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1、小微企業(yè)涉及的稅務(wù)問題企業(yè)所得稅法實施條例釋義(條例第九十二條)發(fā)布日期:2012-08-01 消息來源:河南省國家稅務(wù)局 條例第九十二條企業(yè)所得稅法第二十八條第一款所稱符合條件的小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):(一)工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;(二)其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。 【條例釋義】本條是關(guān)于享受低稅率優(yōu)惠
2、的小型微利企業(yè)的明確界定。 一、小型微利企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn) 國際上通常采用企業(yè)年銷售收入(或經(jīng)營收入)、資產(chǎn)總額和職工人數(shù)作為界定中小型企業(yè)的指標(biāo)。聯(lián)合國(UNCAD 1993 )將中小企業(yè)界定為雇員數(shù)少于500 人的企業(yè)。美國采用銷售收益與雇員人數(shù)兩個指標(biāo)來衡量企業(yè)的規(guī)模。英國根據(jù)員工、年度營業(yè)額和年度資產(chǎn)負債表金額界定中小企業(yè)。法國基本上是以人數(shù)作為劃分大中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。德國根據(jù)年銷售額和雇員數(shù)界定中小企業(yè)。日本根據(jù)資本和從業(yè)人
3、數(shù)界定中小企業(yè)??紤]到單獨從企業(yè)規(guī)模上衡量是否給予稅收優(yōu)惠不夠全面,而且容易失之寬泛,有些企業(yè)雖然規(guī)模不大,但盈利能力很強,對這類企業(yè)就不一定需要給予稅收優(yōu)惠,因此小企業(yè)中只有盈利能力較弱的那部分企業(yè)即“小型微利企業(yè)”才是最需要稅法給予照顧的對象。另外,在界定小型微利企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)時,還需要注意的一個問題是,小型微利企業(yè)的認定需要考慮國家的稅收利益,如果小型微利企業(yè)的界定過寬,將導(dǎo)致企業(yè)所得稅法規(guī)定的25 法定稅率被虛置;如果界定得過于嚴格,又可能使得享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍的企業(yè)數(shù)量很少,無法真正實現(xiàn)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的功能。所以,借鑒國際經(jīng)驗,結(jié)合我國企業(yè)的實際構(gòu)成結(jié)構(gòu),在充分平
4、衡國家稅收利益和企業(yè)利益的基礎(chǔ)上,本條對小型微利企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)作了如下分類規(guī)定: 一是,工業(yè)企業(yè)中的小型微利企業(yè),是指年度應(yīng)納稅所得額不超過30 萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100 人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元的企業(yè)。工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等。年度應(yīng)納稅所得額指的是,企業(yè)一個納稅年度內(nèi),所獲取的根據(jù)企業(yè)所得稅法和本條例的有關(guān)規(guī)定,計算出來應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的所得額;從業(yè)人數(shù),一般是納稅年度內(nèi),與企業(yè)形成勞動關(guān)系的平均或者相對固定的職工人數(shù);資產(chǎn)總額則是指企業(yè)所擁有的所有資產(chǎn)在總量上的一個表述,是企業(yè)所有者權(quán)益和負
5、債的總和。 二是,其他企業(yè)中的小型微利企業(yè),是指年度應(yīng)納稅所得額不超過30 萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80 人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元的企業(yè)。除了工業(yè)企業(yè)外,其他類型的企業(yè),包括服務(wù)企業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)等,都適用本項規(guī)定的小型微利企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn),作為認定標(biāo)準(zhǔn)的年度應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等概念都與第一項的相關(guān)概念的內(nèi)涵一致。 二、不得享受企業(yè)所得稅法規(guī)定的低稅率優(yōu)惠的小型微利企業(yè) 企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定,符合條
6、件的小型微利企業(yè),才可以享受20 的低稅率優(yōu)惠。這里的“符合條件”,除了包括小型微利企業(yè)本身的認定標(biāo)準(zhǔn)限制外,實施條例還可以規(guī)定其他的條件。所以,本條第二款進一步規(guī)定,即便是符合本條例第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小型微利企業(yè),若屬于從事國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè),也不得享受20 的低稅率優(yōu)惠。本條規(guī)定,對于從事國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè),即使達到本條規(guī)定的小型微利企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn),也不得享受低稅率優(yōu)惠。稅法上的小型微利企業(yè),只是狹義上的小微企業(yè),特指符合企業(yè)所得稅法實施條例第92條規(guī)定的小型微利企業(yè),包括年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元的工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè),而且工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)不超過100人、資產(chǎn)總額不超過30
