惠 家 工 程 方 案

1、惠 家 工 程 方 案 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提升人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展質(zhì)量，提高人口計(jì)生工作依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口和社會(huì)環(huán)境，決定在全省實(shí)施惠家工程，制定方案如下。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，立足家庭，充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)組織周密、網(wǎng)絡(luò)健全、基礎(chǔ)優(yōu)良、群眾信任、覆蓋廣泛的優(yōu)勢(shì)，面向全人口和生命全過(guò)程，開展個(gè)性化的惠家服務(wù)，維護(hù)計(jì)劃生育家庭權(quán)益，提高家庭健康水平，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，

2、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、主題原則（一）惠家工程的主題和諧人口，民本計(jì)生，均等服務(wù)，普惠家庭。（二）惠家工程的基本原則實(shí)施惠家工程要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：資源整合，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。整合有利于家庭發(fā)展的社會(huì)資源和公共服務(wù)產(chǎn)品，利用人口計(jì)生系統(tǒng)完善的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立資源優(yōu)化、利益惠民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體系。項(xiàng)目運(yùn)作，創(chuàng)新拓展的原則。突出優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷、便民維權(quán)等內(nèi)容，構(gòu)建和完善惠家項(xiàng)目，明確惠家措施，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮人口計(jì)生服務(wù)管理軟實(shí)力，堅(jiān)持創(chuàng)新拓展，保障群眾和家庭獲得更大的收益。民需為本，便民利民的原則。建立服務(wù)信息公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公示、服務(wù)項(xiàng)目預(yù)約等制度，做到民需為本，便利群眾，公開透

3、明，接受監(jiān)督，把維護(hù)好、發(fā)展好家庭權(quán)益放在首位，讓各類家庭，特別是計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。公平普惠，服務(wù)均等的原則。通過(guò)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普及惠家服務(wù)，消除城鄉(xiāng)差別、常住人口與流動(dòng)人口差別，實(shí)現(xiàn)惠家服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，使全人口共同受益。三、基本內(nèi)容惠家工程由四個(gè)項(xiàng)目組成。（一）龍江幸福寶貝項(xiàng)目實(shí)施“龍江幸福寶貝項(xiàng)目”，從新婚夫婦結(jié)婚登記到子女3周歲，提供全程的科學(xué)育兒指導(dǎo)咨詢，降低出生缺陷發(fā)生率，促進(jìn)嬰幼兒早期智力開發(fā)，增進(jìn)家庭幸福，提高出生人口素質(zhì)。1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（1）宣傳倡導(dǎo)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)開辦“龍江幸福寶貝”專欄，發(fā)揮人口文化墻報(bào)等各種宣傳載

4、體的作用，倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前健康檢查、預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和嬰幼兒早期教育；通過(guò)民政婚姻登記部門和社區(qū)向新婚夫婦贈(zèng)送“三優(yōu)”新婚祝福套裝；為已婚育齡夫婦免費(fèi)提供“龍江幸福寶貝卡”和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)方案。（宣教處牽頭，計(jì)生協(xié)會(huì)、宣傳中心、教育發(fā)展中心配合。）（2）健康促進(jìn)。實(shí)施“321營(yíng)養(yǎng)配餐”行動(dòng)，科學(xué)育兒指導(dǎo)做到“三前”（婚前、孕前、產(chǎn)前），“兩進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)戶）、一到人，把知識(shí)營(yíng)養(yǎng)大餐送到孕產(chǎn)婦床前；開展“預(yù)約服務(wù)”、“訂單服務(wù)”，為計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前、圍孕期健康咨詢服務(wù)。（宣教處牽頭，宣傳中心、教育發(fā)展中心、科研所配合。）（3）早教示范。依托縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生服務(wù)中心（站），深入

5、村（居、社區(qū)）開辦科學(xué)育兒培訓(xùn)班，建立0-3歲嬰幼兒早期教育示范基地；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）開辦幸福寶貝準(zhǔn)父母學(xué)校、幸福寶貝家庭示范沙龍。（宣教處牽頭，宣傳中心、教育發(fā)展中心配合。）（4）優(yōu)生咨詢?？h級(jí)以上人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立和開通優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢熱線；借助遺傳優(yōu)生計(jì)算機(jī)咨詢?cè)\斷系統(tǒng)，有針對(duì)性地做好一般人群優(yōu)生咨詢指導(dǎo)服務(wù)；提供常規(guī)生育風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)；為有遺傳病史家庭和第一個(gè)子女患有殘疾符合照顧再生育的特殊人群提供優(yōu)生遺傳咨詢服務(wù)。（科技處牽頭，科研所配合。）（5）高危人群指導(dǎo)。通過(guò)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定等發(fā)現(xiàn)高危人群，以縣（區(qū)）為單位建立高危人群檔案，編輯全省家族遺傳病家系資源庫(kù)；分析出生缺陷發(fā)生的疾病構(gòu)成

