村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

1、村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中重要的組成部分，其發(fā)展程度關系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，發(fā)展壯大 農(nóng)村集體經(jīng)濟 是促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎，是實現(xiàn)全面建設小康社會 的堅強支柱，是在新形勢下加強和改進農(nóng)村基層黨的組織建設 ，增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的根本保障。一、當前村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及原因1、村級集體經(jīng)濟收入來源比較單一。多數(shù)村主要的收入還是依靠村集體公房的出租和村集體土地的征用。 許多村集體經(jīng)濟的好壞是由出租集體公房和征用土地 的多少來決定的，并沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強集體經(jīng)濟。2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展空間比較狹小。除縣城各村和集

2、鎮(zhèn)部分村外，絕大多數(shù)村集體土地、山林和公房等資產(chǎn)價值低，開發(fā)成本高，難以帶來直接效益。3、部分村干部觀念陳舊， 能力不強。有些村干部認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關緊要，在思想方面，由于保守和小農(nóng)意識 根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陳舊觀念和“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，沒有大力去開拓新思路，只會抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策，只會抱怨農(nóng)村工作難做，村干部難當，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟沒有明確的思路，“老辦法不能用，新辦法不會用”，面對新形勢只能束

3、手無策。4、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。一方面導致部分村干部敢管，村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關心， 另一方面導致管理難度加大， 經(jīng)常出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。二、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策與思考1、理清發(fā)展思路，大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟 發(fā)展的有效途徑。一是大力開發(fā)集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統(tǒng)一開發(fā)，既可以對外承包、租賃，也可以本村自己組織經(jīng)營，以增加村集體經(jīng)濟收入。對于有豐富礦、灘等資源的村，在有效利用、合理開發(fā)的前提下，制定長遠規(guī)劃，開發(fā)利用，變資源為效益。二是開展服務創(chuàng)收。村級組織可以根據(jù)本地的生產(chǎn)特點舉辦社會化的服

4、務產(chǎn)業(yè)，如 農(nóng)產(chǎn)品流通 經(jīng)營服務實體，農(nóng)業(yè)科技服務實體等，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供后勤保障 ，又為集體經(jīng)濟創(chuàng)造收入。三是通過工業(yè)強村。一些地理位置較好、基礎設施較完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式，引進資金和技術，在環(huán)境保護允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強村。2、創(chuàng)新管理機制，形成良好的發(fā)展局面。嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，切實履行“兩公開一監(jiān)督”制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。做到村務、財務公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監(jiān)督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集體資產(chǎn)的流失。3、配好村級領導班子，強化培訓提高。一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選把有能力、 有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部， 二是注重優(yōu)化班子結構，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領導班子的群體結構，實現(xiàn)村領導班子的最優(yōu)搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。 三是開展系統(tǒng)性培訓， 培訓對象要覆蓋村干部、 村黨員和全體村民，增強培訓的針對性，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓的有效性?？傊?，只有切實搞好集體經(jīng)濟，壯大了集體經(jīng)濟，才能使老百姓得實