管線破裂應急預案

1、目目 錄錄一、 工程概況及風險分析.1（一）工程概況.1（二）風險工程分析.1二、 編制目的.2三、 適用范圍.2四、 組織機構及職責.2五、 應急響應及應急處理措施.4六、 預防措施.6七、 保障措施.7八、 事故上報程序.8九、 獎罰制度.91管線破裂應急預案管線破裂應急預案一、一、工程概況工程概況及風險分析及風險分析（一）工程概況（一）工程概況地鐵 2 號線一期工程土建施工（YCK24+310.000YCK31+094.06）地處青島市市區(qū)。起于泰山路，線路沿遼寧路、臺東一路經海信立交橋后拐向延安三路南下，至香港路后線路向東過市政府，向北到南京路止。包括：泰站站后折返線、泰山路站、泰山路

2、站-利津路站區(qū)間、利津路站、利津路站-臺東站區(qū)間、臺東站、臺東站-延安路站區(qū)間、延安路站、延站-芝泉路站區(qū)間、芝路站、芝站-五四廣場站區(qū)間、五四廣場站-南京路站區(qū)間，總長 6.78km，共 5 站 6 區(qū)間。 泉站位于延安三路與芝泉路路口南面，沿延安三路下方布設。車站采用拱蓋法施工，地下 2 層島式 11m 車站，車站全長 235.8m。標準段開挖寬度為 21.62m,高度為17.6m,車站中心里程覆蓋土約 16.6m。車站共設置三個出入口。A 號出入口位于鎮(zhèn)江南路與延安三路路口東南角，B 號出入口設于海信慧園住宅小區(qū)西門，B 號出入口設置緊急疏散口河無障礙電梯；C 號出入口設于青島中大泌尿醫(yī)

3、院北側。車站設置三組風亭。1 號風亭設于迪拜商務酒店門前停車場內，2 號風亭位于延安三路與江西路路口拐角處，3 號風亭位于延安三路與芝泉路西南角的國風藥業(yè)場地內。五四廣場站-南京路站區(qū)間，本區(qū)間起自五四廣場站，沿香港中路向東前行，至南京路站，呈東西走向。設計范圍為五四廣場站南京路站區(qū)間隧道，包含區(qū)間隧道主體部分、施工豎井及防水工程及其他附屬工程等。（二）風險工程分析（二）風險工程分析站為豎井開挖，車站采用拱蓋法施工；路車站均位于交通流量較大的延安三路與江西路交界處，周邊多座建筑物，管線復雜，如何保證管線安全是施工能否順利進行的關鍵，現將以上風險羅列如下：芝泉路站：芝泉路站：1、JS150 給水

4、管線為鑄鐵管，接頭形式為撞口，2 號豎井開挖面臨近給水管，管內底埋深 2.2m1.5m，水流急，管外皮距離 2 號豎井凌空面 1.8m。2、WS200 污水管為陶瓷管，接頭形式為撞口，2 號豎井開挖面臨近污水管，管內底埋深 1.8m1.5m，水流緩，管外皮距 2 號豎井凌空面 1.8m。3、YS300 雨水管為陶瓷管，接頭形式為撞口，2 號豎井開挖面臨近污水管，管內2底埋深 1.5m1.2m，水流緩，管外皮距 2 號豎井凌空面 1.8m。4、DN89 天然氣管接口方式為撞口,埋深 80-100cm，2 號豎井開挖面臨近污水管，管內底埋深 0.8m1m，管外皮距 2 號豎井凌空面 7m。5、DN

5、700 熱力管線，埋深 3.2m，接頭形式為撞口。編制依據編制依據（1） 中華人民共和國消防法（2） 國家安全生產事故災難應急預案（3） 中華人民共和國安全生產法（4） 中華人民共和國建筑法（5） 特別重大事故調查程序暫行規(guī)定（6） 建筑工程安全生產管理條例（7）青島市各級主管部門及地鐵集團下發(fā)的相關要求二、二、編制目的編制目的堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強施工現場的安全與環(huán)境的管理，加深職工對危害因素、危險源的認識，增強職工的安全防范能力，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。最大可能減少意外事故帶來的人身

6、傷害、財產損失和環(huán)境污染。三、三、適用范圍適用范圍適用于本工程范圍內熱力、燃氣、自來水、雨污水等各類管線破壞后的的應急救援。四、四、組織機構及職責組織機構及職責項目部成立應急領導小組，明確責任分工。應急領導小組組織機構如下：組 長：（項目經理）副組長：祝（項目書記） 趙（安全副經理） （總工程師） （生產副經理） （預算副經理）組 員：瑤 頡晨 李奇 龐存利 鄭偉 喬長健 項目部下設機構：通信聯絡組組長：娟（辦公室主任） 組員：安全防護組組長：張（工程部部長） 組員：劉 3機物保障組組長：（物資部部長） 組員：李存 緊急疏散組組長：（安質部部長） 組員：李 應急組織機構圖應急組織的分工職責1、

