企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本

1、附件化工（危險化學品）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本（試行征求意見稿）編制說明安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度， 安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實安全生產(chǎn)責任制提出了明確要求。但對化工（危險化學品）企業(yè)的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)責任制與崗位不匹配、職責交叉混亂等問題比較普遍，同時安全生產(chǎn)責任制不完善、不健全、不落實也是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要原因。為進一步推動化工（危險化學品）企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任，防范遏制安全事故發(fā)生，監(jiān)管三司組織化學品登記中心于2017 年 12 月啟動了化工（危險化學品）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本起草編制工作。在編

2、制過程中，參考了黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的煤礦安全生產(chǎn)責任制和中國石化集團公司編制的安全管理手冊。2018 年 2 月，起草了初稿，隨后，監(jiān)管三司三次組織對初稿進行審核，并征求了中國石油和中國石化等部分企業(yè)及專家的意見；經(jīng)多次修改完善后，形成了征求意見稿。征求意見稿主要依據(jù)安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)等要求，結(jié)合化工（危險化學品）企業(yè)各層級、各部門、各崗位在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的特點，以中小型企業(yè)為基本單元，采用“職責范圍 +職責清單 ”模式， 列出了 7 個領(lǐng)導崗位和 8 個職能部門的安全生產(chǎn)責任。7 個領(lǐng)導崗位分別是董事長 （法定代表人、 實際控制人）

3、、總經(jīng)理、分管生產(chǎn)和安全負責人、分管設備負責人、分管人事教育負責人、 分管采購和銷售負責人、分管財務負責人；8 個職能部門分別是生產(chǎn)技術(shù)部門、機動設備部門、安全監(jiān)管部門、物資供應部門、銷售部門、人事教育部門、財務部門、生產(chǎn)車間。應該說明的是，本范本不是企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的全部，各企業(yè)應根據(jù) “權(quán)責一致 ”、 “崗位可變、職責不丟”、 “管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制。化工（危險化學品）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本（試行征求意見稿）董事長（法定代表人、實際控制人）.2總經(jīng)理 .3分管生產(chǎn)、安全負責人.5分管設備負責人 .7分管人事教育負責人.8分管采購

4、、銷售負責人.9分管財務負責人 .10生產(chǎn)、技術(shù)部門 .11機動設備部門 .12安全管理部門 .13物資供應部門 .14銷售部門安全 .15人事教育部門 .16財務部門 .17生產(chǎn)車間. 17使用說明由于化工（危險化學品）企業(yè)性質(zhì)多種多樣、規(guī)模大小不一、生產(chǎn)各有特點，本范本未列出所有崗位的安全生產(chǎn)責任制。各企業(yè)應根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準等，結(jié)合本企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、組織架構(gòu)和崗位設置等因素，依據(jù)“權(quán)責一致 ”、 “崗位可變、職責不丟 ”、 “管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全 ”原則，在本范本基礎(chǔ)上進一步細化完善，建立全員安全生產(chǎn)責任制。如領(lǐng)導層設置黨委（黨支部）書記的企業(yè)要按照 “黨政

5、同責、一崗雙責 ”要求，制定黨委（黨支部）書記的安全生產(chǎn)責任制；安全管理部門的安全生產(chǎn)責任制可分別分解成部門負責人、部門分管負責人及安全管理人員的安全生產(chǎn)責任制。董事長（法定代表人、實際控制人）董事長（法定代表人、實際控制人）是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。安全生產(chǎn)職責如下：1.貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和標準。2.建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。3.審定全員安全生產(chǎn)責任制，并監(jiān)督落實。4.審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查落實情況。5.審定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計劃和目標。6.審定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃并督促實施。7.審定安全生產(chǎn)費用預算

