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1、 淺談如何提高企業(yè)的安全管理水平 李瑩【摘 要】安全是幸福之本,企業(yè)之本,是一個永恒的主題,是企業(yè)的生命線。當(dāng)前,油田正處于持續(xù)推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,各類事故風(fēng)險和隱患交織疊加。為適應(yīng)日益嚴(yán)峻的安全環(huán)保形勢,怎樣提高一個企業(yè)的安全管理水平呢?從觀念、方式和作風(fēng)建設(shè)上尋求突破,準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,服務(wù)引領(lǐng),源頭防范,過程控制,夯實(shí)基礎(chǔ),為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護(hù)航?!娟P(guān)鍵詞】安全;制度;意識;監(jiān)督安全是幸福之本,企業(yè)之本,是一個永恒的主題,是企業(yè)的生命線。對個人來說,安全就是孩子仰視你時的笑臉,安全就是黃昏時餐桌旁全家人的歡聲笑語,安全是公園里扶老
2、攜幼的全家福;對于企業(yè)來說安全意味著發(fā)展,意味著穩(wěn)定,意味著效益,意味著基礎(chǔ)保障,意味著管理水平。當(dāng)前,油田正處于持續(xù)推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,各類事故風(fēng)險和隱患交織疊加。同時,近期,國家密集出臺了一系列安全環(huán)保法規(guī)政策,包括國務(wù)院安全發(fā)展改革意見、山東安全生產(chǎn)條例、十三五生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、排污許可制度等,對安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管更加嚴(yán)厲、標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。為適應(yīng)日益嚴(yán)峻的安全環(huán)保形勢,怎樣提高一個企業(yè)的安全管理水平呢?我們要以“三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”活動為載體,從觀念、方式和作風(fēng)建設(shè)上尋求突破,準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,服務(wù)引領(lǐng),源頭防范,過程控制,夯實(shí)基礎(chǔ),為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護(hù)航。一、提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全主體
3、意識,進(jìn)一步強(qiáng)化各級安全主體責(zé)任落實(shí)綜合分析,造成企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因在于企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄,未把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識,重生產(chǎn),輕安全?;A(chǔ)安全和技術(shù)安全存在不同的缺陷。作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,在安全生產(chǎn)工作中具有絕對的領(lǐng)導(dǎo)作用,必須全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律和行業(yè)法規(guī),明確“一崗雙責(zé)”的法律意義。建立和完善行政追責(zé),責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的安全獎懲體系。建立各級主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開hse月度例會機(jī)制,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“安全風(fēng)險必識、安全隱患必治、最大的安全風(fēng)險點(diǎn)必包、安全檢查必到、安全培訓(xùn)必管、安全問責(zé)必嚴(yán)”的“六個必”要求。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解落實(shí),按照“管業(yè)務(wù)必
4、須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個部門、每個單位、每個崗位、每名員工,確保各項hse措施全面落地。二、加強(qiáng)制度建設(shè),以制度約束人的不安全行為建立、健全各項安全管理制度,通過一系列的規(guī)章制度來約束、規(guī)范職工的不安全行為,從而達(dá)到控制和減少事故的目的。如安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制安全技術(shù)操作規(guī)程危險作業(yè)審批制度hse監(jiān)督管理暫行辦法以及單位的違章處罰規(guī)定等,通過這些制度、辦法有效的落實(shí),對黨政正職、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、安全主任監(jiān)督等各級安全監(jiān)督管理人員的監(jiān)督職責(zé)的界定,對監(jiān)督管理程序的調(diào)整從而使監(jiān)督管理程序更加規(guī)范從而起到約束職工不安全行為的作用。三、加強(qiáng)安全宣傳、教
5、育和培訓(xùn),不斷提高職工的安全意識安全意識的高低取決于人對危險因素的認(rèn)知能力。職工安全意識低,對危險缺乏認(rèn)識,則表現(xiàn)為操作中冒險、蠻干,拿生命當(dāng)兒戲,工作中易產(chǎn)生麻痹、僥幸心理。為此,對職工進(jìn)行安全教育、宣傳和培訓(xùn),至關(guān)重要,讓每個職工樹立安全第一的思想,提高職工的安全意識。由于教育、培訓(xùn)的對象不同,教育、培訓(xùn)的內(nèi)容也有所差異。職工在接受教育時,大體分以下幾種類型。新職工的教育;調(diào)崗、換崗或離崗一年以上重新上崗職工教育;一線操作人員、管理人員的教育;特種作業(yè)人員的教育。勞動護(hù)用品的正確使用方法;事故案例等。無論哪一級培訓(xùn),都應(yīng)嚴(yán)格要求,并按相應(yīng)的學(xué)時認(rèn)真完成。(1)新職工安全教育培訓(xùn)經(jīng)考核合格后
6、,職工才能上崗作業(yè)。(2)調(diào)崗、換崗或離崗一年重新上崗的職工要進(jìn)行部門級和班組級教育。(3)對于一線的操作人員,安全教育的形式以班前會的形式進(jìn)行。它能夠在班前及時提醒職工,在工作中需要注意的事項,抑制了職工的不安全行為,降低了事故的發(fā)生。另外,事故案例的培訓(xùn)也是重要的教育方式之一。在安全生產(chǎn)會議上,除了對同行業(yè)發(fā)生的典型事故進(jìn)行學(xué)習(xí)外,更要對本企業(yè)職工發(fā)生的違章事故認(rèn)真分析,向職工以身說教,講解違章的危害。以切身的經(jīng)歷,教育廣大職工在操作中要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,避免事故的再次發(fā)生。四、深入組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和應(yīng)急演練根據(jù)國家安全監(jiān)管總局第88號總局令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)
7、案管理辦法規(guī)定:從生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理等方面提出來規(guī)范性要求。及時修訂完善應(yīng)急處置方案及備案工作,有計劃的組織全員開展應(yīng)急處置演練,通過組織職工對每一項處置方案的反復(fù)演練,熟練掌握演練技能和流程。通過演練,發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的問題,提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,提升職工應(yīng)急處置能力。五、建立安全生產(chǎn)隱患排治理查體系,落實(shí)危險源的管控實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。建立隱患排查治理目標(biāo)考核制度,突出工作過程和結(jié)果將安全生產(chǎn)隱患排查治理過程管理的內(nèi)容納入年度考核指標(biāo),提高績效考核的科學(xué)性和約束力。要有效控制重大事
8、故,必須從防止隱患條件和激發(fā)條件產(chǎn)生入手,對重大危險源進(jìn)行全面監(jiān)控,嚴(yán)密監(jiān)視重大危險源的安全狀態(tài),以及向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們可以以“查找身邊的十大隱患”為載體,發(fā)動全員分層次、分專業(yè)“查找身邊的十大隱患”,牢固樹立“沒有發(fā)現(xiàn)隱患就是失職”的理念,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,將隱患治理工作重點(diǎn)放在查改治理上,對基層上報的隱患,組織相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)評估,對隱患進(jìn)行分級管理、分級治理,落實(shí)責(zé)任主體,明確分工,對“檢查出的重大隱患問題未能按時整改的視為(未遂)事故,對責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究”,形成“領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重視、制度覆蓋廣、安全人人抓、
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