6、、分布、數(shù)量及家族特征等，開展科學(xué)預(yù)防；對(duì)高危再生育家庭進(jìn)行優(yōu)生監(jiān)測(cè)；對(duì)重點(diǎn)高危人群實(shí)施遠(yuǎn)程優(yōu)生咨詢，提供再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)。（科技處牽頭，科研所配合。）（6）孕前優(yōu)生健康檢查?？h級(jí)以上人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步配備完善優(yōu)生篩查實(shí)驗(yàn)室，推廣孕前優(yōu)生健康檢查。（科技處牽頭，科研所配合。）2、項(xiàng)目目標(biāo)到2012年，全省已婚育齡夫婦獲得科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到85%以上，科學(xué)育兒知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上；0-3歲嬰幼兒父母獲得早期教育指導(dǎo)咨詢率達(dá)到85%以上；“龍江幸福寶貝項(xiàng)目”平均每年有30萬(wàn)戶家庭受益；人口出生缺陷發(fā)生率逐年下降；開展孕前優(yōu)生健康基本項(xiàng)目檢查的縣級(jí)以上人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)

7、、村服務(wù)站（室）能夠開展優(yōu)生促進(jìn)宣傳、咨詢、隨訪工作的達(dá)到80%以上。人口計(jì)生系統(tǒng)開展科學(xué)規(guī)范的出生缺陷一級(jí)預(yù)防的服務(wù)能力進(jìn)一步提高，“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制基本形成。（二）生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施“生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目”，立足服務(wù)全人口和覆蓋生命全過(guò)程，提供計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，提高家庭健康水平。1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 （1）中、小學(xué)生健康人格教育。結(jié)合中、小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，突出健康人格塑造、心理疏導(dǎo)、性健康和國(guó)情國(guó)策等內(nèi)容，積極開展健康人格教育；建立全省青少年健康人格咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、開辦健康人格大講堂和網(wǎng)站，編制專門健康人格教育圖書；發(fā)揮人口計(jì)生宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)

8、劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員、專家和心理醫(yī)生、青少年志愿者的作用，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和適應(yīng)青春期身心的變化，樹立健康的性觀念，認(rèn)識(shí)對(duì)社會(huì)、對(duì)祖國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。（宣教處牽頭，宣傳中心配合。）（2）綠絲帶青春健康行動(dòng)。在大專院校開展青春健康現(xiàn)狀和需求調(diào)查,征集活動(dòng)建議;邀請(qǐng)生殖健康專家定期開展青春健康知識(shí)講座，制作發(fā)放適合大學(xué)生的青春健康宣傳品;成立綠絲帶青春健康主題教育學(xué)生社團(tuán)，開展大學(xué)生喜聞樂(lè)見的校園青春健康文化活動(dòng)周、青春健康論壇或演講等活動(dòng);在專家指導(dǎo)下，在大學(xué)校園依托校醫(yī)院等合適場(chǎng)所建立青春健康溝通、保護(hù)、援助綠絲帶青春健康沙龍;設(shè)立特別援助機(jī)構(gòu)，對(duì)意外妊娠大學(xué)生減免終止妊娠費(fèi)用;每學(xué)期開展一次致大學(xué)生朋友

9、青春健康一封信活動(dòng)，呼吁大學(xué)生重視青春健康。（宣教處牽頭，科技處、計(jì)生協(xié)會(huì)、宣傳中心、科研所、藥具站、信息中心配合。）（3）計(jì)劃生育/生殖健康公益服務(wù)。堅(jiān)持發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育/生殖健康公益服務(wù)中的主導(dǎo)和支撐作用，以政府購(gòu)買計(jì)劃生育公共技術(shù)服務(wù)為補(bǔ)充，保證農(nóng)村人口、城市下崗無(wú)業(yè)市民、流動(dòng)人口等弱勢(shì)群體免費(fèi)享有基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；制定落實(shí)避孕節(jié)育措施的優(yōu)惠政策，建立避孕失敗救助制度，為避孕節(jié)育期育齡婦女提供定期健康檢查服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)青少年人群的避孕節(jié)育關(guān)懷；對(duì)子女傷殘死亡家庭免費(fèi)提供再生育服務(wù)。（科技處牽頭，流管處、財(cái)務(wù)處、科研所、藥具站配合。）（4）生育、節(jié)育、不育生殖保