7、00萬元,其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人、資產(chǎn)總額不超過1000萬元。也就是說,并非所有廣義上的小微企業(yè)都能享受稅收優(yōu)惠。小微企業(yè)所得稅方面1.小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策,什么樣的企業(yè)屬于小型微利企業(yè)?答:中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(中華人民共和國國務(wù)院令第512號)第九十二條規(guī)定,小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):(一)工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;(二)其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。2.小型微利企業(yè)的
8、企業(yè)所得稅稅率是多少?答:中華人民共和國企業(yè)所得稅法(中華人民共和國主席令第63號)第二十八條規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。3.小型微利企業(yè)現(xiàn)在是應(yīng)納稅所得額低于20萬就可以享受減按50%計入應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策嗎?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知(財稅201534號)第一條規(guī)定,自2015年1月1日至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。前款所稱小型微利企業(yè),是指符合中華人民共和國企業(yè)所得稅法(以下簡稱企業(yè)所得稅法)及其實施
9、條例規(guī)定的小型微利企業(yè)。因此,企業(yè)2015年起可以享受此政策,但2014匯算清繳時仍執(zhí)行年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè),所得減按50計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的政策。4.2015年新成立的小型微利企業(yè),預(yù)繳企業(yè)所得稅時如何享受優(yōu)惠政策?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)第三條第(四)款規(guī)定,本年度新辦的小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅時,凡累計實際利潤額或應(yīng)納稅所得額不超過20萬元的,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,停止享受減半征稅政策。因此,2015年新成立
10、的企業(yè)凡累計實際利潤額或應(yīng)納稅所得額不超過20萬元,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,停止享受其中的減半征稅政策;超過30萬元的,停止享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。5.符合條件的小型微利企業(yè),從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額具體如何計算?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知(財稅201534號)第二條規(guī)定,企業(yè)所得稅法實施條例第九十二條第(一)項和第(二)項所稱從業(yè)人數(shù),包括與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo),應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下:季度平均值(季初值季末值)÷2全年季度平均值全年各季度平均值之和&
11、#247;4年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的,以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。上述計算方法自2015年1月1日起執(zhí)行,財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知(財稅200969號)第七條同時停止執(zhí)行。6.企業(yè)符合小型微利相關(guān)條件,2015年第一季度預(yù)繳申報時是否可以自行享受,無須到主管稅務(wù)機關(guān)備案?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)第二條規(guī)定,符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),在季度、月份預(yù)繳企業(yè)所得稅時,可以自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無須稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)。小型微利
12、企業(yè)在預(yù)繳和匯算清繳時通過填寫企業(yè)所得稅納稅申報表“從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額”等欄次履行備案手續(xù),不再另行專門備案。在2015年企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表修訂之前,小型微利企業(yè)預(yù)繳申報時,暫不需提供“從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額”情況。因此,企業(yè)需要按照上述規(guī)定執(zhí)行。7.查賬征收企業(yè),2015年要享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策有什么要求?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)第三條第(一)款規(guī)定,查賬征收的小型微利企業(yè)。上一納稅年度符合小型微利企業(yè)條件,且年度應(yīng)納稅所得額不超過20萬元(含)的,分別按照以下情況處理:1.本年度按照
13、實際利潤額預(yù)繳企業(yè)所得稅的,預(yù)繳時累計實際利潤額不超過20萬元的,可以享受小型微利企業(yè)所得稅減半征稅政策;超過20萬元的,應(yīng)當(dāng)停止享受減半征稅政策。2.本年度按照上年度應(yīng)納稅所得額的季度(或月份)平均額預(yù)繳企業(yè)所得稅的,可以享受小型微利企業(yè)減半征稅政策。第(五)款規(guī)定,企業(yè)根據(jù)本年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預(yù)計本年度符合小型微利企業(yè)條件的,季度、月份預(yù)繳企業(yè)所得稅時,可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。因此,企業(yè)需要按照上述規(guī)定執(zhí)行。8.核定征收企業(yè)是否可以享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第
