工程建設(shè)簽證技巧8頁

1、工程建設(shè)簽證技術(shù)聯(lián)系單簽證的技巧綜合起來，個(gè)人認(rèn)為就工程簽證，有幾個(gè)方面要注意：1、施工前期簽定總承包合同時(shí)，總承包合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價(jià)，因此合同條款的簽訂是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽訂過程中，既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭(zhēng)取到合理的合同條款。預(yù)測(cè)在施工過程中可能索賠和反索賠的因素，對(duì)在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款申明確，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)發(fā)展商“開脫責(zé)任條款”，對(duì)發(fā)展商指定的分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條

2、款；總之在合同中應(yīng)為今后合同外簽證和索賠建立理論根據(jù)。2、施工過程中及時(shí)辦理簽證。由于工程工藝復(fù)雜或使用方、業(yè)主對(duì)裝修標(biāo)準(zhǔn)、布局等方面經(jīng)常變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價(jià)隨之發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時(shí)，不是在口頭上就是會(huì)議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫出核定單，逐項(xiàng)列表匯總，每隔15天送發(fā)展商一次簽認(rèn)，并納入當(dāng)月工程款計(jì)收。對(duì)由于發(fā)展商的原因，造成工程延誤及損失，項(xiàng)目部應(yīng)作書面統(tǒng)計(jì)送交發(fā)展商確認(rèn)，作為工程竣工工期核驗(yàn)依據(jù)，把雙方可能引起爭(zhēng)議的空間壓減到最低。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認(rèn)意識(shí)，克服“服從甲方，不辦簽證

3、”、“分包違約，沒有追償”等弊端。3、在竣工決算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性；與此同時(shí)，將合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加決算收入的重要方面。一般來說普通項(xiàng)目必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余地，而“開口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有較大的潛力，對(duì)一些定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可參照相近定額，進(jìn)行換算。在換算過程中，可根據(jù)已簽證的施工工藝 (方法)，充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)技能，提出合理的換算依據(jù)，已彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。關(guān)于施工簽證方面的經(jīng)驗(yàn) 在工程

4、挖土前，要及時(shí)辦理自然地面的鑒證，在基礎(chǔ)施工時(shí)，要有雨期停工，停電的簽證，還有 因設(shè)計(jì)原因和業(yè)主原因的返工應(yīng)及時(shí)簽證，最好拍下返工前的照片!大的設(shè)計(jì)變更如果預(yù)算書不能及時(shí)出(有時(shí)業(yè)主因工期緊常常要求趕緊施工)，至少應(yīng)將單價(jià)及時(shí)簽下再組織施工!簽證單中內(nèi)容應(yīng)全面，應(yīng)包括索賠原因和索賠依據(jù)，簽字蓋章手續(xù)齊全!工期方面的延誤應(yīng)及時(shí)記錄，可以發(fā)一些聯(lián)系單，作為將來索賠的依據(jù)!(不過工期索賠一般不牽涉費(fèi)用，只是順延工期)總之簽證要盡量及時(shí)簽，越拖越麻煩! 簽證首先應(yīng)該實(shí)事求是，是確實(shí)發(fā)生但在相應(yīng)的定額內(nèi)而又不能包括的項(xiàng)目，如不可抗力包含的范圍也很廣，在合同內(nèi)也都有具體的規(guī)定，象停水、停電在一周內(nèi)累計(jì)八個(gè)

5、小時(shí)以上時(shí)才可以簽證。    另外，結(jié)算時(shí)都牽扯到施工方案的問題，同樣的工程，施工方案不同，其所需的費(fèi)用和工程造價(jià)也不盡相同，這在你的施工組織設(shè)計(jì)里就應(yīng)有具體、詳細(xì)的體現(xiàn)，在具體施工時(shí)發(fā)生變動(dòng)或更改時(shí)，就應(yīng)辦理相應(yīng)的簽證了。 在這方面，首先得熟讀合同，了解定額規(guī)范，然后再找到你應(yīng)當(dāng)簽證的理由。比如說：按照FIDIC條款簽定的合同有說明定額屬于合同的一部分，那么在場(chǎng)地使用定額里有這樣一條，“當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的面積不足首層建筑面積的1/3時(shí)，可以申請(qǐng)租借場(chǎng)地，這樣租借的費(fèi)用就屬于根據(jù)實(shí)際商談的范圍了?，F(xiàn)在簽的原則：  1、簽證必須完整，千萬