7、應急領導小組職責當車站發(fā)生管線斷裂、破損等安全事故時，負責積極報告產權單位，配合相關搶險組織工作。在專業(yè)搶險隊伍到達之前，做好安全防護、人員疏散、交通疏導、物資保證等工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向 110、119、120、相關管線單位、上級領導部門報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機 24 小時開通，發(fā)生緊急情況時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。2、組長職責下達搶險準備工作命令，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；復查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指

8、揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；應急組長尹文綱（項目經理）應急組副組長 （安全副經理）應急組副組長 （總工程師）通信聯絡組安全防護組機物保障組緊急疏散組應急組副組長 4在事故場地外實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。3、副組長職責確立應急步驟，確保人員的安全和減少經濟損失；如有必要，在救援服務機構到來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；設立與應急中心的通信聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。4、通信聯絡組職責負責及

9、時報警，引導專業(yè)搶險隊伍車輛、救護車、警務車及搶險車輛趕赴現場；及時向有關部門、有關領導匯報現場情況，聽取并傳達上級有關部門的指示精神，隨時掌握現場各種信息。保持通信設施和設備處于良好狀態(tài)；負責應急過程的記錄及對外聯絡。5、安全防護組職責對出險地點進行緊急防護，防止事態(tài)范圍擴大；夜間時，將夜間防護裝置移至出險地點進行防護；對影響范圍的路面實施緊急交通防護及疏導。6、機物保障組職責保障各組人員必須的防護、救援用品及生活物資的供給；提供合格的搶險救援物資及機械設備。7、緊急疏散組職責將危險區(qū)域的人員在最短時間內疏散到安全地帶；在發(fā)生事故相關范圍內設立警戒線，組織搶救傷員，尋找傷者并轉移至安全地帶；

10、向專業(yè)救援隊伍匯報被困人員情況及實際現場情況；五、五、應急響應及應急處理措施應急響應及應急處理措施遇到險情時，現場發(fā)現人員立即在第一時間報告應急小組組長尹文綱，并將險區(qū)內人員進行疏散；應急小組組長召集應急小組立即趕往現場查看情況，并啟動應急響應，各職能小5組就位；由生產副經理向相關產權部門報告險情，組織通信聯絡組到路口迎接搶險車輛及人員；由安全副經理帶領安全防護及緊急疏散組成員展開各自工作；由總工程師根據險情情況，組織準備相應的搶險物資、機械等設施，為搶險工作做好準備。搶險隊伍到來后，各職能組現場待命，隨時聽候搶險人員的安排，配合搶險工作的順利開展。1）上水管線破裂上水管道破裂發(fā)生險情時，立即

11、停止施工，迅速撤離地下作業(yè)人員至安全地帶，地上相關區(qū)域拉起警戒線，派安全管理人員對道路車輛進行臨時交通引導設這及防護設置；同時立即報告產權單位，申請給水調度，項目部立即組織人員疏通排水，將水引入附近排水管道，防止現場大量積水，然后由上水管理部門關閉閘門，由產權單位派事故搶險隊進行管道搶修，項目部應急小組配合現場工作。項目部將事件上報監(jiān)理、設計、業(yè)主等單位，會同各方召開安全會議，對事故原因進行分析。當確定暗挖施工導致地層沉降過大是造成管線破裂的主因時，立即調整暗挖支護參數，對距離掌子面 10 米范圍初期支護采用工字鋼支撐進行加固，橫向支撐及立柱臨時支撐間距 0.5m，在拱頂打設長 3 米間距 3

12、00mm42 小導管進行局部注漿，加固地層。同時加強監(jiān)控量測頻率，當地層變形穩(wěn)定后方可繼續(xù)施工。2）雨水、污水管道遇險首先上報管線產權單位，事故現場相關范圍內拉起警戒線，派安全管理人員對道路車輛進行臨時交通引導設這及防護設置；截斷雨（污）水上游，通過大功率污水泵將雨（污）水導流至下游；同時封閉作業(yè)面，迅速撤出作業(yè)人員至安全地帶待命；然后將殘留雨（污）水清理干凈，由產權單位派搶險隊進行管道修復。項目部將事件上報監(jiān)理、設計、業(yè)主等單位，會同各方召開安全會議，對事故原因進行分析。當確定暗挖導洞施工導致地層沉降過大是造成管線破裂的主因時，立即調整暗挖支護參數，對距離掌子面 10 米范圍初期支護采用工字

13、鋼支撐進行加固，橫向支撐及立柱臨時支撐間距 0.5m，在拱頂打設長 3 米間距 300mm42 小導管進行局部注漿，加固地層。同時加強監(jiān)控量測頻率，當地層變形穩(wěn)定后方可繼續(xù)施工。3）燃氣管線遇險 當發(fā)生燃氣管線泄露時，立即停止各種施工現場機械運作，并且馬上疏散民工，拉警戒帶，通知項目部應急小組立即采取行動，保護好現場，報告管線產權部門組織6搶險維修。如管線起火勿冒然滅火，劃定警戒線，并盡速報警，管線挖斷處附近居民或經過行人應避免吸煙、或發(fā)動汽、機車引擎及各種電源開關以免產生爆炸或燃燒，人員則盡可能遠離現場，并寫上煤氣外泄等標語，以提醒過往之人員及車輛。4）熱力管道破裂通過監(jiān)控量測，一旦發(fā)現某個

