崗前培訓(xùn)-法規(guī)

1、高等教育法規(guī)基礎(chǔ) （40分）考試題型：1、名詞解釋 34 2、 辨析題 34 （先判斷（對錯），再些理由） 3、論述題和簡答題 先回答條框，然后展開第一章一、名詞解釋1. 教育法規(guī)（P9） 一定的國家機關(guān)依照法定程序制定的，調(diào)整有關(guān)教育法律關(guān)系主體在教育活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范體系的總和。 （或）包括憲法中有關(guān)教育的條款、教育法律、教育行政法規(guī)、教育地方性法規(guī)以及教育規(guī)章。2. 教育法律關(guān)系（P21） 是教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在教育活動過程中所形成的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。它由三個要素構(gòu)成，即教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。 （以法律為依據(jù)，以法律事實為準(zhǔn)繩。）3. 教育法律事件（P21

2、） 是指直接能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失而又不是以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。4. 教育法律責(zé)任（P27） 是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性法律后果。5. 教育立法（P38） 是國家政權(quán)機關(guān)，包括國家權(quán)利機關(guān)和行使國家教育權(quán)的行政機關(guān)，根據(jù)其權(quán)限和一定的程序，制定、修改火廢止教育法律法規(guī)的活動。6. 教育督導(dǎo)（P70）是指縣級以上各級人民政府為保證國家教育法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的制度。7. 教育法律救濟（P73）是指通過教育法律法規(guī)設(shè)定的程序和途徑，裁決有關(guān)教育活動引發(fā)的糾紛

3、，從而使合法權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上補救的活動和制度。 （法律援助和行政復(fù)議）。 一般而言，教育法律救濟的途徑有兩種：（1）訴訟渠道 （2）非訴訟渠道（指教育行政渠道和其他渠道）。8. 教育申訴制度（P76） 指教師在其合法權(quán)益受到非法侵害或?qū)W(xué)校處理不服時，依法向主管行政機關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的權(quán)利救濟制度。9. 高等教育評估（P124）是指中央和地方教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會組織，對高等學(xué)校及其他高等教育機構(gòu)的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等，進行綜合的或單項的考核和評定的制度。10. 高等學(xué)校（P151） 是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高

4、等學(xué)校。11. 教師（P177）在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中從事教育教學(xué)工作，履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。二、 辨析題1. 教育道德調(diào)整的對象側(cè)重于人們的外部教育行為。（P 14） 答： 錯。 教育道德調(diào)整的對象既包括人們的外部行為又包括思想、品德和動機。2. 所有的教育法律法規(guī)都是由全國人大及常委會制定。 答： 錯。 有些教育法律法規(guī)不是由全國人大及常委會制定的。例如“教育規(guī)章”的政府規(guī)章是由地方政府制定。3. 教育行政法規(guī)是國家教育部制定的一種規(guī)范性文件。答： 錯。 教育部只能制定規(guī)章，教育行政法規(guī)是國務(wù)院制定的一種規(guī)范性文件。4. 只要教育行政機關(guān)的行為侵犯了相對人的合法權(quán)利，相對人都

5、可以提起教育行政訴訟。 答：錯。 只有當(dāng)教育行政機關(guān)的具體行政行為侵害了相對人的合法權(quán)利，相對人才可以提起教育行政訴訟。5. 任何組織和個人都可以進行高等教育評估。（P124） 答： 錯。 可以進行高等教育評估的必須是中央和地方教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會組織。6. 我國現(xiàn)行高等教育行政管理體制是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的分級管理體制。（P136） 答： 對。 我國現(xiàn)行高等教育行政管理體制是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的分級管理體制，這是中國高等教育法規(guī)定的。7. 教育行政機關(guān)及其工作人員一旦侵犯相對人的合法權(quán)利，國家就必須承擔(dān)賠償責(zé)任。（P147） 答： 錯。 教育行政機關(guān)及其工作人員在實施教育行政管理過程中違法行使職權(quán)

6、并給相對人造成實際損害結(jié)果的，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8. 教師可就高校行政侵權(quán)行為造成的損害直接向人民法院提出行政侵權(quán)賠償訴訟。（P149）答： 錯。 教師請求行政侵權(quán)賠償一般有兩種途徑，一是在提出行政訴訟時附帶提出行政侵權(quán)賠償請求，二是單獨請求行政權(quán)賠償，必須先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求，對處理不服的才可以向人民法院提出行政侵權(quán)賠償訴訟。9. 我國高校的內(nèi)部管理體制是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。（P163） 答： 錯。 在我國，國家舉辦的高等學(xué)校實行校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。而社會力量舉辦的高等學(xué)?？梢詫嵭袆e的管理體制。10. 我國公民只要獲得研究生畢業(yè)學(xué)歷就可取得高等學(xué)校教師資格。（p185

7、） 答： 錯。 我國公民取得高校教師資格除應(yīng)具備學(xué)歷條件外，還應(yīng)具備相應(yīng)的能力條件和品德條件。學(xué)歷條件為具有研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。11. 因犯罪而受到刑事處罰的中國公民不能取得教師資格。（P187） 答：錯。 受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格。12. 教師如有犯罪行為將喪失教師資格。（P187） 答：錯。受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，將喪失教師資格。三、 簡答題1. 教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件（歸責(zé)要件）？（P32）答：（1）教育法律關(guān)系主體的行為必須違反教育法律法規(guī)。責(zé)任人有教育違法行為是承擔(dān)教育法律責(zé)任的前提。（2）存在著

