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1、水利工程可持續(xù)化管理方案摘要:隨著國(guó)家對(duì)水資源的開發(fā)與利用,資源分布不均衡成為了我國(guó)的人民生活的主要矛盾之一。在此背景下,水利工程的快速發(fā)展不但為我國(guó)水資源結(jié)構(gòu)分布做出了貢獻(xiàn),同時(shí)也為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展做出了新的巨大的貢獻(xiàn)。本文將針對(duì)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀做出分析,指出其在發(fā)展中存在的問題,并對(duì)其可持續(xù)化管理提出自己的建議。關(guān)鍵詞:水利工程河持續(xù)管理;創(chuàng)新;管理在改革開放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,同時(shí)國(guó)民生活與消費(fèi)能力大幅度提高,各項(xiàng)制度也在不斷完善。隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與新能源開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步,水資源分布不均衡的社會(huì)實(shí)際與近幾年水旱災(zāi)害發(fā)生的頻率增加等情況,水利工程的優(yōu)越性與重要意義逐漸顯示了出來。
2、如09年的西南大旱。從2009年8月開始,持續(xù)了半年之久,影響了我國(guó)云南、貴州、廣西、重慶與四川五個(gè)省區(qū)市,造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,物價(jià)上漲等嚴(yán)重后果。水利工程建設(shè)是關(guān)系人民生活和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),在某一方面甚至能夠決定該領(lǐng)域或該區(qū)域的發(fā)展未來。簡(jiǎn)單來說,它是一種以水庫(kù)為研究對(duì)象的工程規(guī)劃。不但是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的需要,減少水旱等自然災(zāi)害的發(fā)生,還可有效進(jìn)行水資源的調(diào)度,滿足缺水地區(qū)的需要,如南水北調(diào)工程等。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),必須保持與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須滿足不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求。1.我國(guó)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀1.1企業(yè)管理方面存在的問題。1.1.1工程周期長(zhǎng),
3、前期準(zhǔn)備具有盲目性。水利工程因?yàn)槭艿街車h(huán)境的影響較明顯,其施工與建設(shè)方案往往都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。其次,施工的難度與對(duì)環(huán)境的測(cè)量都導(dǎo)致建設(shè)過程成本高的問題。工程時(shí)期過長(zhǎng)導(dǎo)致了現(xiàn)在在建闋口施工時(shí)出現(xiàn)的盲目。這部分水利工程項(xiàng)目理應(yīng)在施工之前需要與周圍的地理情況結(jié)合,并進(jìn)行完整的設(shè)計(jì)與考量,這個(gè)盲目性導(dǎo)致了最開始的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在很多不合理之處,工程的建設(shè)施工以及資金投入受到了很大限制,最終建成的水利工程設(shè)施可能無法發(fā)揮岀應(yīng)有的作用。1.1.2后期運(yùn)行管理不足。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)完成后正常情況下在5-10年期間內(nèi)不會(huì)進(jìn)行擴(kuò)建。所以在后期的使用的過程中,當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門對(duì)該工程的管理與監(jiān)督工作缺乏充足的重視,
4、在某些地區(qū)存在沒有專門人員對(duì)運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行檢修或定期檢查等問題。另一方面,缺少對(duì)水利工程相關(guān)工作人員的培訓(xùn)與招收政策,導(dǎo)致在職的工作人員缺少培訓(xùn)與相關(guān)素養(yǎng),年輕的工作人員難以招收,即便招收了員工,能夠在經(jīng)歷了一段時(shí)間的工作之后留下來的人數(shù)也極為少數(shù)。長(zhǎng)期發(fā)展下來,會(huì)形成職員工老齡化,缺少專業(yè)素養(yǎng)的年輕人等問題。1.2水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。1.2.1水土流失。不同的水利水電工程項(xiàng)目,或同一工程的不同區(qū)域,因?yàn)樗幍牡乩砦恢貌煌?對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)也是各不相同的。我國(guó)是黃土面積分布最廣的國(guó)家,水利工程在建設(shè)的過程中,容易造成水土流失的問題,如黃土高原地區(qū)的大規(guī)模黃土的流失。另一方面,水利工程往往
5、建設(shè)在距離居民區(qū)較遠(yuǎn)的地方,所以水利工程往往伴隨著移民安居,在移民的過程中常常需要開墾毀林,這也是導(dǎo)致水土流失的重要因素。1.2.2對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。水庫(kù)在蓄水過程結(jié)束后會(huì)對(duì)周遭環(huán)境尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成極大的影響:周圍土地加速鹽堿化,不適宜農(nóng)作物的種植;因?yàn)樵诤拥乐械乃髁看蟠鬁p少,也會(huì)促使整個(gè)的水流流動(dòng)趨勢(shì)變緩,對(duì)于排入到河道中的污染物無法及時(shí)排除,逐漸在其中集合,會(huì)形成水體的富營(yíng)養(yǎng)化問題;導(dǎo)致對(duì)河流一帶的農(nóng)作物污染嚴(yán)重,若被人體食入會(huì)極可能造成食物安全問題,威脅人類的健康等。除此之外,水庫(kù)淹沒會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境;修壩對(duì)水生生物特別是迥游性魚類將產(chǎn)生直接影響,對(duì)水利工程施工地段的生物
