淺談創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)惠政策對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響

1、    淺談創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)惠政策對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響    謝定一李東摘 要 十八大以來，國務(wù)院就“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”推出了一系列強有力的舉措，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作在共青團的各項工作中也顯得尤為重要。本文以九江市為例，通過對創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)惠政策在各級政府機關(guān)落實情況的調(diào)查，深入探究九江市行政服務(wù)中心對于創(chuàng)新企業(yè)以及人才的影響，通過調(diào)查結(jié)果對當今大學生創(chuàng)業(yè)前景做出評價并提出相關(guān)建議。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卣诙愂?、土地、審批等方面給予創(chuàng)新企業(yè)很多優(yōu)惠，同時設(shè)立專門的中小企業(yè)服務(wù)超市服務(wù)于民，但仍在某些方面存在問題。我們針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了幾點建議，

2、希望能夠推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。關(guān)鍵詞 創(chuàng)新企業(yè) 優(yōu)惠政策 大學生創(chuàng)業(yè) 前景：g641 ：a1調(diào)查研究的基本情況2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議上在北京順利召開。李克強總理向全國人大做政府工作報告，報告中提到強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用

3、研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包含了“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)“兩個點。創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向的教育，它有別于傳統(tǒng)教育的一種新型教育模式。而創(chuàng)業(yè)教育是一個動態(tài)的過程，它的核心價值觀就是事業(yè)心與開拓技能的培養(yǎng)，就是一個人開創(chuàng)性形成的教育。把兩者結(jié)合起來，我們可以這樣理解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是基于創(chuàng)新教育基礎(chǔ)上所進行的創(chuàng)業(yè)教育。近些年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在各大高校開展起來，為廣大的大學生提供一條新的道路，為社會培養(yǎng)自助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。作為大學生的一員，尤其是還在摸索中的大

4、學生，我們必須要認清楚大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可能性與重要性。一方面，隨著我國改革開放和經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，為大學生創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了良好的平臺，大學生可以根據(jù)自己的特長，選擇適合于自己的創(chuàng)業(yè)之路。2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的滿意度調(diào)查分析針對現(xiàn)推出的有關(guān)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策進行了滿意度的調(diào)查。在國務(wù)院發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見中，明確提出了“激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)”的口號，基于此，提出了相關(guān)政策：“支持大學生創(chuàng)業(yè)深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導和鼓勵高校統(tǒng)籌資源，抓緊落實大學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等。引導和鼓

5、勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學者等擔任兼職創(chuàng)業(yè)導師，提供包括創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)渠道等創(chuàng)業(yè)輔導。建立健全彈性學制管理辦法，支持大學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)?！蔽覀兛吹綄嵤┮庖娭袑τ诖髮W生創(chuàng)業(yè)的支持實在具體，切實的為科研人員和大學生的創(chuàng)業(yè)提供了有力的支持，這也是我們此次調(diào)查結(jié)果所反映的。相信這樣的政策的提出會大大幫助科研人員和大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，也將帶動各地企業(yè)的良好發(fā)展，為我們的市場經(jīng)濟注入一股新興有力的清流。3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的問題調(diào)查分析根據(jù)企業(yè)經(jīng)營種類所得到的結(jié)果中，各企業(yè)在起步階段均有較大的困難，融資難成為一種普遍的現(xiàn)象。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營時間所得到的結(jié)果中，隨著經(jīng)營時間的增長，企業(yè)對于

6、知識產(chǎn)權(quán)的保護愈加重視，融資方面所遇到的壓力則逐漸降低。審批文件較多、創(chuàng)新成果難以市場化都是目前普遍存在的問題。針對出現(xiàn)的問題我們提出以下幾點建議：（1）進一步完善技術(shù)市場體系，規(guī)范技術(shù)市場管理體制，促進科技成果商品化，只有技術(shù)市場規(guī)范和完善，才會有越來越多的買方和賣方進入市場交易，推動科技成果的商品化，促進科學技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；（2）建立風險投資機制，為成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融通資金。4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策取得的成效從我們的走訪問卷調(diào)查的不完全統(tǒng)計結(jié)果來看，大多數(shù)人認為這些政策還是很有成效的：認為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策取得了激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟增長和促進了就業(yè)這兩方面成效的分別占25

