安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作總結(jié)

1、平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)立工作總結(jié) 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)立 xx年，在省安委辦、省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*積極推進(jìn)平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)立工作。圍繞大局和當(dāng)前的中心工作，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，發(fā)揮示范創(chuàng)立的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動作用，極大地促進(jìn)了全市平安生產(chǎn)狀況的改善，基層平安生產(chǎn)監(jiān)管水平的提高，全市平安生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前，全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，已有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被評為市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。具體做法是： 一、緊緊抓好基層根底建設(shè)帶動示范創(chuàng)立工作 市委、市政府將平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)立與夯實(shí)平安基層根底相結(jié)合，強(qiáng)化安監(jiān)機(jī)構(gòu)和

2、隊(duì)伍建設(shè)。一是突出責(zé)任抓創(chuàng)立。我市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的平安生產(chǎn)責(zé)任體系，明確單位主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)省委省政府“兩個(gè)規(guī)定”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了安監(jiān)人員和平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，建立健全相關(guān)責(zé)任部門參加的聯(lián)動機(jī)制，在財(cái)政緊張的情況下保證了示范創(chuàng)立資金投入。區(qū)、縣（市）政府增加了平安監(jiān)管人員編制，設(shè)立了示范創(chuàng)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。平安生產(chǎn)做到了辦公用房優(yōu)先配備、辦公設(shè)備配齊配全，執(zhí)法用車優(yōu)先保障。通過層層落實(shí)責(zé)任，確保示范創(chuàng)立各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍抓管理。全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了安監(jiān)站，將能吃苦耐勞，綜合素質(zhì)高的干部優(yōu)先配置在安監(jiān)線上，明確了

3、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須配備2名以上安監(jiān)員，各村（社區(qū)）成立了平安生產(chǎn)聯(lián)組，設(shè)立了專兼職平安員，各企業(yè)各單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職平安生產(chǎn)監(jiān)管員，并成立平安生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，平安生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)巡防、備勤、演練。建立了平安監(jiān)管干部定期輪訓(xùn)，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員開展平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在財(cái)政十分緊張的情況下，共計(jì)安排了平安生產(chǎn)示范創(chuàng)立經(jīng)費(fèi)2087萬元，做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”。初步形成了“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的平安生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。三是建立制度抓長效。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的主要著力點(diǎn)在于落實(shí)

4、責(zé)任、健全制度、立足防范、整治隱患。建立由市縣安辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、廠長、校長、院長等參加的會商監(jiān)管制度，定期分析平安生產(chǎn)工作與形勢，及時(shí)發(fā)出預(yù)防警示。建立多方投入的隱患整治保障體系。排查整治隱患是“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的重要內(nèi)容。通過全面摸排、落實(shí)責(zé)任、制定方案等步驟，對隱患進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，治理了一大批重大隱患。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展方案執(zhí)法和委托執(zhí)法制度。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)執(zhí)法的委托權(quán)限、委托對象、委托執(zhí)法人員資格、委托執(zhí)法范圍和委托程序，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施平安監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。同時(shí)，我們還建立了對委托執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，有關(guān)部門定期檢查監(jiān)督委托執(zhí)法情況，較好地促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)了這項(xiàng)工作。構(gòu)建村民自治的平安

5、防范體系。在創(chuàng)立“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的過程中，我們非常注重群眾的積極性、參與性，充分發(fā)揮村民自我管理、自我約束的作用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把平安生產(chǎn)列入村民大會日程，將企業(yè)平安、平安、森林防火等平安要求納入村規(guī)民約，將責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到農(nóng)戶和村民，各村指定平安員監(jiān)督各種違章行為，做到隱患天天查，警鐘時(shí)時(shí)敲。 二、牢牢抓住示范創(chuàng)立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進(jìn)示范創(chuàng)立工作 （一）宣傳發(fā)動。一是依托創(chuàng)辦刊物傳遞平安生產(chǎn)新信息。市安委辦創(chuàng)辦了長沙安監(jiān)雜志，及時(shí)捕捉平安生產(chǎn)工作動態(tài)，宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播平安文化知識，開展平安警示，宣揚(yáng)先進(jìn)典型、培植平安文化，推動了全市平安文化建設(shè)工作的不斷進(jìn)步。雨花區(qū)安委會編印了雨花區(qū)市民平安

6、知識手冊，深化了“平安生產(chǎn)社區(qū)大家樂”、“流動大課堂”、“他鄉(xiāng)美”俱樂部等活動品牌，開展了“119消防日”、“小手牽大手”“平安生產(chǎn)萬人行”等豐富多彩的活動；岳麓區(qū)咸嘉湖街道創(chuàng)立了全市第一個(gè)“平安文化主題街道”；天心區(qū)城南路街道通過電喇叭或播送播放平安警示提醒；開福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)通過宣傳車、 短信、路口宣傳牌等形式傳遞平安生產(chǎn)知識。二是依托義工組織打造平安志愿效勞平臺。開福區(qū)伍家?guī)X街道率全省之先成立了社區(qū)志愿效勞組織，義務(wù)平安宣傳隊(duì)，志愿者經(jīng)常利用節(jié)假日休息時(shí)間，定期對社區(qū)的重要公共電器設(shè)備進(jìn)行志愿檢修，走訪重點(diǎn)單位、建筑工地、居民小區(qū)，時(shí)刻關(guān)注平安隱患，勸導(dǎo)危害平安生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象，構(gòu)建了一支長

