推進行政執(zhí)法“三項制度”計劃

1、推進行政執(zhí)法“三項制度”方案 推進行政執(zhí)法“三項制度”方案 為進一步貫徹落實中共中央關于全面推進依法治國假設干重大問題的決定和中共中央、省、xx市法治政府建設實施綱要（xx-202x年），持續(xù)推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項制度”），按照依法標準、執(zhí)法為民、務實高效、統(tǒng)籌兼顧的原那么，制定202x年度行政執(zhí)法推進方案。 一、全面推行行政執(zhí)法公示制度 1.編制xx鎮(zhèn)政府行政審批事項清單，并在全社會公示，實行動態(tài)化管理，取消非行政許可審批事項，全面清理行政審批中介效勞，無法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，對保存的證明事項實行清單管理，做到清單之外無證明。

2、 2.推行證照合一，多證合一，社保實現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。 3.落實權(quán)責清單、負面清單制度。 4.推進政府事權(quán)標準化建設，一類事項原那么上由一個部門統(tǒng)籌，一件事情原那么上有一個部門負責。 5.加強事前公示，事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機，一公開”監(jiān)管。 6.完善鎮(zhèn)村公共法律效勞站建設，實現(xiàn)村居法律參謀全覆蓋。 二、完善依法行政制度體系 7.提高制度建設公眾參與度，對公民、法人和其他組織權(quán)利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政標準性文件向社會公開征求意見，時間不少于7天。 8.重要的行政標準性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體審議決定。實行行政標準性文件目錄和文本動態(tài)

3、化、信息化管理，每2年至少開展一次行政標準性文件后評估，對不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會開展要求的行政標準性文件及時修改和廢止。 三、重大行政決策民主化合法化 9.制定重大行政決策事工程錄標準，向社會公開，明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等，標準重大行政決策流程，自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督。 10.實行重大行政決策公開制度，除應當保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開，并為公眾查閱提供效勞，對社會關注度高的決策事項，認真進行解釋說明，充分聽取社會公眾意見。 11.對涉及經(jīng)濟社會開展和人民群眾切身利益的重大行政決策、重大工程等決策事項，進行社會穩(wěn)定、公共平安、環(huán)境和經(jīng)

4、濟等方面的的風險評估，形成風險評估報告。 12.重大行政決策全部進行合法性審查。重大行政決策實行黨政領導末尾表態(tài)制。 四、行政執(zhí)法嚴格標準公正文明 13.行政執(zhí)法堅持權(quán)責統(tǒng)一，權(quán)威高效。推廣說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。 14.探索建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，行政機關、監(jiān)察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。 15.行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項等信息全面準確及時主動公開，公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進行動態(tài)調(diào)整。 16.嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，工作中出示或者佩戴執(zhí)法證，且有2人以上進行執(zhí)法。 17.全面推行行政執(zhí)法全過程

5、記錄制度。采用文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等實現(xiàn)全過程記錄，并實現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。 18.根據(jù)實際情況為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對強制撤除等涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，推行全過程音像記錄，并依法依規(guī)歸檔保存。 19.全面落實行政執(zhí)法責任制。建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報制度，及時查處群眾舉報的違法行為。 20.全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，輔助執(zhí)法人員管理標準。 五、完善行政權(quán)利制約監(jiān)督體系 21.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢查監(jiān)督、民主監(jiān)

6、督、司法監(jiān)督。認真研究辦理人大及其常委會組成人員提出的議案，支持人民法院依法受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院實效裁判，自覺接受、配合監(jiān)察機關開展的監(jiān)督工作，及時向檢查機關反應檢察建議采納情況。 22.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中的部門和崗位實行分崗設權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。 23.及時查處新聞媒體曝光的違法問題，解釋說明，做出依法處理。 24.制定政務公開清單，實行動態(tài)管理。 六、有效化解社會矛盾糾紛 25.推進鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織建設，實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。 26.加強法制宣傳教育。開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。開展“12.4”國家憲法日集中教育宣傳活動，全面加強青少年法制宣傳教育。 27.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。加強法治文化陣地建設，開展經(jīng)常性群眾法治文化活動。 七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 28.繼續(xù)推行領導干部學法制度，把憲法法律列入中心組學習內(nèi)容，在鎮(zhèn)村干部中普遍開展憲