內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理辦法

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳二oo九年一月第一章總則2第二章建設(shè)程序3第三章管理職責(zé)劃分4第四章前期工作6第五章項(xiàng)目法人職責(zé)和管理9第六章設(shè)計(jì)變更管理11第七章施工過(guò)程管理15第八章工程驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)21第九章獎(jiǎng)懲22第十章附則 -25第一章總則第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)管理，明確管理職責(zé)，保證工程 質(zhì)量，提高投資效益，維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)中華人 民共和國(guó)公路法、交通運(yùn)輸部公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、內(nèi) 蒙古自治區(qū)公路條例和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加快公路建設(shè)的意見(jiàn)（內(nèi)政發(fā)2008122號(hào)）,結(jié)合我區(qū)公路 建設(shè)管理實(shí)際制定本辦法。第二條 本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)國(guó)家及自治區(qū)高速

2、公 路網(wǎng)、國(guó)省干線公路的新建、改建工程，獨(dú)立的特大、大橋, 特長(zhǎng)隧道及農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)工程。第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目必須與自治區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃要求相 一致，并滿足公路養(yǎng)護(hù)、管理及服務(wù)功能的需要。第四條 本辦法所稱公路建設(shè)是公路、橋梁、隧道、交通 工程及沿線設(shè)施的項(xiàng)目建議書、工程可行性探究、勘察、設(shè)計(jì)、 施工、竣（交）工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)全過(guò)程活動(dòng)。公路建設(shè)項(xiàng)目包 括：符合交通運(yùn)輸部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路、橋梁、隧 道、交通工程以及沿線設(shè)施等。第五條公路建設(shè)實(shí)行國(guó)家投資、自治區(qū)補(bǔ)助、地方集資、 社會(huì)融資、利用外資等多元化、多渠道投資體制，鼓勵(lì)、引導(dǎo) 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公路。第六條 公路建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)

3、行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo) 制、工程監(jiān)理制和合同管理制。符合交通運(yùn)輸部公路建設(shè)市場(chǎng) 準(zhǔn)入規(guī)定，具有相應(yīng)公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、 檢測(cè)及試驗(yàn)、保險(xiǎn)、材料供應(yīng)等資質(zhì)的單位均可進(jìn)入內(nèi)蒙古自 治區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)。第七條公路建設(shè)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，實(shí)行 質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、 企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。第八條 公路建設(shè)應(yīng)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備，推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng) 新。第九條公路建設(shè)必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的原則， 按照交通運(yùn)輸部交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（2003年 第5號(hào)令）落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)

4、境保護(hù)管理工作；嚴(yán)格 執(zhí)行耕地保護(hù)制度，盡量利用荒地進(jìn)行公路及附屬設(shè)施建設(shè)o第十條 項(xiàng)目法人必須加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的資料 管理，及時(shí)收集、整理、匯總分析有關(guān)文字、數(shù)據(jù)及影像資料。第二章建設(shè)程序第十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行公路基本建設(shè)程序， 不得違法或擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。公路建設(shè)項(xiàng)目分前期工 作、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)四個(gè)階段，要保證各階段 的合理周期。第十二條前期工作階段：旬括環(huán)境保護(hù)、水土保持、 壓覆礦藏、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、土地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址及資金落 實(shí)，工程可行性研究報(bào)告的編制、論證、審批或依法核準(zhǔn)；組 建項(xiàng)目法人；勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，兩階段初步設(shè)計(jì)文件編制和審 批。第十三條