7、期有效的平安志愿者隊(duì)伍。三是依托“平安生產(chǎn)月”活動營造平安意識氣氛。舉辦聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動，廣泛開展以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長為主要對象的培訓(xùn)工作，定期邀請或派出專業(yè)技術(shù)人員到對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)辦班講學(xué)，對強(qiáng)化廣闊鄉(xiāng)村的平安生產(chǎn)工作起到了十分重要的作用。隨著宣傳力度的不斷加大，全市上下形成了 “人人講平安，事事為平安，時(shí)時(shí)想平安，處處要平安”的濃厚氣氛。 （二）幫扶促動。我市建立了平安生產(chǎn)示范創(chuàng)立結(jié)對幫扶制度，充分調(diào)動各方資源，推動示范創(chuàng)立深入開展。一是在示范創(chuàng)立專題會上，逐一明確了市直部門的對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將幫扶情況納入到對各安委成員單位的年度平安生產(chǎn)考核。各幫扶單位精心制定幫

8、扶方案，組建了專門幫扶班子，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)示范創(chuàng)立工作。二是充分發(fā)揮各級安委辦的協(xié)調(diào)職能，利用行業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的優(yōu)勢，建立了創(chuàng)立工作協(xié)商機(jī)制，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法、加大對非法違法行為的打擊力度。特別要求具有平安生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，在開展“打非治違”、專項(xiàng)整治、平安生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，幫助解決創(chuàng)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。 （三）管理推動。一是在考核標(biāo)準(zhǔn)上，市安委辦每年都要根據(jù)新的政策、新的情況、新的要求修改完善考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容上抓住隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障、制度落實(shí)、根底臺帳、事故控制、隱患整治、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、群眾平安意識現(xiàn)狀等主

9、要內(nèi)容。在考核方法上，我們也是不拘一格，以能考到真實(shí)情況為目的，采取日?？己伺c年終考核、明查與暗訪、檢查與督查等形式進(jìn)行。二是在結(jié)果運(yùn)用上，將對各區(qū)縣（市）政府的年度目標(biāo)管理考核下延一級，也就說我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范創(chuàng)立的考核驗(yàn)收情況納入對區(qū)縣（市）政府的目標(biāo)管理考核，所占比例根本都在30%以上。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安生產(chǎn)工作情況納入到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度經(jīng)濟(jì)社會綜合排名，所占比重為5%，與綜治維穩(wěn)、社會治安、方案生育一樣各占5分，并同樣列入“一票否決”。要求各各區(qū)縣（市）在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的平安生產(chǎn)工作情況作為重要內(nèi)容。行政問責(zé)上收一級，也就是說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

10、）平安生產(chǎn)工作有問題、出現(xiàn)較高等級的平安生產(chǎn)責(zé)任事故后，市政府及市安委辦可以直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行行政問責(zé)。三是在加強(qiáng)動態(tài)管理上，市安委辦每年按照一定比例對已創(chuàng)立的省、市級示范進(jìn)行復(fù)檢，根本上保證三年內(nèi)進(jìn)行一復(fù)檢，復(fù)檢情況同樣納入對各區(qū)縣（市）政府的延伸考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合排名，對于有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過通報(bào)全市、限期改正、黃牌警示等措施催促其整改；對于管理嚴(yán)重滑坡、標(biāo)準(zhǔn)明顯降低甚至發(fā)生較高等級平安生產(chǎn)責(zé)任事故的進(jìn)行摘牌處理。 三、緊密結(jié)合安監(jiān)創(chuàng)新推動示范創(chuàng)立工作 根據(jù)加強(qiáng)和創(chuàng)新平安生產(chǎn)監(jiān)管工作推進(jìn)方案要求，按照“工程化推進(jìn)、指標(biāo)化管理、體系化保障”的工作思路，全市以創(chuàng)新工程的推動為契機(jī)

11、，促進(jìn)了安監(jiān)創(chuàng)新與示范創(chuàng)立的緊密結(jié)合。我們率先啟動了隱患自查自報(bào)自改系統(tǒng)建設(shè)，成為了全國隱患排查整改試點(diǎn)城市。積極開展了地下礦山企業(yè)“六大避險(xiǎn)系統(tǒng)”、高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)電子監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和煙花爆竹“五化”建設(shè)，極大地改善了高危企業(yè)的本質(zhì)平安水平。印發(fā)了*城市工業(yè)災(zāi)害防治工作規(guī)那么等相關(guān)制度，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，健全了預(yù)防體系，形成了“群眾廣泛參與、平安規(guī)劃先行、強(qiáng)化保障體系”為特點(diǎn)的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建了涵蓋各方面平安監(jiān)管內(nèi)容，能夠充分整合各方資源，調(diào)動各方力量的平安生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理模式。進(jìn)一步落實(shí)了平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，全市安責(zé)險(xiǎn)實(shí)時(shí)在保率到達(dá)100%，做到了應(yīng)保盡保。設(shè)立了應(yīng)急救援指揮中心，開展了水上搜救、涉氨涉氯、消防火災(zāi)等一系列大型綜合應(yīng)急演練，強(qiáng)化了協(xié)同處置平安生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急能力。這一系列安監(jiān)創(chuàng)新工程，對示范創(chuàng)立工作的開展起到了引領(lǐng)、推動、促進(jìn)作用。 平安生產(chǎn)工作與我們構(gòu)建平安、和諧、幸福城市緊密相連，平安生產(chǎn)示范創(chuàng)立工作是提高基