6、，保證所需資金投入。8.審定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期參加生產(chǎn)安全事故應急演練。依法組織或參與生產(chǎn)安全事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。及時、如實向政府有關(guān)部門報告生產(chǎn)安全事故。9.定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題。總經(jīng)理總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)主要責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作全面負責。安全生產(chǎn)職責如下：1.貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和標準。2.審核安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置方案，確保配備合格的安全生產(chǎn)管理人員。負責安全管理體系的完整性和安全管理制度的有效性。3.審核全員安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核。4.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況

7、。5.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計劃和目標。定期向職工代表大會報告本企業(yè)安全生產(chǎn)情況。6.審核安全生產(chǎn)教育培訓計劃并督促實施。審核年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，并監(jiān)督使用情況。審批設備設施大型檢維修計劃。7.督促落實變更管理和承包商安全生產(chǎn)考核與評價。8.審核生產(chǎn)安全事故應急預案，定期參加生產(chǎn)安全事故應急演練。依法組織或參與生產(chǎn)安全事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。及時、如實向政府有關(guān)部門報告生產(chǎn)安全事故。9.督促、檢查分管負責人及各職能部門安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)治理重大生產(chǎn)安全事故隱患。分管生產(chǎn)、安全負責人分管生產(chǎn)、安全負責人負責協(xié)助總經(jīng)理綜合協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作，對因生產(chǎn)原因引發(fā)生產(chǎn)安全

8、事故負領(lǐng)導責任。安全生產(chǎn)職責如下：1.組織制定全員安全生產(chǎn)責任制，組織監(jiān)督檢查全員安全生產(chǎn)責任制落實情況并提出考核方案。2.組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。審定工藝變更方案。3.參與制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標和計劃等。4.組織編制安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并對計劃落實情況進行考核。5.組織制定安全生產(chǎn)費用預算，并對年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃落實情況進行考核。6.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。7.組織開展重大危險源辨識、風險評估，督促落實管控措施，組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。8.監(jiān)督檢查分管職能部門和生產(chǎn)車間

9、安全風險管控情況，審批職責范圍內(nèi)的特殊作業(yè)許可證。9.審核生產(chǎn)安全事故應急預案，定期參加生產(chǎn)安全事故應急演練。依法組織或參與生產(chǎn)安全事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。分管設備負責人分管設備負責人對設備系統(tǒng)和檢維修工程安全全面負責，對因設備原因引發(fā)生產(chǎn)安全事故負領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)職責如下：1.參與制定全員安全生產(chǎn)責任制，監(jiān)督考核全員安全生產(chǎn)責任制在分管領(lǐng)域落實情況。2.組織制定、修訂設備安全管理規(guī)章制度、設備安全技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.參與制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標和計劃等；定期召開設備系統(tǒng)的工作會議，分析設備安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決問題。4.組織檢維修承包商和外來檢維修人

10、員的安全教育，對檢維修過程進行監(jiān)督。對檢維修作業(yè)安全、檢維修質(zhì)量、設備完好負責。組織設備專業(yè)風險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。5.審核生產(chǎn)安全事故應急預案，定期參加生產(chǎn)安全事故應急演練。依法組織或參與生產(chǎn)安全事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。分管人事教育負責人分管人事教育負責人對人事教育系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導和管理責任，對因錄用不符合法定要求的員工引發(fā)生產(chǎn)安全事故負領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)職責如下：1.組織制定并落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)定崗定編方案，錄用合規(guī)的安全生產(chǎn)管理人員和安全工程師。2.參與制定全員安全生產(chǎn)責任制，監(jiān)督考核全員安全生產(chǎn)責任制在分管領(lǐng)域執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查勞動紀律、工作紀律