5、項(xiàng)目實(shí)施階段:包括施工圖設(shè)計(jì)文件編制和審 批；施工、監(jiān)理招標(biāo)，質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)，開(kāi)工前審計(jì)，建設(shè)用地 審批，征地拆遷，辦理施工許可；組織實(shí)施。第十四條 工程驗(yàn)收階段:包括工程質(zhì)量檢測(cè)，交工驗(yàn)收; 試運(yùn)營(yíng)；竣工決算、審計(jì)，檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量 鑒定，竣工驗(yàn)收；投入運(yùn)營(yíng)。第十五條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段：包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集, 建設(shè)項(xiàng)目效果和目標(biāo)評(píng)價(jià)，編制后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告審查。第三章管理職責(zé)劃分第十六條公路建設(shè)按照責(zé)權(quán)一致的原則，實(shí)行統(tǒng)一管 理，分級(jí)負(fù)責(zé)。自治區(qū)交通主管部門主管全區(qū)公路建設(shè)工作, 盟（市）、旗（縣、市、區(qū)）交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi) 的公路建設(shè)工作。第十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目由交通主

6、管部門、公路工程質(zhì)量 監(jiān)督部門、項(xiàng)目法人按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行管理。第十八條 根據(jù)公路投資來(lái)源、行政管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不 同，并結(jié)合下放建設(shè)權(quán)的實(shí)際，公路建設(shè)項(xiàng)目分為重點(diǎn)公路建 設(shè)項(xiàng)目和一般公路建設(shè)項(xiàng)目。第十九條 重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目包括國(guó)家和自治區(qū)投資為 主的國(guó)家及自治區(qū)高速公路網(wǎng)，自治區(qū)重點(diǎn)國(guó)省干線一級(jí)公路 及特別指定管理的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，自治區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管 理，自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，項(xiàng)目所 在地盟行政公署、市人民政府組建項(xiàng)目法人或內(nèi)蒙古高等級(jí)公 路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織項(xiàng)目的實(shí)施。第二十條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目指除重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目以 外的其它公路建設(shè)項(xiàng)目，

7、主要包括路網(wǎng)改造項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性公路 建設(shè)項(xiàng)目及其它建設(shè)項(xiàng)目。第二十一條 路網(wǎng)改造項(xiàng)目由各盟行政公署、市人民政府 確定項(xiàng)目法人組織實(shí)施，所在地盟（市）交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān) 督管理，盟（市）公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。第二十二條 經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目，在各盟行政公署、市 人民政府統(tǒng)一管理下，由項(xiàng)目所在地盟市交通主管部門負(fù)責(zé)行 業(yè)的監(jiān)督管理，盟（市）公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督 工作。經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合以下規(guī)定：（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)服從自治區(qū)公路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，并按規(guī)定 的管理權(quán)限報(bào)批。項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告由各級(jí)交通主管部 門負(fù)責(zé)組織編制、論證和審查、報(bào)批。（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先征得有管轄權(quán)的

8、交通主管部門的同 意。按照交通運(yùn)輸部經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管 理規(guī)定（部2007年8號(hào)令）規(guī)定，由各級(jí)交通主管部門通過(guò) 公開(kāi)招標(biāo)確定投資人。（三）按照國(guó)家計(jì)委關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫 行規(guī)定（計(jì)建設(shè)1996673號(hào)）、交通運(yùn)輸部公路建設(shè)項(xiàng)目 法人資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）（交公路發(fā)2001j583號(hào)）、公路建設(shè) 項(xiàng)目法人資格審查實(shí)施意見(jiàn)（廳公路字2001615號(hào)）和中 華人民共和國(guó)公司法及相關(guān)法規(guī)組建項(xiàng)目法人，報(bào)項(xiàng)目所在 地盟市交通主管部門進(jìn)行資格備案。（四）國(guó)家及自治區(qū)高速公路網(wǎng)、國(guó)省干線公路或獨(dú)立特 大、大橋，特長(zhǎng)隧道的經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目初測(cè)外業(yè)驗(yàn)收和初 步設(shè)計(jì)審批由自治區(qū)交通主管部