8、損害事實。所謂“存在著損害事實”是指教育法律關(guān)系主體的行為對受害方造成了客觀存在的具體的損害后果。（3）行為人有過錯。 行為人有過錯，是指行為人在主觀上有違反教育法律法規(guī)的故意過失的心理。（4）違法行為及損害事實之間具有因果關(guān)系。 即違法行為及損害事實之間存在著內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系。以上所述四方面是教育法律責(zé)任構(gòu)成的必備條件，缺一不可。2. 我國教育法規(guī)的基本形式：序號形式立法主體效力范圍1憲法中有關(guān)教育條款人大全國2教育法律基本法律（如教育法）人大全國單行法律（如教師法）全國人大常委會3教育行政法規(guī)國務(wù)院全國4地方性教育法規(guī)地方權(quán)利機關(guān)本行政區(qū)域5教育規(guī)章政府規(guī)章地方政府全國部門規(guī)章國務(wù)院

9、下屬部委3. 當(dāng)你認(rèn)為你的合法權(quán)利受到有關(guān)教育行政機關(guān)的非法侵害時，你如何進行法律救濟？ 答：第一、可以向該教育行政機關(guān)的上一級教育行政機關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋逃暝V。 第二、 可以向該教育行政機關(guān)的上一級教育行政機關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋逃姓?fù)議。如該教育行政機關(guān)為教育部，則向教育部提出教育行政復(fù)議。 第三、 如行政復(fù)議機關(guān)不予受理或?qū)π姓?fù)議結(jié)果不滿意的，可向人民法院提起行政訴訟。 第四、 此外，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。4. 我國高等教育法所規(guī)定的高等學(xué)校自主權(quán)主要包括那些方面？（高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的范圍？） （P256）（1） 招生自主權(quán) 高等學(xué)校根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核

10、定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例。（2） 專業(yè)設(shè)置自主權(quán) 高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。（3） 教學(xué)自主權(quán) 高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動。（4） 科學(xué)研究自主權(quán) 高等學(xué)校根據(jù)自身條件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)。（5） 對外交流自主權(quán) 高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展及境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流及合作。 （6） 人事自主權(quán) 高等學(xué)校根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整緊貼及工資分配。（7） 財產(chǎn)自主

11、權(quán) 高等學(xué)校對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用；高等學(xué)校不得將用于教學(xué)和科學(xué)研究活動的財產(chǎn)挪作他用。 5. 高校教師的基本權(quán)利？（P180）（1） 教育教學(xué)權(quán) 進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗，是教師為履行教育教學(xué)職責(zé)而必須具備的基本權(quán)利。其內(nèi)容包括教師自主的組織課堂教學(xué)；按照大綱要求，不斷完善教學(xué)內(nèi)容等。（2） 科學(xué)研究權(quán) 從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見，是教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的基本權(quán)利，也是我國憲法關(guān)于公民科學(xué)研究權(quán)和言論自由權(quán)等基本權(quán)利的具體化。其內(nèi)容包括：教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進行科學(xué)

12、研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)等咨詢活動；有權(quán)參加學(xué)術(shù)交流活動冰發(fā)表個人觀點等。（3） 管理學(xué)生權(quán) 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，是教師在教育教學(xué)過程中居于主導(dǎo)地位所享有的權(quán)利。其內(nèi)容包括：教師有權(quán)因材施教；有權(quán)運用正確的指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式發(fā)展學(xué)生的個性，提高學(xué)生的素質(zhì)；有權(quán)對學(xué)生各方面的發(fā)掌情況作出實事求是、客觀的評價。（4） 報酬待遇權(quán) 按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假，是我國憲法關(guān)于勞動權(quán)和休息權(quán)等公民基本權(quán)利的具體化，也是教師享有的一項實質(zhì)性權(quán)利。其內(nèi)容包括：教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策或教師聘約，按時、足額支付工資

13、報酬；享受國家規(guī)定的福利待遇。（5） 民主管理權(quán) 對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或其他形式，參及學(xué)校的民主管理。其內(nèi)容包括：教師享有對學(xué)校和教育行政部門工作提出批評和建議的權(quán)利；有權(quán)以適當(dāng)形式就學(xué)校的改革和發(fā)掌等重大事項參及學(xué)校的民主管理。（6） 進修培訓(xùn)權(quán) 參加進修或者其他形式的培訓(xùn)，是教師在繼續(xù)教育方面享有的權(quán)利，規(guī)定這項權(quán)利的基本目的是提高教師的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證教育教學(xué)質(zhì)量。其內(nèi)容包括：教師有權(quán)參加進修和其他形式的培訓(xùn)等。6. 取得我國高等學(xué)校教師副教授、教授職務(wù)應(yīng)具備的條件？（P188） 答：取得高校教師職務(wù)的基本條件：（1） 取得高等學(xué)校教師資格 （2） 系統(tǒng)掌握本學(xué)科的基本理論（3） 具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科研能力（4） 承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程規(guī)定學(xué)習(xí)的教學(xué)任務(wù)（5） 教授、副教授除此之外，還應(yīng)當(dāng)對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗，教學(xué)成果顯著；論文或名