7、%，占了較大比重。還有18%的市民認為該政策激發(fā)了全社會的創(chuàng)新潛能，15%的人認為它的實施調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，7%的市民認為它還起到了創(chuàng)新收入分配模式的作用。可見，當今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機會，通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富強的重要途徑。為解決上述問題，我們提出以下三點建議：（1）加快孵化器建設(shè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為途徑，以促進科技成果轉(zhuǎn)化及推動經(jīng)濟發(fā)展為目標，努力加快形成設(shè)施先進、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、服務(wù)一流，“人才技術(shù)

8、環(huán)境”三位一體的科技企業(yè)孵化體系；（2）加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大科技創(chuàng)新力度。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費，積極建立以“企業(yè)為主導、政府引導、多方參與”的多元化投入機制；（3）加強技術(shù)交流合作，完善科技開放體系并加大相關(guān)政策的宣傳力度。充分利用國內(nèi)外兩種科技人才、兩種知識資源、兩種技術(shù)市場，進一步拓寬國際、國內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵支持企業(yè)和科技機構(gòu)與國內(nèi)外的科技合作與交流。5對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議通過一系列的調(diào)查對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作提出以下幾點建議： （1）在高校開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力。如開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課

9、程，內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)案例進行教學，同時，開展創(chuàng)業(yè)實訓，定期舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽等，給大學生多提供模擬演練的機會，高校開展科研競賽、創(chuàng)業(yè)交流，定期邀請一些創(chuàng)業(yè)成功者舉辦創(chuàng)業(yè)現(xiàn)身講座，營造全社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍。（2）要強化政府在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作中的責任，建立多種形式、多種渠道的資金融通體系，為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。地方政府應(yīng)該落實好國家鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔保、減免稅費等優(yōu)惠政策，完善勞動用工制度、人事制度、社會保障制度等，制定較為完善的創(chuàng)業(yè)幫扶措施，不斷完善勞動社會保障措施，開辟“綠色通道”。要建立大學生創(chuàng)業(yè)專項資金，對經(jīng)專家論證、項目可行、技術(shù)含量較高

10、的大學生創(chuàng)業(yè)項目降低門檻，予以資金扶持。（3）建立創(chuàng)業(yè)教育的實踐基地，為學生提供實戰(zhàn)場所。走校企聯(lián)合的模式，高?？稍谄髽I(yè)創(chuàng)立學生創(chuàng)業(yè)實踐基地，學校本身也可以利用自身的優(yōu)勢創(chuàng)辦一些實體，為學生提供創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)演習場所，提供工商、稅收、信貸、項目評估審批等一門式服務(wù)，提供信息咨詢、資產(chǎn)評估、財務(wù)顧問、產(chǎn)權(quán)交易等各類中介服務(wù)。同時，配備由創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)導師，使大學生在創(chuàng)業(yè)過程中享受到免費的陪伴式輔導。所有服務(wù)措施都為了學生的創(chuàng)業(yè)活動與企業(yè)之間形成良好的互動，使學生的創(chuàng)業(yè)成果盡快產(chǎn)業(yè)化。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進大學生成長成才、實現(xiàn)人生價值的需要。大學生不僅要學習和掌握扎實的科學理論知識，還要有創(chuàng)

11、新思維和創(chuàng)業(yè)意識，勇于投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大實踐，在創(chuàng)業(yè)中成就事業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中成長成才。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，符合大學生成長成才的需要，有利于幫助大學生更新就業(yè)思路，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)新精神、強化創(chuàng)業(yè)意識；有利于幫助大學生掌握創(chuàng)業(yè)方法，養(yǎng)成克服困難、承擔風險的心理和意志；有利于幫助大學生積累實踐經(jīng)驗，增強實踐能力，增長實踐本領(lǐng)，為成長成才奠定扎實的基礎(chǔ)。隨著一系列鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的出臺，我們的大學生將在人生事業(yè)的征途上創(chuàng)造輝煌的業(yè)績，實現(xiàn)自己的人生價值。參考文獻1 人社部等9部門.關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知z.人社部發(fā)201438號，2014-7-16.2 共青團中央.關(guān)于加強共青團促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見 z.中青發(fā)20141號