9、門組織進(jìn)行，需報(bào)國(guó)家發(fā)改委 進(jìn)行核準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)交通運(yùn)輸部進(jìn)行審批;施工圖設(shè)計(jì) 審批由項(xiàng)目所在地盟市交通主管部門組織進(jìn)行。其他經(jīng)營(yíng)性公 路建設(shè)項(xiàng)目勘察外業(yè)驗(yàn)收和設(shè)計(jì)審批由項(xiàng)目所在地盟市交通 主管部門組織進(jìn)行。前期工作第二十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告應(yīng)由具 有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行編制，由交通主管部門組織并邀請(qǐng)有關(guān)單 位和部門的技術(shù)人員及專家進(jìn)行評(píng)審和論證，并報(bào)送相關(guān)部門 審批，依法核準(zhǔn)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)有關(guān)單位進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十四條 自治區(qū)籌資的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行 性研究、勘察設(shè)計(jì)由自治區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同盟市 交通主管部門組織實(shí)施，其中：內(nèi)蒙古自治區(qū)高等級(jí)公路建設(shè)

10、開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司籌資的公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作，由該公 司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。自治區(qū)補(bǔ)助的重點(diǎn)公路建設(shè)及一般公路建設(shè)項(xiàng)目工程可 行性研究、勘察設(shè)計(jì)由盟市負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十五條交通主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究 報(bào)告或核準(zhǔn)意見(jiàn)書及工程技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和建設(shè)總體要求確定設(shè)計(jì)階段，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管 理。第二十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作按八部委局工程建設(shè)項(xiàng) 目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003年2號(hào)）和交通運(yùn)輸部公 路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2001年第6號(hào)）組織實(shí) 施。勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)要以單位業(yè)績(jī)、勘察設(shè)計(jì)人員能力、技術(shù) 方案以及投標(biāo)造價(jià)測(cè)算為主要依據(jù)。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)要合理設(shè) 置最

11、高限價(jià)。第二十七條 項(xiàng)目法人要對(duì)勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管 理，尤其是對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備及地質(zhì)勘察、 基礎(chǔ)資料調(diào)查進(jìn)行檢查，并參加主要技術(shù)方案的論證，確保勘 察深度和質(zhì)量。第二十八條 勘察設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行公路勘測(cè)規(guī)范、規(guī)程, 路基、橋涵、交叉工程及材料料場(chǎng)、取土場(chǎng)地質(zhì)勘測(cè)探坑、鉆 孔的位置、頻率及相關(guān)試驗(yàn)要滿足規(guī)范和使用要求?？辈煸O(shè)計(jì) 單位在與其他部門簽訂相關(guān)協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目法人要進(jìn)行協(xié)調(diào)，簽 訂的協(xié)議要具備可操做性和法律效力。第二十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)外業(yè)勘測(cè)成果初驗(yàn)后，按管理 權(quán)限報(bào)請(qǐng)交通主管單位進(jìn)行外業(yè)勘測(cè)驗(yàn)收。沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)選線 和多方案路線比較的及地勘、實(shí)驗(yàn)資料不全的不組織驗(yàn)收。第

12、三十條設(shè)計(jì)文件編制要符合以下要求：（一）滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范的要求。（二）貫徹"六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)樹(shù)立”的設(shè)計(jì)新理念，工 程結(jié)構(gòu)方案擬定合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)符合安全和穩(wěn)定性要求。（三）執(zhí)行工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的精神。（四）設(shè)計(jì)文件齊全，基礎(chǔ)資料收集完整，達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì) 階段規(guī)定的技術(shù)深度要求。（五）概算、施工圖預(yù)算的編制準(zhǔn)確、完整。（六）貫徹落實(shí)國(guó)土資源、環(huán)境、水利等方面要求，與鐵 路、文物、電力、電信等部門簽訂具有可操作協(xié)議。第三十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件按照項(xiàng)目管理權(quán) 限，由各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)審批。重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè) 計(jì)上報(bào)交通運(yùn)輸部或由自治區(qū)交通主管部門審批，施工圖