14、熱力管溝沉降超過預警值，項目經理部將嚴格按照以下程序上報和應急處理：工程部測量組立即報告項目經理部領導，由調度立即通知各項目隊暫停施工。同時向駐地監(jiān)理工程師如實匯報。由總工程師王有權組織工程技術人員會同監(jiān)理工程師組織工程技術人員進行分析。監(jiān)理工程師在接到報告后，根據情況及時向項目管理處、設計院報告。 由項目經理部與監(jiān)理、設計、業(yè)主和有關產權單位查勘現場，首先確定對熱力管道的危害程度，如果危害程度較大，可能危及熱力管溝結構安全，則迅速采取緊急措施對其進行加固處理，確保結構安全。然后分析車站施工過程中造成沉降過大的原因，包括設計、施工等各個方面，在此基礎上，針對性的制定措施和方案，然后組織實施。經

15、過監(jiān)控量測，確定所采取的措施和方案有效，沉降量控制在允許范圍內，上報監(jiān)理、設計、相管處，同意后再繼續(xù)向前施工。 如果熱力管溝沉降超過預警值，但經過設計、監(jiān)理、施工單位和項管處等各方共同分析，其沉降不會造成結構的破壞，則重點分析車站施工過程中造成沉降過大的原因，包括設計、施工等各個方面，在此基礎上，針對性的制定措施和方案，然后組織實施。經過監(jiān)控量測，確定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在允許范圍內，上報監(jiān)理、設計、相管處，同意后再繼續(xù)向前施工。一旦洞內熱力管線沉結構遭受破壞，必須立即停止施工，并向經理部應急領導小組辦公室及項目經理匯報。并會同現場工程技術人員采取必要的臨時應急處理，防止進

16、一步擴大。 項目經理部在接到問題或事故報告后，立即向駐地監(jiān)理工程師如實匯報，同時向青島熱力有限公司和業(yè)主處報告，請求盡快組織專業(yè)隊伍進行搶修。六、六、預防措施預防措施為最大限度地減小車站施工對管線的影響，預防管線斷裂等事故的發(fā)生，本工程采取以下措施及施工工法，確保管線安全。1、動土工程施工前，首先按照履約管理辦法的動土審批手續(xù)進行審批，同意后進行探溝、探孔的人工開挖；2、在遇到不明管線時，立即報告項目工程部、安質部等相關部門，確定管線產權單位；73、與產權單位現場確認管線狀態(tài)，并記錄在案；4、由工程部統一分類、分部位統計造冊，由安質部現場進行標識；為下步工作提供幫

17、助。5、施工前對工程所影響范圍內的全部管線進行核查，對管線的性質、材質、埋深、方向等方面做仔細調查，調查的具體工作內容包括： 對設計給出的管線資料進行整理和確認。 走訪周邊所有地下管線的產權單位，以確保沒有管線資料被遺漏，對所有有關的地下管線將爭取在現場進行探查和確認。 根據調查所得的管線材質、埋深、走向、具體位置及產權單位制作標示牌，置于施工現場，派專人巡查，管線位置變化后及時更新。 向有關部門確認各種管線的允許變形量，加強地表沉降和管線沉降的監(jiān)控量測工作。6、委托專家，對車站深基坑開挖施工產生的地面沉降進行分析檢算，預測地層沉降量，依此對地下管線的沉降進行預測。7、快速聯系處理。當發(fā)現管線

18、有大的變形和趨勢時，及時快速與監(jiān)理、業(yè)主、設計、管線產權等單位聯系，確定處理方案，現場準備好任何一種方案的所有物資設備，以便隨時調用。七、七、保障措施保障措施1 、通信與信息保障序號單 位電 話備 注1市自來水集團6559上水管線2市排水集團管網分公司055194污水、雨水管線3燃氣集團053277774熱電集團有限公司050669195公安局公安交通管理部門052733交通導改6消防火警119序號應急組職務姓 名職務或崗位聯系電話1組長綱項目經理138532222副組長祝明項目書記135053183副組長安全副經理1866134副組長項目總工188532605副組長生產副經理1885576機物保障組張威物資部1861997安全防護組張志軍工程部1807798緊急疏散組薛曉軍安質部147538889通信聯絡組龔麗娟辦公室188682、應急物資裝備保障序號材料、設備名稱單位數量規(guī)格型號主要工作性能指標備注1濕噴機臺1TK-9615m3/h2注漿泵臺1BW-2503空壓機臺2SA-5150W20 m3/min4裝載機輛1ZL40斗容量 2m35風 鎬臺4G1026L/S6小型挖掘機輛1WY-4.2斗容量 0.2m37挖掘機輛1PC110斗容量 0.8m38東