“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案

1、“多合一”建筑消防安全專項整治工作實 施方案根據(jù)省公安廳、省國土資源廳、省建設廳、省工商行政管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 等五部門聯(lián)合下發(fā)的關于開展全省“多合一”建筑消防安 全專項整治工作的通知（浙公通XX 75 號）和杭州市防 火安全委員會下發(fā)的關于印發(fā)全市“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案的通知（杭防火委XX 3號）的要求，為切實抓好我區(qū)“多合一”建筑消防安全專項 整治，進一步改善全區(qū)消防安全環(huán)境，特制訂本實施方案。一、整治對象與目標整治對象：轄區(qū)內(nèi)所有存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)）,重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結合部出租房、家庭作坊等。整治目標：通過專項整治，發(fā)現(xiàn)一家，

2、整改一家，使建筑“多合一”現(xiàn)象基本得到消除，消防安全設施進一步完善，企業(yè)負責人和員工的消防安全意識進一步增強，社會消 防環(huán)境進一步改善。二、工作領導機構為切實抓好我區(qū)“多合一”建筑消防安全專項整治工作，成立以區(qū)委常委、副區(qū)長XXX為組長，副區(qū)長（之江 國家旅游度假區(qū)管委會副主任）XXX為第一副組長，區(qū)政 府辦公室副主任姚建明、區(qū)公安分局副局長沈建明為副組 長，區(qū)建設局副局長XXX、區(qū)國土資源局副局長XXX.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長XXX、區(qū)工商局紀委書記XXX、區(qū)消防大隊大隊長XXX為成員的領導小組。下設“三合一”建筑消防安全專項整治工作領導小組辦公室（設 在區(qū)公安分局消防大隊，地址：XXX

3、,傳真：XXXX） 由區(qū)公安分局消防大隊大隊長李莉兼任辦公室主任，負責專 項整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實工作。三、工作安排與步驟專項整治工作從5月上旬開始，到11月上旬結束，分 五個階段進行。,（一）組織部署階段（5月上旬一5月下旬）。成立專項 整治工作領導小組，專題研究并制訂專項整治工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要逐級建立相應的專項整治工 作組織領導機構，切實加強整治工作的領導和落實，認真分 析本地“多合一”建筑的安全現(xiàn)狀，制訂排查整治工作方 案，并報送區(qū)整治工作領導小組辦公室。（二）排摸檢查階段（5月下旬一6月下旬）。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道為單位，迅速組織開展一次全面、徹底的消防安全大排查

4、。各有關部門要及時將這次專項整治工作的時間、對象、 標準和要求向社會公告，公安消防機構要設立96119舉報電 話，接受群眾監(jiān)督和舉報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要由“一把手”親 自掛帥，全面開展排查，真正摸清底數(shù)，列出整改重點，建 立整治臺帳（見附件XX區(qū)“多合一”建筑排查、整治登 記表）。臺帳于6月20日前報專項整治工作領導小組辦公 室。（三）集中整改階段（6月下旬一9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道專項整治工作領導小組要根據(jù)當?shù)亍岸嗪弦弧苯ㄖ?查匯總情況進行專題研究，確定整治重點，明確整治責任單位和人員，做到限期整改。要協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關部門作用，實 行聯(lián)合執(zhí)法，采取搣關、停、改、搬、防攠等有效措施，督 促單位逐

5、項逐條整改落實，確保隱患得到真正消除。（四）驗收鞏固階段（9月中旬一10月中旬）。整治臺 帳于9月10日前上報區(qū)整治領導小組辦公室。整治工作領導小組將組織有關部門，按職責分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項 整治開展情況進行檢查驗收，查漏補缺，鞏固整治成果。（五）總結提高階段（10月中旬一11月上旬）。要對專 項整治工作進行認真總結。區(qū)政府將組織相關部門組成檢查 組對各街道專項整治工作情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項整治工作總結要形成書面材料，于11月1日前上報區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。三、工作要求（一）提高認識，加強領導?！岸嗪弦弧苯ㄖ腊踩?專項整治工作，是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措，對于 推