6、多樣性影響較大,若不及時(shí)處理可能造成社會(huì)的重大問題。在建設(shè)水庫(kù)的周圍也會(huì)引起溫度、濕度、風(fēng)速等直接因素的變化,同理的,水域越大對(duì)庫(kù)區(qū)周邊的氣候影響也越大。123對(duì)河流航運(yùn)的影響。尤其是對(duì)多泥沙河流而言,在運(yùn)行過程中水庫(kù)回水的末端易產(chǎn)生泥沙并淤積起來,長(zhǎng)期不處理的話會(huì)導(dǎo)致泥沙越積越多,不但會(huì)減少水庫(kù)的蓄水容量,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致河床升高,進(jìn)而影響該行路上的航運(yùn)狀態(tài)。另一方面,可能會(huì)改變河流的流向,從而引發(fā)航路的改變等問題。2.對(duì)水利工程可持續(xù)化管理的建議2.1完善管理模式,提高安全意識(shí)。對(duì)水利工程實(shí)行可持續(xù)化管理的根本目的是為了保證工程最大限度的減少可能帶來的不良影響,同時(shí)能夠長(zhǎng)期的工作下去。這就要求
7、我們加大對(duì)水利工程的監(jiān)管力度,完善管理模式,建設(shè)過程中特別要處理好骨干工程與田間工程的關(guān)系,新建工程與履行現(xiàn)有工程,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與建設(shè)旱澇保收田的關(guān)系,點(diǎn)與面上的關(guān)系,當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,通過對(duì)有限水資源、有限投入的合理配置和高效利用,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加旱澇保收面積,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體方面如下:在進(jìn)行工程建設(shè)之前對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行有效的勘探與分析,制定出切實(shí)可行的建設(shè)方案與對(duì)周圍環(huán)境造成可能影響的評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,保證水利工程施工和分布的合理性,將對(duì)周圍的影響降至最低;在工程建設(shè)完成后,結(jié)合當(dāng)?shù)厮こ踢\(yùn)行管理的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的管理方案,同時(shí)提出水利工程運(yùn)行管理工作
8、的規(guī)范化要求,對(duì)管理工作和管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,對(duì)管理制度進(jìn)行完善,以此來促進(jìn)可持續(xù)運(yùn)行管理工作的開展;如定時(shí)定期的對(duì)主要運(yùn)作設(shè)備進(jìn)行檢修,保證在運(yùn)行過程中不出現(xiàn)意外,對(duì)有問題的設(shè)備及時(shí)處理與替換等。以此來保證水利工程的功能能夠高效,安全的實(shí)現(xiàn)。2.2加大技術(shù)創(chuàng)新力度。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的難度較大,還需考慮環(huán)境對(duì)建設(shè)可能造成的影響。對(duì)相關(guān)的技術(shù)方案進(jìn)行改革創(chuàng)新,采用國(guó)際上較為先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)理念與建設(shè)方案,在技術(shù)層面上加大水利工程建設(shè)的可靠性是最有效的途徑之一。2.3相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)人力資源的考核。針對(duì)當(dāng)前存在的一線工人缺乏專業(yè)素顏問題,人力資源管理部門可進(jìn)行一定的制度修改,加大對(duì)當(dāng)前進(jìn)入企業(yè)的工人的培
9、訓(xùn)與考核力度,實(shí)行不合格淘汰制,在必要時(shí)可進(jìn)行996工作制度,對(duì)自愿接受996工作制度的工人進(jìn)行一定的薪資提高等。同時(shí),要積極向外界吸納優(yōu)秀的青年人才,通過改革福利待遇,加大宣傳力度,最大限度的為水利工程建設(shè)提供專業(yè)的人才隊(duì)伍。2.4政府加大資金投入力度。水利工程的建設(shè)不但僅能夠解決我國(guó)水資源分配不均衡的問題,同時(shí)這也是一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)民生的重大項(xiàng)目。如三峽大壩的修建,在水力供電方面成為我國(guó)歷史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。所以,在其建設(shè)與后續(xù)使用的過程中,需要增加其資金投入,這樣能夠更好的對(duì)水利工程的可持續(xù)發(fā)展做出更大的保證。如指定更加科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制與責(zé)任到人制度,單獨(dú)設(shè)立一筆資金用來處理突發(fā)情況,專門打造一支監(jiān)督隊(duì)伍,時(shí)刻監(jiān)視著水利工程的運(yùn)行狀態(tài),保證其穩(wěn)定性與可靠性。3結(jié)語水利工程的建設(shè)與我國(guó)發(fā)展息息相關(guān),雖然在當(dāng)前水利工程發(fā)展的過程中往往伴隨著環(huán)境的破壞等因素。但作者認(rèn)為,水利工程的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)二者并不沖突,反倒是能夠互相補(bǔ)充的。在現(xiàn)在的發(fā)展中,我國(guó)的水里基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)了一系列的問題,很大原因是源與對(duì)工程建設(shè)的盲目性與前期規(guī)劃的不足,在后期的管理不當(dāng)也是很重要的一個(gè)原因。所以作者建議在水利工程建設(shè)中加大其
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