10、健。圍繞生育、節(jié)育、不育，結(jié)合查孕查環(huán)，開展以婦女生殖道感染干預(yù)為重點(diǎn)的常見婦女病檢查和防治工作；建立已婚育齡婦女生殖健康電子檔案，建立和完善以家庭為中心的人口健康促進(jìn)模式，把家庭生殖保健服務(wù)擴(kuò)大到全體家庭成員。（科技處牽頭，發(fā)規(guī)信息處、科研所、信息中心配合。）（5）愛在金秋-育齡后期關(guān)愛援助。向更年期人群普及生殖健康科普知識(shí)，實(shí)施生理、心理衛(wèi)生咨詢和更年期保健服務(wù)；舉辦育齡后期婦女圍絕經(jīng)期生理知識(shí)和相關(guān)生殖保健知識(shí)講座；為落實(shí)“宮內(nèi)節(jié)育器”避孕措施的育齡后期婦女提供生殖健康援助服務(wù)，免費(fèi)取出“宮內(nèi)節(jié)育器”，及時(shí)調(diào)整或終止避孕措施；重視中老年男性的生殖健康問(wèn)題。（科技處牽頭，宣教處、宣傳中心、

11、科研所配合。）2、項(xiàng)目目標(biāo)到2012年，中小學(xué)普遍開展國(guó)情國(guó)策、青春健康、健康人格教育；確立不少于10個(gè)救助大學(xué)生意外妊娠志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)；為1萬(wàn)名有需求的大學(xué)生免費(fèi)提供青春健康檢查；在大專院校建立“綠絲帶青春健康沙龍”40個(gè)，青春健康教育普及率達(dá)到80%以上；生殖道感染及常見婦女病檢查覆蓋率達(dá)到80以上；為500萬(wàn)已婚育齡婦女提供免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)；為10萬(wàn)育齡后期婦女提供生殖健康援助服務(wù)；為更年期人群和老年人提供健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。（三）計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛項(xiàng)目實(shí)施“計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛項(xiàng)目”，整合有利于計(jì)劃生育家庭發(fā)展的優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。

12、1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 （1）建立人口計(jì)生救助基金。開展高層倡導(dǎo)，建立以政府投入為主，社會(huì)融資為輔的人口計(jì)生救助基金，籌措幸福工程專項(xiàng)基金，為貧困計(jì)劃生育家庭提供經(jīng)濟(jì)救助，重點(diǎn)用于獨(dú)生子女意外傷殘死亡和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭救助、獨(dú)生子女助學(xué)、因工受傷或遭受意外傷害的村（居）人口計(jì)生工作者撫恤等。（計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，宣教處、科技處、財(cái)務(wù)處配合。）（2）幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)。實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目，幫助貧困計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，依托基層計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織，創(chuàng)辦計(jì)劃生育家庭產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，免費(fèi)為計(jì)劃生育家庭提供致富信息、技能培訓(xùn)、技術(shù)支持、就業(yè)幫助等服務(wù)。(計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，宣教處配合

13、。) （3）解決特殊計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難。以“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福微笑”為活動(dòng)載體，免費(fèi)為百余名計(jì)生家庭唇腭裂患者實(shí)施修復(fù)手術(shù)；開展以計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)為主的計(jì)生系列保險(xiǎn)服務(wù)；為計(jì)生空巢家庭送“兵兒子”、“團(tuán)女兒”；實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”，重點(diǎn)為貧困計(jì)生家庭免費(fèi)治療常見婦科疾病。（計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，宣教處、科技處配合。）（4）提高流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平。依托社區(qū)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭依法享有國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待；堅(jiān)持現(xiàn)居住地管理、均等化服務(wù)；為流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；開展對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生家庭女孩、獨(dú)生子女、留守兒童的關(guān)

14、愛活動(dòng)。（流管處牽頭，政法處、宣教處、科技處、計(jì)生協(xié)會(huì)配合。）2、項(xiàng)目目標(biāo)2010年，建立省級(jí)人口計(jì)生救助基金；免費(fèi)為百余名計(jì)生家庭唇腭裂患者實(shí)施修復(fù)手術(shù)。到2012年，市、縣、鄉(xiāng)建立人口計(jì)生救助基金，形成長(zhǎng)效救助保障機(jī)制，建立以項(xiàng)目為載體，以服務(wù)計(jì)生家庭為重點(diǎn)的關(guān)懷服務(wù)體系；創(chuàng)辦計(jì)劃生育家庭產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)1000個(gè)；幫扶計(jì)生貧困家庭10萬(wàn)戶，被幫扶戶脫貧率達(dá)70%以上；為貧困計(jì)生家庭免費(fèi)治療常見婦科疾病6萬(wàn)人次；為村（居）人口計(jì)生工作者贈(zèng)送計(jì)生家庭意外傷害保單2萬(wàn)份、60萬(wàn)元保費(fèi)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭享受計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待率達(dá)到80%以上；新農(nóng)村新家庭示范村、示范戶達(dá)到70%以上。（四）陽(yáng)光