13、設(shè)計(jì) 由自治區(qū)交通主管部門審批。經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審批按第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。除經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目外的一般公路建 設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)由盟（市）交通主管部門審批。審批單位應(yīng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)或工程咨詢資質(zhì)的單位對(duì) 設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件審批意見(jiàn)對(duì)報(bào) 批的設(shè)計(jì)文件和概、預(yù)算進(jìn)行修改，出具補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件。第三十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后2個(gè)月內(nèi)將 施工圖設(shè)計(jì)上報(bào)審批單位。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備 的施工圖設(shè)計(jì)文件之日起20日審查完畢。第三十三條初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)工可估算的110%或 不得少于工可估算的90%。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審批必須對(duì)設(shè)

14、 計(jì)預(yù)算進(jìn)行審批，兩階段施工預(yù)算不得超過(guò)批準(zhǔn)的概算，一階 段施工圖預(yù)算不得超過(guò)批準(zhǔn)估算的110%或少于批準(zhǔn)估算的 90%。第三十四條公路勘察設(shè)計(jì)單位要必須向工程現(xiàn)場(chǎng)派駐 由項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員組成的服務(wù)小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程服 務(wù)，解決和完善施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量 保證金為合同價(jià)的10%,項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后根據(jù)對(duì)勘察設(shè) 計(jì)單位的評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行支付。服務(wù)質(zhì)量保證金為合同價(jià)的 20%,在項(xiàng)目施工過(guò)程中按工程進(jìn)度及服務(wù)質(zhì)量支付。第五章 項(xiàng)目法人職責(zé)和管理第三十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展可行性論證時(shí)，應(yīng)及時(shí)組 建項(xiàng)目法人，提前介入前期各項(xiàng)工作。第三十六條 項(xiàng)目法人實(shí)行資格核備制度。項(xiàng)目法人應(yīng)具

15、有交通運(yùn)輸部公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）» （交公路 發(fā)2001 583號(hào)）規(guī)定的資格要求，按管理權(quán)限對(duì)項(xiàng)目法人資 格進(jìn)行核備。重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目法人由自治區(qū)交通主管部門負(fù) 責(zé)審核，一般公路建設(shè)項(xiàng)目法人由盟市交通主管部門負(fù)責(zé)審 核。第三十七條 項(xiàng)目法人是指在公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、 項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)階段，對(duì)建設(shè)管理負(fù)總責(zé)的法 人單位。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、計(jì)劃合同、工程、財(cái)務(wù)、 質(zhì)量安全監(jiān)督等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理：（一）綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)及人事勞資、 行政、后勤管理等工作。（二）計(jì)劃合同部門負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃控制、統(tǒng)計(jì) 信息、合同管理、計(jì)量支付、工程結(jié)算

16、管理。（三）工程部門負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目工程的施工組織管理、設(shè)計(jì) 變更、進(jìn)度控制、工程決算及清理拖欠農(nóng)民工工資等管理。（四）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái) 務(wù)決算管理。（五）質(zhì)量安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目工程質(zhì)量、各項(xiàng)技 術(shù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三十八條 項(xiàng)目法定代表人應(yīng)由熟悉國(guó)家有關(guān)工程建 設(shè)的法律法規(guī)，具有建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的公路工程專業(yè)人員擔(dān)任。高速、一級(jí)公路項(xiàng)目的法定代表人應(yīng)具有公路工程專業(yè)高 級(jí)職稱，交通系統(tǒng)企事業(yè)及行政單位在職工作人員，擔(dān)任過(guò)一 項(xiàng)以上一級(jí)以上公路或特大橋工程項(xiàng)目或二項(xiàng)以上二級(jí)以上 公路工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或重要工程管理職務(wù)。自治區(qū)交通主管部門建立內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)公

17、路建設(shè)項(xiàng) 目法定代表人管理庫(kù)，對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期培訓(xùn)和考 核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或增加。重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目法定 代表人從管理庫(kù)中選取。第六章設(shè)計(jì)變更管理第三十九條設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。符合下列情況之一的為重大設(shè)計(jì)變更：（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的（或一階段施工圖設(shè)計(jì)批 準(zhǔn)預(yù)算的）；符合下列情況之一的為較大設(shè)計(jì)變更：（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