11、、臨時用工等制度的制定、修訂和執(zhí)行情況。3.組織落實安全生產(chǎn)教育培訓計劃，確保員工取得相應安全生產(chǎn)資質(zhì)。4.組織落實員工的技術(shù)業(yè)務培訓、技術(shù)練兵。5.負責生產(chǎn)安全事故中相關(guān)責任者的處分（處理）。分管采購、銷售負責人分管采購、銷售負責人對供應、銷售系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導和管理責任， 對因采購、 銷售不合格的原料、產(chǎn)品、設備、備品備件引發(fā)生產(chǎn)安全事故負領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)職責如下：1.參與制定全員安全生產(chǎn)責任制，監(jiān)督考核全員安全生產(chǎn)責任制在分管領(lǐng)域落實情況。組織制定、修訂分管業(yè)務部門的安全管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.參與制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標和計劃等。3.保證供應的原材

12、料、產(chǎn)品、設備、備品備件等質(zhì)量符合國家標準，對其質(zhì)量安全負責；定期召開供應、銷售系統(tǒng)工作會議，及時解決生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)安全生產(chǎn)問題。4.組織開展供應、銷售系統(tǒng)范圍內(nèi)的重大危險源辨識、風險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。5.審核生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期參加生產(chǎn)安全事故應急演練。依法組織或參與生產(chǎn)安全事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。分管財務負責人分管財務負責人對財務系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導和管理責任，對因安全生產(chǎn)費用提取不足、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理缺少資金引發(fā)生產(chǎn)安全事故負領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)職責如下：1.參與制定全員安全生產(chǎn)責任制，監(jiān)督考核全員安全生產(chǎn)責任制在分管領(lǐng)域落實情況。2.

13、組織制定、修訂分管業(yè)務部門的安全管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.參與制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計劃和目標。4.參與制定安全生產(chǎn)費用預算，審核年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃。5.保障生產(chǎn)安全事故隱患排查治理所需費用。生產(chǎn)、技術(shù)部門生產(chǎn)、技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責如下：1.明確本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，制定、修訂項目施工安全管理制度、工藝技術(shù)操作規(guī)程、開停工方案，對落實情況進行考核。2.參與制定安全生產(chǎn)費用預算和年度安全生產(chǎn)費用提取及使用計劃。負責本部門安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理。3.執(zhí)行安全生產(chǎn) “三同時 ”要求，組織項目的設計、施工和投用時的 “三同時 ”審查。嚴格遵守國家、行業(yè)的相關(guān)規(guī)范和

14、標準，確保所選工藝、設備、材料安全可靠。4.負責分管業(yè)務范圍內(nèi)安全風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。組織檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查、治理生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。5.參與制定生產(chǎn)安全事故應急預案和應急演練。按程序及時報告生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定啟動相關(guān)應急預案，參與生產(chǎn)安全事故搶險救援、原因分析、調(diào)查與處理。機動設備部門機動設備部門負責設備設施的安全運行、管理工作。其安全生產(chǎn)職責如下：1.組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，制定、修訂各類機械設備的操作規(guī)程和管理制度，組織制定設備設施檢維修計劃，對落實情況進行考核。2.參與制定安全生產(chǎn)費用預算和年度安全生產(chǎn)費用提取及使用

15、計劃；負責本部門安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理。3.負責各種機械、設備、電氣、動力、儀表、管道及工業(yè)建（構(gòu)）筑物等設備（設施）的安全運行管理；組織開展設備安全風險評估和設備大檢查，對檢查出的問題及時整改；負責租賃、報廢與處置資產(chǎn)的安全管理。4.嚴格執(zhí)行承包商管理規(guī)定，負責組織設備檢維修過程的安全管理、檢維修承包商施工資質(zhì)和準入審查及人員資格復審，組織對檢維修承包商考核等。組織特殊工種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和取證。5.參與制定生產(chǎn)安全事故應急預案和應急演練，參與生產(chǎn)安全事故救援、原因分析、調(diào)查與處理。安全管理部門安全管理部門負責本企業(yè)的安全管理工作。安全生產(chǎn)職責如下：1.參與制定安全生產(chǎn)管理機

