人民調(diào)解法課件

1、人民調(diào)解法培訓(xùn)司法所地址：電話：依法治國(guó)方略90年代提出立法背景介紹v社會(huì)存在多種利益調(diào)整方式：各種調(diào)整方式并存v在各種利益調(diào)整方式當(dāng)中，法治具有最高權(quán)威：v即“法律至上”原則現(xiàn)代法治之要求糾紛處理思維：形式理性1、程序正義正當(dāng)程序 2、衡量標(biāo)準(zhǔn)：排除合理懷疑政府能做的事情包括：保障起點(diǎn)公平 保障正當(dāng)程序：過(guò)程公開(kāi)公正，也叫程序正義人民調(diào)解范圍（權(quán)限或分工）v民事糾紛：“第一條第一條為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。”v排除3種情形：v1、刑事案件 v2、行政案件：俗稱“民告官” v3、司法程序（法院）已經(jīng)有結(jié)論的案件：尊重司法最終

2、解決原則人民調(diào)解原則v1、自愿平等原則 v2、不違法原則 v3、尊重當(dāng)事人權(quán)利原則 v“人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用” 人民調(diào)解法第四條人民調(diào)解協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容v調(diào)解協(xié)議書(shū)可以載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的基本情況；（二）糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；（三）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。 調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。關(guān)于司法確認(rèn)“調(diào)解協(xié)議”v人民調(diào)解法第三十三條明確對(duì)這一機(jī)制作出了規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為

3、有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查?！眝“依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力；如確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，則權(quán)利人在對(duì)方拒絕履行或者未全部履行時(shí)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；如確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效，則當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。”調(diào)委會(huì)性質(zhì)及組成v調(diào)委會(huì)性質(zhì)： 人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。 “第八條第八條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)?！?人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。 人民調(diào)

4、解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。”v 第二十三條第二十三條當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利： （一）選擇或者接受人民調(diào)解員； （二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解； （三）要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行； （四）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 第二十四條第二十四條當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)： （一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)； （二）遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員； （三）尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。v實(shí)際操作一般認(rèn)為，權(quán)利層面有：實(shí)際操作一般認(rèn)為，權(quán)利層面有：v1、有委托代理人的權(quán)利；v2、陳述、申辯的權(quán)利；v3、要求調(diào)解人員回避的權(quán)利；v4、申請(qǐng)中止、

5、延期和終止調(diào)解的權(quán)利；v5、申請(qǐng)不公開(kāi)調(diào)解的權(quán)利；v6、自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利；v7、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利；v8、法律規(guī)定的其它權(quán)利。v義務(wù)層面有：義務(wù)層面有：v1、按時(shí)參加調(diào)解的義務(wù)v2、如實(shí)提供糾紛事實(shí)和證據(jù)的義務(wù)；v3、遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù)；v4、不得加劇糾紛、激化矛盾的義務(wù)；v5、自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù)；v6、法律規(guī)定的其它義務(wù)。v具體規(guī)則舉例：遵守先后發(fā)言規(guī)則，傾聽(tīng)：是開(kāi)始了解的第一步。盡量避免哪些人員參加調(diào)解盡量避免哪些人員參加調(diào)解v調(diào)解目的在于資源協(xié)商解決糾紛，但是如下人參加，則可能激化矛盾，不利于定紛止?fàn)帲簐1、酗酒的人；v2、攜帶兇器和其他危險(xiǎn)物品的人；v3

6、、其他有可能妨礙調(diào)解室秩序的人。調(diào)解不排除訴訟v調(diào)解與起訴權(quán)利不沖突v“人民調(diào)解員調(diào)解糾紛不成的,應(yīng)當(dāng)立即終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知雙方當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。 ”人民調(diào)解一些工作技巧v（一）掌握案情，熟悉法律。俗話說(shuō)：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前，務(wù)必收集相關(guān)信息 v（二）曉之以法，促成互諒。 調(diào)解人員在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩。對(duì)當(dāng)事人曉以法理，提醒和教育當(dāng)事人運(yùn)用法律手段，在法律許可的范圍內(nèi)解決糾紛，從而能更加有效地保護(hù)自身利益。 v（三）換位思考，平衡利益。 調(diào)解員應(yīng)讓當(dāng)事人換位思考，促進(jìn)當(dāng)事人彼此溝通與了解。 設(shè)身處地為對(duì)方著想，使思維跳出只看到自己利益的小圈子，找到利益平衡點(diǎn)，達(dá)到和解的良好目的 v（四）耐心細(xì)致，理清責(zé)任。 調(diào)解中讓雙方當(dāng)事人化干戈為玉帛，必須與 當(dāng)事人進(jìn)