪行為。 積極參加國家、省、市、縣禁毒部門組織的各項禁毒活動,并取得突出成效。六、激勵辦法（一）授予榮譽稱號。對通過市級、縣級考核驗收的創(chuàng)建單位,市、縣禁毒委員會將分別授予市禁毒示范典型縣禁毒示范典型榮譽稱號，并頒發(fā)獎匾。（二）給予考評激勵?？h禁毒辦已將禁毒示范創(chuàng)建列為全縣禁毒工作績效考評內(nèi)容。凡獲評縣禁毒示范

18、典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），將在年度考評中加10分；凡獲評縣禁毒示范典型的社區(qū)（村），將對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）在年度考評中加5分/所（最高加分不超過10分）；凡獲評縣禁毒示范典型的學(xué)校，將對其主管上級部門或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）在年度考評中加5分/所（最高加分不超過10分）；凡獲評縣禁毒示范典型的單位，將在年度考評中加10分。（三）給予獎補激勵。市禁毒辦已將全縣禁毒示范創(chuàng)建工作列為全國禁毒示范城市創(chuàng)建考評內(nèi)容，縣創(chuàng)建辦將對市級禁毒示范典型予以獎勵，凡獲評市禁毒示范典型”的，將獎勵20000元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、5000元/單位、5000元/社區(qū)（村）、5000元/學(xué)校。七、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。禁毒示范典型創(chuàng)建是創(chuàng)建全國禁毒示范城市的一項基礎(chǔ)性工程。各級各創(chuàng)建單位主要負責(zé)人要髙度重視，成立工作專班、制訂實施方案、強化工作