16、構(gòu)定崗定編方案和安全生產(chǎn)管理人員配備方案。2.組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，對落實情況進行考核。組織安全考核評比，對在安全生產(chǎn)中有貢獻者或生產(chǎn)安全事故責任者，提出獎懲意見。3.組織制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓計劃，檢查、監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)教育培訓及班組安全生產(chǎn)活動情況。4.參與制定安全生產(chǎn)費用預算和年度安全生產(chǎn)費用提取及使用計劃；負責安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理。5.檢查督促有關(guān)部門搞好安全技術(shù)裝備的維護保養(yǎng)和管理。6.開展重大危險源辨識，督促各職能部門和生產(chǎn)車間開展安全風險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。7.檢查督促有

17、關(guān)部門落實承包商安全生產(chǎn)考核和評價，匯總考核和評價結(jié)果。8.監(jiān)督檢查各部門員工的作業(yè)安全并考核，審批職責范圍內(nèi)的特殊作業(yè)許可證，對特殊作業(yè)進行監(jiān)督管理。9.組織編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和分管的專項應急預案；組織參與應急救援演練及突發(fā)事件的應急處置。負責各類生產(chǎn)安全事故事件統(tǒng)計、上報；參加各類上報生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，協(xié)助地方人民政府主管部門做好工傷認定。組織或參加內(nèi)部生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。物資供應部門物資供應部門負責企業(yè)的物資、設備采購供應方面的安全管理工作，保障安全生產(chǎn)物資供應和調(diào)配。安全生產(chǎn)職責如下：1.組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，制定、修訂并監(jiān)督落實采購與供應相關(guān)管理制

18、度，對落實情況進行考核。2.參與制定安全生產(chǎn)費用預算和年度安全生產(chǎn)費用提取及使用計劃；負責本部門安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理。3.按照計劃保質(zhì)保量及時供應安全技術(shù)措施項目所需設備、材料。4.組織承運商、供應商市場準入資質(zhì)、業(yè)務資質(zhì)、安全資質(zhì)等審查；與承運商簽訂安全協(xié)議，及時告知有關(guān)安全要求，明確安全責任。5.參與生產(chǎn)安全事故應急救援演練和搶險救援，落實應急救援物資儲備和搶險救災設備。銷售部門銷售部門負責企業(yè)危險化學品的銷售安全工作。安全生產(chǎn)職責如下：1.組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，組織制定、修訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對落實情況進行考核。2.參與制定安全生產(chǎn)費用預算和年

19、度安全生產(chǎn)費用提取及使用計劃；負責本部門安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理。3.對危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品等銷售過程的合規(guī)性負責。4.參與對承運商的安全資質(zhì)審查，對承運商進行監(jiān)管、教育、培訓和考核。5.參與制定生產(chǎn)安全事故應急預案；參與生產(chǎn)安全事故應急救援演練。人事教育部門人事教育部門負責人事教育范圍內(nèi)的安全工作。安全生產(chǎn)職責如下：1.具體制定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)定崗定編方案和安全生產(chǎn)管理人員配備方案。2.組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，組織制定、修訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對落實情況進行考核。將安全業(yè)績作為干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重要內(nèi)容。3.審核年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并監(jiān)督計劃落實；負責對新員工開展入廠安全生產(chǎn)教育，如實記錄安全生產(chǎn)教育情況。檢查勞動紀律、工作紀律、臨時用工等制度制定、修訂和執(zhí)行情況。4.參與制定安全生產(chǎn)費用預算和年度安全生產(chǎn)費用提取及使用計劃；負責本部門安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理。5.參加內(nèi)部生產(chǎn)安全事故調(diào)查，負責生產(chǎn)安全事故責任者的內(nèi)部懲處事項。財務部門財務部門負責財務范圍內(nèi)的安全工作。安全生產(chǎn)職責如下：1.組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并對落實情況進行考核。2.參與審定年度安全生產(chǎn)費用提取及使用計劃；落實并監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況。