18、 （二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的;（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（a）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;（十一）其他公路建設(shè)項(xiàng)目中同一工程內(nèi)容費(fèi)用變更高 速、一級(jí)公路超過(guò)500萬(wàn)元的、二級(jí)以下公路超過(guò)200萬(wàn)元的;（十二）超過(guò)兩階段施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的

19、重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更的審批, 按照交通運(yùn)輸部公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（2005年第5 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，重大設(shè)計(jì)變更報(bào)交通運(yùn)輸部審批，較大設(shè)計(jì) 變更報(bào)自治區(qū)交通主管部門審批，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù) 責(zé)審批。由自治區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng) 目，重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更報(bào)自治區(qū)交通主管部門審批, 一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批。一般公路建設(shè)項(xiàng)目（包括路網(wǎng)改造項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè) 項(xiàng)目）重大、較大設(shè)計(jì)變更報(bào)項(xiàng)目所在地盟（市）交通主管部 門審批，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批；若建設(shè)規(guī)模、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模等發(fā)生重大變化的，應(yīng)按照程序報(bào)有關(guān)部

20、門 進(jìn)行審批。第四十一條設(shè)計(jì)變更按照設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)和審批兩步驟 實(shí)施。設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)：項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向?qū)徟鷨?位提出設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書應(yīng)包括公路工程 基本情況，原設(shè)計(jì)方案、變更設(shè)計(jì)方案及變更的類別、主要理 由，增加或減少工程量和費(fèi)用等。（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況，項(xiàng)目法人組織設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行經(jīng) 濟(jì)、技術(shù)、安全、環(huán)保等方面的論證情況。設(shè)計(jì)變更審批：項(xiàng)目法人經(jīng)審查確認(rèn)后，向?qū)徟鷨挝簧蠄?bào) 設(shè)計(jì)變更材料：（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審 查意見(jiàn)。設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括施工、勘察設(shè)

21、計(jì)、監(jiān)理單位 及項(xiàng)目法人審核意見(jiàn)，并加蓋本單位公章，由主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行 簽字。（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙。設(shè)計(jì) 變更文件的編制應(yīng)滿足現(xiàn)行編制辦法要求。（三）工程量及工程費(fèi)變化對(duì)照清單。工程費(fèi)用按照現(xiàn)行公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法沢公路工程概算預(yù)算定額沢公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額核定。第四十二條對(duì)于一般設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人應(yīng)在接到設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，根據(jù)核實(shí)論證情況二個(gè)工作日內(nèi)決定是否開(kāi)展設(shè) 計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作，接到符合條件的設(shè)計(jì)變更文件后在五 個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)于重大及較大設(shè)計(jì)變更，審批單位在接到項(xiàng)目法人設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)決定是否開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作，接到符

22、合條件的設(shè)計(jì)變更文件后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審 批或上報(bào)工作。第四十三條設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)用，按照合 同約定進(jìn)行計(jì)量支付。若在本標(biāo)段施工合同工程量清單中未包 含適用于變更工程的單價(jià)，單價(jià)確定應(yīng)遵循以下原則：（一）采用相鄰標(biāo)段同一支付細(xì)目的單價(jià)。（二）若相鄰標(biāo)段沒(méi)有適用的單價(jià)，采用多個(gè)標(biāo)段相同細(xì) 目單價(jià)的平均值作為變更單價(jià)。（三）若本項(xiàng)目所有標(biāo)段均無(wú)適用的細(xì)目單價(jià)，則以交通 運(yùn)輸部現(xiàn)行的概算預(yù)算編制辦法、定額、機(jī)械臺(tái)班及招標(biāo)時(shí)材 料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段預(yù)算編制原則計(jì)算得出的預(yù)算單價(jià)乘以本標(biāo)段的中標(biāo)價(jià)格降幅，作為變更單價(jià)。第四十四條設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，施工原則上由原施