6、不能漏項(xiàng)，其中包括施工的正常費(fèi)用，還包括垃圾清理、安全文明施工等一系列相關(guān)的費(fèi)用，而且要根據(jù)定額合理套價(jià)，做到有理有據(jù)；  2、對(duì)改動(dòng)的施工，必須按照規(guī)范的要求將所有改動(dòng)部位的，包括接茬，施工縫，修補(bǔ)等全面計(jì)算；  3、一個(gè)優(yōu)秀的簽證，必須熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)和圖紙以及定額；  4、一個(gè)優(yōu)秀的簽證，必須做到人家能想到的你一定要想到，人家想不到的你也必須想到！  5、如果一個(gè)甲方有后續(xù)工程，對(duì)其優(yōu)惠一點(diǎn)也是可以的。 簽證前最好先了解一下施工合同?，F(xiàn)在的合同一般都是包總價(jià)或單價(jià)包干，屬于前者你只能在設(shè)計(jì)上下功夫，一般規(guī)定在造價(jià)

7、變更超過總價(jià)的3%后才能結(jié)算，所以要想法在設(shè)計(jì)上多更改多變動(dòng)，但3個(gè)百分點(diǎn)肯定算自己的，反正這一類簽證比較復(fù)雜，也比較難簽；而單價(jià)包干的話工程量可以按實(shí)結(jié)算，簽證的辦法是想法把原設(shè)計(jì)做法、材料品質(zhì)改動(dòng)，那樣單價(jià)就可簽證變動(dòng)； 在這里談的實(shí)際上是建筑工程的過程，屬于過程控制性問題，我對(duì)于建筑過程的總結(jié)為：【復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的工作重復(fù)做】。    一個(gè)好的簽證必須具備科學(xué)性和嚴(yán)密性，可以說它簡(jiǎn)單，也可以認(rèn)為很復(fù)雜，但這都是我們的主觀個(gè)性認(rèn)為，自己給自己在思想上設(shè)了一道坎，并沒有一個(gè)來衡量難易的標(biāo)準(zhǔn)。    中國特

8、色的簽證 （國家投資項(xiàng)目） 現(xiàn)在， 大多數(shù)地區(qū)都實(shí)行了工程量清單報(bào)價(jià)， 所以在簽證的問題上也要適應(yīng)新的工程量清單計(jì)價(jià)的要求。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程造價(jià)中現(xiàn)在被稱作“索賠”應(yīng)該是這樣來理解的: 1.對(duì)于停水停電、一般的刮風(fēng)下雨應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工承包商能夠在事前估計(jì)到的并應(yīng)該考慮在工程造價(jià)之內(nèi)。因此，對(duì)于這樣的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由施工承包商自己承擔(dān)，一般不給于簽證(索賠)。2.對(duì)于建筑材料漲價(jià)的問題，要區(qū)分情況，在施工合同中，建設(shè)單位要求一次包死的，即執(zhí)行合同總承包的合同，建筑材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)，不能給與簽證（索賠）建筑商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮這種風(fēng)險(xiǎn)

9、。對(duì)于價(jià)格可調(diào)的施工合同建材漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由開發(fā)商承擔(dān)，在工程結(jié)算時(shí)一并計(jì)入工程造價(jià)。3.對(duì)于一些不可抗拒的原因引起的其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該按照合同條件規(guī)定該由誰承擔(dān)的就由誰來承擔(dān)。 處理簽證問題要有理有據(jù)，如果分歧較大，還可以提起裁決或起訴。不應(yīng)該是感情義氣用事的問題。最好看一看有關(guān)工程造價(jià)方面的有關(guān)文件和建筑合同條件。 對(duì)于建筑材料上漲時(shí)要及時(shí)辦理簽證手續(xù)后再施工，最好是連當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格一起確定，否則時(shí)間長(zhǎng)就難辦了。 承包商簽證要求成立必須具備以下四個(gè)條件：1、與合同相比較，造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失.2、造成原因不屬于承包商的行業(yè)責(zé)任。3、造成損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。4、要及時(shí)與建設(shè)（監(jiān)理單