6、進“平安XX”建設、構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意 義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn) 定的高度，以對黨、對人民高度負責的精神，充分認識這次 專項整治工作的重要性和必要性，加強組織領導，制訂工作 計劃，落實工作責任，采取切實有效的措施，確保整治工作 取得實效。（二）明確職責，部門聯(lián)動。這次專項整治工作量大面 廣，任務艱巨。要按照“屬地管理”、“分級、分線管理” 和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則，層層 分解落實工作任務。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、街道辦 事處、居委會、公安派出所、基層安全監(jiān)管機構等的作用， 全面開展整治工作。要組織參加檢查的人員學習有關法規(guī)和 文件

7、精神，熟知整治標準，提高整治工作的針對性和有效性。 公安、安全監(jiān)管、建設、工商、國土資源等部門要嚴格履行 各自的職責，密切配合，通力協(xié)作。公安、消防等職能部門 要加強業(yè)務和技術指導，幫助和督促有關單位落實隱患整治 措施。.（三）強化措施，全面整改。要根據(jù)浙江省“多合一” 建筑消防安全整治標準（附后），結合本地實際，制定具體 檢查整治措施。采取實施三級聯(lián)動，實施“安心工程”，重 點解決外來務工人員住宿問題，較好地從源頭上遏制“三合 一”企業(yè)的產(chǎn)生；實施“月月清”制度將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道一把手，落實到每名干部，實施群防群治，綜合治理等 措施將多合一現(xiàn)象徹底消除。堅持邊查邊改的原則，對檢查 中發(fā)

8、現(xiàn)的“多合一”現(xiàn)象，要確定專人，督促有關單位制定 具體整改方案，實行“一對一”的指導和監(jiān)督，并及時跟蹤 整改進度，反饋整改情況。對整改難度大、牽涉面廣的“多 合一”建筑，各街道要組織有關部門進行協(xié)調(diào)，研究對策措 施，提出整改意見，限期予以整改。要完善“一級對一級負 責、一級監(jiān)督一級”的機制，對整治不及時、措施不到位、 工作不力而造成嚴重后果的單位或個人，要依法追究其責 任。對無法整改、火災隱患嚴重的單位以及拒絕整改或整改 不到位的單位，要依法嚴肅處理，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的，堅決 予以停產(chǎn)停業(yè)整頓；該關閉取締的，堅決予以關閉取締。（四）廣泛宣傳，強化教育。要充分利用各種形式、各 種渠道，深入宣傳“多

9、合一”建筑消防專項整治工作的重要 意義，宣傳有關法律法規(guī)和政策，宣傳先進典型，廣泛發(fā)動 群眾，營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍，充 分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整 改的單位，要堅決予以曝光。要督促有關單位落實機關、 團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）， 針對業(yè)主和員工開展消防知識教育培訓，提高其消防安全意 識和逃生自救能力。附件：1.浙江省“多合一”建筑消防安全整治標準2. xx區(qū)“多合一”建筑排查、整治登記表（略）附件1:浙江省“多合一”建筑消防安全整治標準第一條 為預防“多合一”建筑火災的發(fā)生，減少 人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，根據(jù)我省經(jīng)濟和

10、社會發(fā)展現(xiàn)狀， 以及中華人民共和國消防法、浙江省實施辦法、建筑 設計防火規(guī)范等規(guī)定，制定本標準。第二條“多合一”建筑（含出租房）指集生產(chǎn)、庫房或經(jīng)營與員工集中居住為一體的兩種用途以上的，在用的地 上建筑。本標準適用于建筑層數(shù)不超過 6層、高度不超過24 米，總面積不超過 1000平方米的“多合一”建筑（下稱建 筑）的消防安全整治，不適用于已建住宅建筑內(nèi)， 增設生產(chǎn)、 庫房或經(jīng)營功能的改建項目的消防審核。員工集中居住指“多合一”建筑中員工居住人數(shù)超過5人的居住部分。第三條本標準為該類建筑在現(xiàn)階段無法做到徹底整 改完成前的一個過渡階段的最低標準，各地執(zhí)行時應在此基 礎上結合本地實際落實整改措施，整