23、工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定 施工單位。第四十五條設(shè)計(jì)變更要在實(shí)施前履行審批手續(xù)。對(duì)于超出項(xiàng)目法人審批權(quán)限但需進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人 可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)， 以書面形式說(shuō)明理由并附相關(guān)的影像資料。第四十六條 項(xiàng)目法人要建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，對(duì)每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更的原因、責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更 情況進(jìn)行匯總報(bào)項(xiàng)目交通主管單位備案。第七章施工過(guò)程管理第四十七條 凡符合國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的自治區(qū)境內(nèi)的公路建設(shè)項(xiàng)目，包括勘察設(shè)計(jì)、土 建施工、交通工程施工及施工監(jiān)理、材料采購(gòu)、機(jī)械

24、設(shè)備采購(gòu)、 試驗(yàn)儀器采購(gòu)、試驗(yàn)檢測(cè)、工程保險(xiǎn)等建設(shè)內(nèi)容均應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)。第四十八條施工招標(biāo)投標(biāo)按照七部委局工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003年30號(hào)令）、交通運(yùn)輸部公路 工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2006年7號(hào)令）和自治區(qū)號(hào)工 招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)按照交通運(yùn)輸部公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2006年5號(hào)令）執(zhí) 行。第四十九條公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。除國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由交通運(yùn)輸部辦理外，其他重 點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由自治區(qū)交通主管部門辦理。一般 公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由盟（市）交通主管部門辦理。第五十條 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（-）項(xiàng)

25、目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃；（-）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；（三）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)項(xiàng)目交通主管部門審計(jì);（四）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；（五）勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位已依法確定；（六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措 施。項(xiàng)目法人在申請(qǐng)施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目交通主管部門 提交以下材料：（一）工可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（二）國(guó)土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批 復(fù)（土地預(yù)審不作為控制性用地批復(fù)）；（三）項(xiàng)目交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意 見(jiàn)；（四）項(xiàng)目法人資格申報(bào)表，建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單 位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；（五）應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資

26、格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告;（六）已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；（七）保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。第五十一條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的施工 許可申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。予以許可 的，應(yīng)當(dāng)將書面許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人；不予許可的，應(yīng)當(dāng) 書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第五十二條 項(xiàng)目法人的法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有 變更，必須以書面形式提前十日?qǐng)?bào)項(xiàng)目交通主管部門核備。設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人變更應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。第五十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目建立月報(bào)制度。項(xiàng)目法人將項(xiàng) 目總體指導(dǎo)性施工組織計(jì)劃及年度施工組織計(jì)劃，及實(shí)施過(guò)程 中投資完成、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況，定期將全區(qū)公路

27、 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告（附件一）報(bào)項(xiàng)目交通主管部門核備。第五十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通主管部門要定期、不定期 的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、造價(jià)管理及 信用評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行督查。第五十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì) 量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘 察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程 質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，其 他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量 負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第五十六條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、 施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督工作按照交 通運(yùn)輸部公路工程質(zhì)量監(jiān)督

28、規(guī)定（2005年第4號(hào)令）和內(nèi) 蒙古自治區(qū)高速、一級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（內(nèi)交發(fā) 2003266 ）及相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目須按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例（ 2000年第279號(hào)令）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng) 基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的通知（國(guó)辦發(fā)1999 16號(hào)）和交通運(yùn)輸 部公路工程質(zhì)量管理辦法（2000年6號(hào)令）建立和落實(shí)工 程質(zhì)量責(zé)任制，并實(shí)行公路建設(shè)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任備案制度。 公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第五十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目法人 應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系向交通主管部門和公路工 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通主管部

29、門或受 委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。第五十九條公路建設(shè)必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、交 通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2007年1 號(hào)令），堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，有效防范安全事故 的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。第六十條 公路建設(shè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目法人 及各從業(yè)單位要設(shè)立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任 狀，分工明確、責(zé)任到位，確保公路建設(shè)施工安全。施工單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn) 事故的器材、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、主要工藝或工序制定詳細(xì)具體的防范 措施；加大安全生產(chǎn)的投入，工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi) 用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%