10、位）協(xié)商，施工前確定其單價(jià)及工程量計(jì)算規(guī)則。 施工單位在簽證的同時(shí)應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題：1、工期簽證的同時(shí)應(yīng)注意自己施工單位本身是否按合同進(jìn)度計(jì)劃施工，否則最好能夠好好的考慮一下，否則容易造成建設(shè)方的反索賠。2、簽證的時(shí)候要了解原報(bào)價(jià)文件，利潤(rùn)高的那部分多簽證，利潤(rùn)低的那部分少簽證。3、由于某些技術(shù)方面的原因，但簽證后會(huì)減少工程量的部分，最好施工單位自己能夠進(jìn)行技術(shù)方面的論證，如果對(duì)工程的使用功能不存在較大的影響，那可以少簽證。4、簽證的同時(shí)要了解投標(biāo)階段建設(shè)單位所提供的所有文件，如果當(dāng)時(shí)對(duì)材料、與設(shè)備沒有指定品牌，而在施工的同時(shí)的時(shí)候建設(shè)單位指定品牌，那這部分就可以采用簽證的方式計(jì)費(fèi)。5、投標(biāo)報(bào)

11、價(jià)的時(shí)候可以可以采用相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)報(bào)價(jià)文件中材料價(jià)格可以注明價(jià)格來源，如實(shí)際施工與報(bào)價(jià)文件不同就可以有理由產(chǎn)生簽證。設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單與工程簽證的關(guān)系 設(shè)計(jì)變量單、工程聯(lián)系單與工程簽證單是工程實(shí)話過程中常用的三種聯(lián)系方式，三者并不是孤立存在的，有區(qū)別又有聯(lián)系。1.設(shè)計(jì)變更單是設(shè)計(jì)單位就工程設(shè)計(jì)變更有關(guān)事項(xiàng)的說明文件，任何單位如果有關(guān)于設(shè)計(jì)變更有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商時(shí)，必須與之相符，除非要求對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行合理修改的建議除外。設(shè)計(jì)變更單是由設(shè)計(jì)院出具的對(duì)于施工圖的不足彌補(bǔ)或者修改、變更，工作量較小的時(shí)候使用，如果變更比較大，需要重新出圖紙；設(shè)計(jì)變更單是對(duì)圖紙的補(bǔ)充與完善，與原圖具有同等的效力。2.

12、工程聯(lián)系單是可用于參建各方之間的聯(lián)系方式，可以就工程建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商，但是協(xié)商意見以議定的紀(jì)錄為準(zhǔn)。工作聯(lián)系單可以是設(shè)計(jì)、甲方、監(jiān)理、施工方等任何一方出具，關(guān)于工程中某項(xiàng)事宜的工作聯(lián)系用；工程聯(lián)系單只是一種聯(lián)絡(luò)單。3.工程簽證如果與工程變更有關(guān)，就必須與之對(duì)應(yīng)，不能隨意修改變更意圖。工程簽證是施工方出具的關(guān)于工程中需要監(jiān)理、甲方等認(rèn)證的項(xiàng)目；工程簽證單是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一些現(xiàn)場(chǎng)改動(dòng)。工程簽證單作為甲乙雙方結(jié)算的依據(jù)，它只是在實(shí)際過程中形成的記錄。    三者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該是：簽證不能與設(shè)計(jì)變更單矛盾（只有設(shè)計(jì)單位有資格進(jìn)行設(shè)計(jì)變更），工程聯(lián)系單內(nèi)容與設(shè)計(jì)變更單