11、改標準不得低于本標 準。第四條 建筑耐火等級不應低于二級，確有困難時，建 筑耐火等級可降低為三級，但只能從事丁、戊類生產(chǎn)、儲存 及無明火、非人員密集型的經(jīng)營。第五條 建筑的不同功能區(qū)應進行防火分隔，其分隔墻 耐火極限不低于小時，樓板和其它重要構件的耐火極限不低 于小時。建筑內(nèi)疏散樓梯應按圭寸閉樓梯間的要求設置。員工 集中居住部分的房間內(nèi)裝飾的頂棚、隔墻應采用耐火極限不 低于小時的非燃燒體材料，且隔墻應砌至樓板底部，門應為 乙級防火門。建筑內(nèi)不應設置夾層（閣樓）。第六條 建筑嚴禁從事甲、乙類火災危險物品生產(chǎn)或儲 存，嚴禁從事易燃易爆物品的經(jīng)營。生產(chǎn)和儲存的火災危險 性類別的確定按建規(guī)執(zhí)行。j建筑

12、生產(chǎn)場所嚴禁存放甲、乙類易燃易爆化學危險物品，因 工藝需要時，可少量分類存放，存放量不得超過1天的使用量。第七條 員工集中居住、走道、儲藏室等部位嚴禁儲存 和使用液化石油氣。建筑內(nèi)如需設廚房時，宜為獨立防火單 元，并應采用耐火極限不低于小時的非燃燒體隔墻與其他場 所分隔；宜靠外墻布置，設置可開啟窗；液化石油氣量貯量 不大于15公斤時，可直接存放在廚房內(nèi)，超出該量的應在 建筑外獨立設置液化石油氣燃氣鋼瓶儲存間，并在靠地坪處 設置通風百葉，儲量不應大于 50公斤。-,第八條 自備柴油發(fā)電機宜獨立設置，確有困難需設在 建筑內(nèi)的，應在建筑底層靠外墻設置，采用耐火極限不低于 2小時的隔墻和小時的樓板分隔

13、，通向建筑內(nèi)門應為甲級防 火門，應采用丙類柴油作燃料。儲油間應獨立設置，儲油量 不大于8小時用量。.第九條總蒸發(fā)量不超過100升/小時的鍋爐房可貼鄰 建筑設置，建筑層數(shù)應控制在一層，應采用防火墻與耐火極 限不低于小時的樓板與建筑隔開，門應為甲級防火門，且不 得布置在員工集中居住部分下面或貼鄰。第十條 建筑的員工集中居住部分應當獨立設置安全 出口、通道，建筑安全出口設置數(shù)量、設置標準應符合建 規(guī)的要求。當獨立設置安全出口、通道有困難時，可利用 屋頂平臺、相對獨立陽臺等空間為避難場所，毗鄰避難場所 一側(cè)的隔墻除安全出口外，嚴禁設置門、窗、孑L、洞；若必 須設置時，應有防火措施。建筑的門、窗嚴禁設置

14、鐵柵欄等 阻礙人員安全疏散的構件。安全出口門的門鎖不應采用普通 鎖具，宜采用防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)或推閂，其中一層直 通室外的門及員工集中居住部分直通安全出口的門必須設 置防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)。窗戶如確需設置鐵柵欄的，應 開設逃生出口。第一條 員工集中居住部分住宿的員工數(shù)量不應超 過人/m2,每間房住宿人員數(shù)最多不應超過8人，總?cè)藬?shù)不應超過25人。凡員工集中居住的建筑，應在走道和房間配置逃生繩或軟梯等逃生裝置，并在靠外墻窗口內(nèi)側(cè)位置設置 便于逃生裝置使用的固定掛鉤。第十二條 電氣線路的敷設應穿金屬管或阻燃型pvc管保護，電器設備應安裝在不燃材料上，燈具不得緊貼可燃物 或用可燃物遮擋。員工宿舍內(nèi)嚴禁使用熱得快、電爐等加熱 電氣設備及60瓦以上大功率照明設備，嚴禁使用明火。第十三條 疏散走道、生產(chǎn)、經(jīng)營場所應設置消防應急 照明燈和安全出口指示標志；超過1