14、17號)第一條規(guī)定,符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),無論采取查賬征收還是核定征收方式,均可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,包括企業(yè)所得稅減按20%稅率征收(以下簡稱減低稅率政策),以及財稅201534號文件規(guī)定的優(yōu)惠政策(以下簡稱減半征稅政策)。因此,符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),無論采取查賬征收還是核定征收方式,均可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。9.核定征收企業(yè),2015年要享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策有什么要求?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)第三條第(二)款規(guī)定,定率征稅的小
15、型微利企業(yè)。上一納稅年度符合小型微利企業(yè)條件,且年度應(yīng)納稅所得額不超過20萬元(含)的,本年度預(yù)繳企業(yè)所得稅時,累計應(yīng)納稅所得額不超過20萬元的,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,不享受減半征稅政策。第(五)款規(guī)定,企業(yè)根據(jù)本年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預(yù)計本年度符合小型微利企業(yè)條件的,季度、月份預(yù)繳企業(yè)所得稅時,可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。10.企業(yè)2014年度不符合小型微利相關(guān)條件,但2015年第一季度符合相關(guān)條件,請問季度申報時是否可以享受相關(guān)稅收優(yōu)惠?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)第三條第
16、(五)款規(guī)定,企業(yè)根據(jù)本年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預(yù)計本年度符合小型微利企業(yè)條件的,季度、月份預(yù)繳企業(yè)所得稅時,可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。11.企業(yè)季度申報時符合小型微利企業(yè)相關(guān)條件,但年度匯算清繳時有一個標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)了,此種情況還需要補繳稅款嗎?答:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)第四條規(guī)定,企業(yè)預(yù)繳時享受了小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策,但年度匯算清繳超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定補繳稅款。因此,企業(yè)預(yù)繳時享受了小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策,但年度匯算清繳超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定補繳稅款。12.新成立的企業(yè),想了解小型微利企業(yè)
17、優(yōu)惠政策,可以參看哪些文件的規(guī)定?建議參看:中華人民共和國企業(yè)所得稅法(中華人民共和國主席令第63號)第二十八條、中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(中華人民共和國國務(wù)院令第512號)第九十二條、財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知(財稅201534號)、財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第17號)等文件規(guī)定。小微企業(yè)增值稅方面1.小微企業(yè)從什么時候開始執(zhí)行月銷售額不足三萬元免稅政策?一般納稅人是否適用此政策?答:國家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2
18、014年第57號)第一條規(guī)定,增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元,下同)的,按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。其中,以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的,按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。第四條規(guī)定,本公告自2014年10月1日起施行。國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2013年第49號)、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅起征點調(diào)整后有關(guān)問題的批復(fù)(國稅函20031396號)同時廢止。因此,小微企業(yè)從2014年10月1日起執(zhí)行月銷售額不足三萬元免稅政策;此優(yōu)惠政策只適用小規(guī)模納稅人,一般納稅人不適用。2.小規(guī)模納稅人當(dāng)期銷售額不足三萬元,可以享受免征增值稅政策,請問因為代開專用發(fā)票而預(yù)繳的稅款可以申請退還嗎?答:國家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2014年第57號)第三條規(guī)定,增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,當(dāng)期因代開增值稅專用發(fā)票(含貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)已經(jīng)繳納的稅款,在專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還。 因
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