13、矛盾時(shí)，應(yīng)該以聯(lián)系單生效后的變更單為準(zhǔn)。如果沒有再變更，應(yīng)該以原變更為準(zhǔn)。當(dāng)聯(lián)系單與簽證單矛盾時(shí)，應(yīng)該看與聯(lián)系單的議定紀(jì)錄是否矛盾，有矛盾時(shí)，一方面看兩者生效日期，以后生效的為準(zhǔn)；一方面看實(shí)際發(fā)生情況，以發(fā)生事實(shí)為準(zhǔn)。 結(jié)算時(shí)，應(yīng)該要以合同為中心，涉及合同價(jià)款變更的以上三單逐一論證是否可調(diào)價(jià)款。 論現(xiàn)場(chǎng)簽證管理在工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)，人力不可抗拒災(zāi)害造成的損害，措施性工程，地質(zhì)條件發(fā)生變化，施工現(xiàn)場(chǎng)受各種因素的限制而導(dǎo)致施工條件的改變等等。對(duì)于這些因素所發(fā)生的費(fèi)用，有人稱之為“預(yù)算外”費(fèi)用；有人稱之為“現(xiàn)

14、場(chǎng)簽證”費(fèi)用。由于它在整個(gè)工程投資中所占的比例較小，所以各種教科書中談及的篇幅較少，有關(guān)這方面的專題討論和論著也少的可憐。根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用雖然占總投資的比例不大，但若不嚴(yán)格管理、堵塞漏洞，就會(huì)因小失大，勢(shì)必增加總投資。有人說，一些施工企業(yè)為了賺錢和彌補(bǔ)虧損都靠現(xiàn)場(chǎng)簽證，這雖然有些夸大其詞，但也從一個(gè)側(cè)面反映了現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的重要性。下面根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)動(dòng)嘘P(guān)的看法。一、 現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念本人認(rèn)為這一工程費(fèi)用稱之為現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用比較妥當(dāng)。若稱之為預(yù)算外費(fèi)用，則其范圍大，涵蓋面比較廣泛，不能真實(shí)地反映實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用只是它其中的一個(gè)方面。因此，確切地說，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用是指施工圖及

15、施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其它費(fèi)用。一般是由施工企業(yè)詳細(xì)做出記錄，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽證，以此作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，一般來說不能超過工程總價(jià)的1%。二、 現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格劃分一項(xiàng)工程的建設(shè)要有施工圖，猶如設(shè)計(jì)人員的一部作品，由于受各種條件、因素的限制，往往會(huì)存在某些不足，這就要在施工過程中加以修改、完善，所以要下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。但須注意的是設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該有設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能由于設(shè)計(jì)部門為了怕設(shè)計(jì)變更

16、的數(shù)量超過考核指標(biāo)或者怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證。另外，工程開工前的施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、工程完工后的余土外運(yùn)等費(fèi)用，嚴(yán)格說來也并非屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范疇，而是由于某些建設(shè)單位管理方法和習(xí)慣的不同而人為地劃入現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍以內(nèi)。三、 現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理施工企業(yè)對(duì)在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄并加以整理，即分門別類、盡量做到分部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開；現(xiàn)場(chǎng)簽證單多的要進(jìn)行編號(hào)。同時(shí)注明發(fā)生時(shí)間，施工單位名稱并加蓋公章。建設(shè)單位或監(jiān)理公司的現(xiàn)場(chǎng)分管監(jiān)理人員認(rèn)真加以復(fù)核，辦理簽證并簽字注明日期，若有改動(dòng)部分要加蓋私章，然后由主管復(fù)審后簽字，最后蓋上公章（即“兩

17、章一簽”）。一般現(xiàn)場(chǎng)簽證均是由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負(fù)責(zé)。要求管理人員首先要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為活動(dòng)準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無誤，如實(shí)反映工程的實(shí)際。其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各個(gè)部門之間互相制約，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在簽證過程中尤其是要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：1、 準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以預(yù)算審批部門進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽

18、工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。2、 實(shí)事求是原則。凡是無法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。3、 廢料回收原則。因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并有回收單位出具回收證明。4、 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是費(fèi)用超過萬元以上的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。四、 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用預(yù)算的編制原則及處理方法1、 因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用是整個(gè)工程投資的一部分，所以該費(fèi)用預(yù)算的編制及結(jié)算應(yīng)與正規(guī)的預(yù)算編制原則和程序相一致；其中執(zhí)行的定額、基價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與主體工程所簽合同規(guī)定相吻合。應(yīng)該克服那種不管合同，只根據(jù)施工企業(yè)等級(jí)制定一個(gè)綜合系數(shù)，而且?guī)啄瓴蛔兊淖龇ā?、 工程