30、,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。第六十一條 項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位要按職責(zé)組 織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)規(guī)章 制度落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)傳染病和流行性疾病的防控工作，做到 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。第六十二條 項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位要加大公路 建設(shè)安全隱患排查力度，從嚴(yán)查處責(zé)任事故，落實(shí)責(zé)任追究制 度。施工過(guò)程中若發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故情況按照程序上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)采取必 要措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。第六十三條 公路改建工程及交叉工程在施工過(guò)程中必 須豎立明顯的標(biāo)志，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，加強(qiáng)施工便道 的養(yǎng)護(hù)和安全管理，保

31、障車輛安全通行。第六十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立農(nóng)牧民工工資保證金制度 和兌現(xiàn)承諾制度，對(duì)本項(xiàng)目使用的農(nóng)牧民工進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān) 督各參建單位及時(shí)支付農(nóng)牧民工工資。施工單位招用農(nóng)民工的應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)用工合同，按照 合同按時(shí)支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保農(nóng)民工 合法權(quán)益。第六十五條 項(xiàng)目法人需按照交通運(yùn)輸部公路建設(shè)市場(chǎng) 管理辦法（ 2004年第14號(hào)令）、關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市 場(chǎng)信用體系指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（交公路發(fā)2006 683號(hào)）以及 自治區(qū)公路建設(shè)誠(chéng)信體系的相關(guān)規(guī)定，建立信用檔案，對(duì)勘察 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及主要材料供應(yīng)單位履約信用作出全面、 準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。第六十六條 項(xiàng)目法人要按

32、照內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳政府 投資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法（試行）（內(nèi)交發(fā)2007597 號(hào)）要求做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī) 構(gòu)，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定做好項(xiàng)目 的會(huì)計(jì)核算工作，并接受上級(jí)主管部門的檢查和審計(jì)。第六十七條 項(xiàng)目法人必須在項(xiàng)目交付使用后，按照交 通運(yùn)輸部公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法（交公路發(fā)2004507號(hào)）及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定編制完成工程決算和財(cái)務(wù)決算。 公路建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收后1年內(nèi)，項(xiàng)目法人要完成工程決 算，提交項(xiàng)目交通主管部門進(jìn)行審查。第六十八條 各級(jí)交通行政主管部門在公路建設(shè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，全面貫徹落實(shí)廉政建設(shè)報(bào)告制 度、

33、督查巡視制度、談話誡勉制度、責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)干部 廉政檔案制度。第六十九條 公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行“雙合同制”，建立廉政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，按照內(nèi)蒙古自治區(qū) 交通建設(shè)項(xiàng)目十二公開(kāi)規(guī)定（內(nèi)交發(fā)【20081 266）對(duì)實(shí)施過(guò) 程進(jìn)行監(jiān)督，全面推行陽(yáng)光工程。第八章工程驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)第七十條 工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)按交通運(yùn)輸部公路 工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（2004年第3號(hào)令）和交通運(yùn)輸部 關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知 （交公路發(fā)2004j446號(hào)）的要求組織交、竣工驗(yàn)收。質(zhì)量檢 測(cè)和鑒定不合格的工程不得組織驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不 合格的項(xiàng)目不得投入試運(yùn)營(yíng)，不得移交接管

34、養(yǎng)護(hù)。第七十一條 項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。交工驗(yàn) 收通過(guò)后，公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期不得超過(guò)3 年。第七十二條 重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收由自治區(qū)交 通主管部門組織進(jìn)行，竣工驗(yàn)收按照管理權(quán)報(bào)國(guó)家交通運(yùn)輸主 管部門或由自治區(qū)交通主管部門組織進(jìn)行。路網(wǎng)改造項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收由項(xiàng) 目所在地盟市交通主管部門組織進(jìn)行；除路網(wǎng)改造項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng) 性公路建設(shè)項(xiàng)目外的一般公路建設(shè)項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目所 在地盟市交通主管部門按照管理權(quán)限組織進(jìn)行。第七十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)設(shè)備、工具、器具及辦公 和生活用家具，項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收前與接養(yǎng)單位協(xié)商后按 規(guī)定方式進(jìn)行購(gòu)置。第七十四