15、計(jì)生維權(quán)項(xiàng)目實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生維權(quán)項(xiàng)目”，通過(guò)開展人口計(jì)生基層群眾自治活動(dòng)和便民維權(quán)服務(wù)，提高人口計(jì)生文明執(zhí)法水平，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 （1）實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治。加強(qiáng)人口計(jì)生基層群眾自治制度、自治能力建設(shè)，逐步推進(jìn)村（居）專（兼）職人員隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)隊(duì)伍一體化；開展創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)。 (計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，政法處、人事處配合。)（2）落實(shí)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立和完善以公共財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐年解決歷史拖欠問(wèn)題；全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度；逐步

16、解決與企業(yè)脫離勞動(dòng)關(guān)系人員計(jì)劃生育年老一次性補(bǔ)助問(wèn)題；對(duì)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭進(jìn)行扶助。(政法處牽頭，發(fā)規(guī)信息處、科技處、財(cái)務(wù)處配合。)（3）開展人口計(jì)生便民服務(wù)。推廣計(jì)劃生育證件村（居）人口計(jì)生服務(wù)員代辦制度；開展人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約試點(diǎn)；人口計(jì)生服務(wù)窗口進(jìn)駐政府服務(wù)大廳，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理、政務(wù)公開、便民服務(wù)、受理投訴、政策咨詢一體化，實(shí)行一廳受理，一站式辦公；推行全省避孕藥具“一卡通”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“一證通”服務(wù)模式。(發(fā)規(guī)信息處牽頭，政法處、流管處、科技處、監(jiān)察室、科研所、藥具站配合。)（4）維護(hù)群眾人口計(jì)生合法權(quán)益。健全政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容和形式；

17、利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等有效形式，拓寬公開渠道；設(shè)立人口計(jì)生陽(yáng)光熱線“12356”。(政法處牽頭，監(jiān)察室、辦公室、計(jì)生協(xié)會(huì)、宣傳中心配合。)2、項(xiàng)目目標(biāo)到2012年，全省實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治的村（居）比例達(dá)到80%，推薦人口計(jì)生基層群眾自治國(guó)家級(jí)示范村（居）300個(gè)，命名表彰省級(jí)示范村（居）1000個(gè)，市級(jí)示范村（居）1000個(gè)；計(jì)劃生育證件村（居）人口計(jì)生服務(wù)員代辦比例達(dá)到80%；當(dāng)年法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)率達(dá)到90%以上；省、市兩級(jí)全部開通陽(yáng)光計(jì)生熱線“12356”。四、主要措施（一）加強(qiáng)對(duì)惠家工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。省人口計(jì)生委成立惠家工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)惠家工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

18、工作。省人口計(jì)生委主任擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任、副巡視員等擔(dān)任副組長(zhǎng)，各處室、直屬（掛靠）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)惠家工程的落實(shí)、協(xié)調(diào)工作。各級(jí)人口計(jì)生部門要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本地區(qū)實(shí)施惠家工程的具體方案，將惠家工程作為人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核的主體目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)卣拿裆こ?，?shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層分解目標(biāo)責(zé)任，整合各種社會(huì)資源、公共服務(wù)產(chǎn)品，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，使惠家工程普惠計(jì)劃生育家庭和廣大群眾。（二）強(qiáng)化惠家工程的輿論宣傳。制定惠家工程整體宣傳方案和宣傳計(jì)劃，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體，發(fā)揮人口計(jì)生宣傳陣地、宣傳品優(yōu)勢(shì)，大力宣傳惠家工程的意義、目的和服務(wù)內(nèi)容，獲得廣大育齡群眾的支持和理解，主動(dòng)接受育齡群眾的監(jiān)督，征求育齡群眾的意見，不斷改進(jìn)和提高惠家工程水平，樹立人口計(jì)生惠民惠家的良好形象。（三）制定惠家工程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)惠家工程四個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，制定和完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，編制惠家工程工作規(guī)范和惠家工程服務(wù)手冊(cè)等。（四）建設(shè)惠家工程新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)和完善地市指導(dǎo)、縣為龍頭、鄉(xiāng)為依托、村為基礎(chǔ)、屯為延伸、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的計(jì)劃生育公共服務(wù)平臺(tái)；以“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