35、條 通過(guò)驗(yàn)收的工程，項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定 向有關(guān)單位移交竣工資料。完整的竣工資料1套由接管養(yǎng)護(hù)單 位負(fù)責(zé)存檔，同時(shí)竣工資料中第一、二、五部分可編制2套報(bào) 項(xiàng)目交通主管及有關(guān)部門。第七十五條 工程項(xiàng)目質(zhì)量缺陷責(zé)任期為自交工驗(yàn)收之 日起滿二年。第七十六條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要在竣工驗(yàn)收后二至三年內(nèi)進(jìn) 行，由項(xiàng)目交通主管部門組織，具體按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）（發(fā)改投資 20082959號(hào)）、交通運(yùn)輸部公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理 辦法（交計(jì)發(fā)1996 1130號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章獎(jiǎng)懲第七十七條 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)批準(zhǔn)的初 步設(shè)計(jì)提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)，在不降低質(zhì)量

36、、安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 經(jīng)設(shè)計(jì)審查單位書面同意，并根據(jù)設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限經(jīng)有關(guān)部 門批準(zhǔn)采用后，施工圖設(shè)計(jì)較初步設(shè)計(jì)建安費(fèi)累計(jì)降低10%以 上的，項(xiàng)目交通主管部門或項(xiàng)目法人給予公路建設(shè)勘測(cè)設(shè)計(jì)單 位合同約定的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)10%的獎(jiǎng)勵(lì)，并在信用評(píng)價(jià)中加分， 獎(jiǎng)勵(lì)資金從勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)招標(biāo)結(jié)余中列支。第七十八條任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法擅自變 更已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，不得肢 解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。 未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決 算。第七十九條初步設(shè)計(jì)概算與勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)時(shí)測(cè)算工程 造價(jià)總額變化較大的，以及由于勘察設(shè)計(jì)原因造成設(shè)計(jì)

37、變更較 多的，應(yīng)扣減勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。初步設(shè)計(jì)概算超過(guò) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)時(shí)測(cè)算工程造價(jià)總金額的、或設(shè)計(jì)變更增加的工 程費(fèi)用超過(guò)該項(xiàng)目批準(zhǔn)預(yù)算中建安費(fèi)的10% 20%（不含10%和 20% ）的按照投標(biāo)費(fèi)用測(cè)算及設(shè)計(jì)變更處罰計(jì)算表（附件二） 的約定扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；超過(guò)20%的扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)30%,并 計(jì)入不良信用記錄。第八十條 設(shè)計(jì)文件中提供的料場(chǎng)與工程實(shí)際料場(chǎng)符合 率達(dá)不到90%,或設(shè)計(jì)地質(zhì)勘探與實(shí)際相符率達(dá)不到90%的， 或與電力、電訊、交叉管線、鐵路等相關(guān)部門簽定協(xié)議符合率 不到90%的，按料場(chǎng)、地質(zhì)勘探、協(xié)議符合率處罰計(jì)算表（附件三）的約定進(jìn)行處罰。第八十一條 在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目法人必須辦理施工圖設(shè)計(jì)文件的審批，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的，不得使用，由項(xiàng) 目交通主管部門責(zé)令限期改正，或給予通報(bào)批評(píng)。第八十二條 項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格履行勘察設(shè)計(jì)、號(hào)工、監(jiān)理、安全、廉政等合同管理規(guī)定，全面履行前期工作、施工準(zhǔn) 備、項(xiàng)目實(shí)號(hào)、工程驗(yàn)收等階段建設(shè)管理責(zé)任，對(duì)于